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年公務人員普通考試試題
代號：40260
類 科： 一般民政
科 目： 地方自治概要
考試時間： 1 小時 30 分 座號：
※注意：禁止使用電子計算器。
（請接背面）
全一張
（
正面
）
甲、 申論題部分：（50 分）
不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。
一、請就地方制度法的規範，說明地方自治團體有那些作為應報上級政府或主管機關備查。
（25 分）
二、試述地方選舉之性質為何？又何謂選舉無效之訴？何謂當選無效之訴？（25 分）
乙、測驗題部分：（50 分） 代號：6402
本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。
共25 題，每題 2分，須用2B鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。
1 地方政府總預算之編製與審議，如何為之？
適用地方制度法之規定，地方制度法未規定者，適用預算法之規定
適用地方制度法之規定，地方制度法未規定者，準用預算法之規定
適用預算法之規定，預算法未規定者，適用地方制度法之規定
適用預算法之規定，預算法未規定者，準用地方制度法之規定
2 關於社區概念的特性，下列敘述何者正確？①社區是居住於特定地理區域，且具有一定生活共同性的人群 ②社區範
圍是由地方行政機關所劃定 ③社區是地方政府組織的一環 ④成立社區主要目的在於推展社區發展業務
①②③ ①②④ ①③④ ②③④
3 依據 D. S. Wright 的看法，美國聯邦與州政府之間的界線是截然劃分的，二者的權力範疇是各自獨立與自主的，若有
任何衝突發生，則透過聯邦最高法院作為解決爭議的仲裁者，此種府際關係的模式謂之：
協調－權威模式 涵括－權威模式 重疊－權威模式 議價－權威模式
4 側重中央與地方權限之劃分、自治事項與委辦事項的區分，是屬於下列那一種府際關係體制？
國協體制 聯邦國 邦聯國 單一國
5 下列有關地方性公民投票審議委員會的敘述，何者錯誤？
審議地方性公民投票事項之認定
審議公民投票提案是否與 3年內通過或否決為同一事項之認定
委員會委員應包括學者專家及當地各級民意代表
其組織及審議程序，由直轄市政府、縣（市）政府擬訂，送內政部備查
6 有關自治事項與委辦事項的比較，下列何者錯誤？
辦理自治事項可制定自治條例或自治規則；辦理委辦事項可訂定委辦規則
議決自治事項不得牴觸憲法、法律、法規命令、縣規章；議決委辦事項不得牴觸憲法、法律、法規命令、中央職權
命令、行政規則、縣規章、縣自治規則
自治事項發生疑義時，可請求司法院解釋；委辦事項發生疑義時，亦可請求司法院解釋
辦理自治事項不得違背憲法、法律、法規命令、縣規章；辦理委辦事項不得違背憲法、法律、法規命令、中央職權
命令、行政規則、縣規章、縣自治規則
7 村（里）長如依地方制度法第 78 條規定被停止職務，其效果為：
喪失村（里）長身分 暫停其任務之執行 要求閉門思過 為免職的前置程序
8 依據地方制度法規定，下列何者為地方自治團體？①省政府 ②直轄市 ③縣（市） ④鄉（鎮、市） ⑤區
①② ②③④ ①③④ ①②③④⑤
9 下列有關地方自治團體之敘述，何者最正確？
地方自治團體是公法人 臺北市政府是地方自治團體
村里是地方自治團體 省是地方自治團體
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年公務人員普通考試試題
代號：40260
類 科： 一般民政
科 目： 地方自治概要
全一張
（
背面
）
10 地方立法機關之組織自治條例，其有關考銓業務事項，不得牴觸中央考銓法規；各權責機關於核定後，應函送何機關
備查？
行政院 考試院 地方議會 立法院
11 下列關於「地方政府」概念的敘述，何者錯誤？
地方政府權力範圍常有區域上的限制
地方政府在我國包括地方行政機關與地方立法機關
地方政府施行自治後，就獲得絕對自主權而不受國家限制
今日許多地方公共事務，不一定由地方政府來處理
12 下列何者得登記為地方首長之候選人？
後備軍人 鄉公所辦理選舉事務之人員
軍事學校學生 投、開票所工作人員
13 下列有關地方首長補選的敘述，何者錯誤？
直轄市長辭職、去職或死亡者，應自事實發生之日起 6個月內完成補選
直轄市長辭職、去職或死亡者，若所遺任期不足 2年者，不再補選，由代理人代理至該屆任期屆滿為止
直轄市長補選之當選人應於公告當選後 10 日內宣誓就職，其任期以補足該屆所遺任期為限
直轄市長任期屆滿或出缺應改選或補選時，如因特殊事故，得延期辦理改選或補選
14 下列有關地方自治團體的敘述，何者最正確？
為非法人團體 得行使立法權 為中央政府之派出機關 不得經營公營事業
15 有關縣（市）長之薪給，係：
以法律定之 以自治條例定之 以自治規則定之 由縣（市）議會決議
16 依據地方制度法規定，縣市長辭職、去職、死亡者是由誰派員代理？
由副縣市長代理 由行政院逕行派員代理
由內政部報請行政院派員代理 由考試院派員代理
17 總預算案，縣（市）政府應於會計年度開始幾個月前送達縣（市）議會？
4個月 3個月 2個月 1個月
18 縣（市）政府，訂定委辦規則，之後應再如何處理？
函報委辦機關核定後發布之 函報委辦機關備查
交由縣（市）議會備查 交由縣（市）議會議決之
19 財政收支劃分法規定地方政府應就其基準財政收入及其他經常性之收入，優先支應某些支出項目。請問下列何者並不
屬於優先支應項目？
一般性經常支出、公共設施管理維護及依法律規定必須負擔之經費
地方基本設施或小型建設經費
地方政府編制內員額與經上級政府核定有案之人事費及相關費用
具有地方特色之資本支出經費
20 在地方治理的概念之下，地方基層組織運作時應採行之原則，下列敘述何者錯誤？
應接受來自議會及民眾的課責 應符合透明化原則
應建立服務導向的基本觀念 政府行政與政治不必依事務功能需求劃分
21 2009 年縣市合併升格直轄市之法源依據，下列何者最正確？
地方制度法 行政區劃法 地方行政機關組織準則 行政院組織法
22 若縣（市）長有地方制度法第 78 條所規定之情事者，由何者停止其職務？
行政院 內政部 縣議會 監察院
23 請問下列有關鄉（鎮、市）與區之敘述，何者最正確？
直轄市的區長由民選產生，市的區長由市長指派
準直轄市的鄉（鎮、市）長由縣長指派，縣的鄉（鎮、市）長由民選產生
鄉（鎮、市）長與區長皆由民選產生
鄉（鎮、市）長由民選產生，區長由地方行政首長指派
24 下列有關單一國體制對於中央與地方權限劃分的特徵敘述，何者正確？
地方權力是來自中央所賦予 各級政府地位的相互性與平等性
地方自治團體執行事務不受中央指揮監督 單一國體制下中央與地方有具體明確的權限劃分
25 縣（市）政府辦理自治事項違背憲法、法律或基於法律授權之法規者，由中央各該主管機關報行政院予以處分，其處
分不包括下列何者？
撤銷 廢止 告發 停止其執行
類科名稱：
103年公務人員高等考試三級考試暨普通考試
科目名稱：地方自治概要（試題代號：6402)
測驗式試題標準答案
考試名稱：
一般民政
單選題數：25題 單選每題配分：2.00分
題號
答案
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第1題
B第2題 第3題 第4題 第5題 第6題 第7題 第8題 第9題 第10題
第11題 第12題 第14題 第15題 第16題 第17題 第18題 第19題 第20題
第21題 第22題 第23題 第24題 第25題 第26題 第27題 第28題 第29題 第30題
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複選題數： 複選每題配分：
標準答案：
備 註：