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年公務人員普通考試試題
代號：40260
類 科：
一般民政
科 目：
地方自治概要
考試時間：
1小時 30 分 座號：
※注意：禁止使用電子計算器。
（請接背面）
全一張
（
正面
）
甲
甲甲
甲、
、、
、
申
申申
申論
論論
論題部
題部題部
題部分
分分
分：
：：
：（
（（
（50 分
分分
分）
））
）
不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。
一、社區主義具有那些特質？試分別申論之。（25 分）
二、創制與複決為地方公民參與地方事務重要權利，請問何謂創制與複決？又依據我國現行
法令，縣（市）人民如何行使創制與複決之權利？並請舉例說明之。（25 分）
乙
乙乙
乙、
、、
、測驗題部分
測驗題部分測驗題部分
測驗題部分：（
：（：（
：（50 分
分分
分）
））
）
代號
代號代號
代號：
：：
：6402
本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。
共25題，每題2分，須用2B鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。
1 下列有關省政府的敘述，何者錯誤？
省已非公法人 監督縣（市）自治事項
執行省政府行政事務 省政府置委員九人，均為有給職
2 依我國地方制度法規定，除須上級政府核定事項外，地方行政首長與地方立法機關係地方公共事務的法效力作成機關，
此說明地方自治團體具有：
決策自主權 行政自主權 立法自主權 住民自主權
3 下列有關「地方治理」（local governance）之敘述，何者錯誤？
追求萬能科層政府 強調公私合夥精神 主張以社會為中心 採行政策網絡概念
4 公民投票案連署人數，應達提案時最近一次直轄市長、縣（市）長選舉選舉人總數多少以上？
百分之三 百分之五 百分之七 百分之九
5 有關地方立法機關審議法案之讀會制度說明，下列何者最正確？
二讀會後，無異議即交由委員會審查 三讀會之審議係由議員逐條宣讀、逐條表決
一讀會後，即由各委員會審查 一讀會僅宣讀標題，並做法案內容之文字修正
6 依地方制度法規定，縣（市）人口在一百六十萬人以下者，縣（市）議員總額不得超過幾人？
55 人 57 人 60 人 62 人
7 依地方制度法第 14 條規定，直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）謂之：
政府團體 地方政府 地方自治團體 地方自治機關
8 直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）訂定行政契約，應依約定履行其義務；遇有爭議時，得報請共同上級業務主管機關
協調或依何種程序處理？
行政程序 立法程序 司法程序 考試程序
9 府際財政運作中，針對同一層級各地方政府間之財源分配進行調劑盈虛，藉此提高某些地方政府的財政自主性，促進
城鄉均衡發展的財政制度是為：
統籌分配稅款 地方配合款 中央補助政策 地方課稅制度
10 「新竹縣政府委託身心障礙者職業訓練作業原則」屬於以下何種法規？
自治條例 自治規則 自律規則 行政規則
11 當前政府改造工程中，依據「民間可以作的，政府不作」、「地方政府能作的，中央政府不作」的基本精神，提出了
四化政策，不包括下列何者？
去政治化 行政法人化 地方化 委外化
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年公務人員普通考試試題
代號：40260
類 科：
一般民政
科 目：
地方自治概要
全一張
（
背面
）
12 有關委辦事項的特性，何者敘述錯誤？
委辦事項非屬地方自治團體事務，而是上級政府的事務
委辦事項是委交地方自治團體，使其負行政執行之事務
委辦事項之執行，由受委辦之地方自治團體為之，無須受上級政府之指揮監督
委辦事項之交付須依法律、上級法規或規章為之
13 下列有關代行處理的敘述，何者錯誤？
地方政府依法應作為而不作為，致嚴重危害公益或妨礙地方政務正常運作，上級機關/政府得代行處理
情況急迫時，上級機關/政府得逕予代行處理
地方政府對上級機關/政府代行處理之處分如認為窒礙難行時，應於期限屆滿前提出申訴
代行處理所支出之費用，應由上級機關及被代行處理之機關共同負擔
14 縣（市）公庫之代理機關，經何者同意後設置？
縣（市）議會 內政部 行政院 立法院
15 縣（市）政府對縣（市）議會之議決案應予執行，如延不執行或執行不當，縣（市）議會得請其說明理由，必要時得
報請何者邀集各有關機關協商解決之？
內政部 行政院 立法院 總統
16 地方制度法中對於中央與地方關係之規定，下列那一項較具積極性監督作用？
地方辦理自治事項違法之處理 財政上補助金
事權爭議之解決 代行處理
17 依地方制度法規定，直轄市議員去職，若其所遺任期未滿幾年，可能不進行補選？
3年 2年半
2年 不管所遺任期長短，均應進行補選
18 請問以下何者並非「社區總體營造」的特點？
強調社區共同體的存在與生命共同體的意識
由民眾居於主導地位，完全排除政府力量
居民主動參與是改造社區、活化社區最重要力量
自己的地區、社區要由自己來創造，且採用由下（社區）而上（政府）的方法
19 從地方政府運作的各個層面過程中，來評估其績效表現，其中工作過程中投入資源與產生的比值，是屬於下列那一項
指標類型？
工作負擔 工作效率 工作效能 工作生產力
20 根據地方制度法第 7條之 1內容的規定，我國縣（市）改制直轄市的類型可分成三類，下列有關 2009 年五都改制時
之類型敘述何者錯誤？
採縣（市）單獨改制直轄市者，如：新北市
採縣（市）與其它縣（市）合併改制為直轄市者，如：臺中市
採縣（市）與其它直轄市合併改制為直轄市者，如：臺南市
採縣（市）與其它直轄市合併改制為直轄市者，如：高雄市
21 直轄市政府、縣（市）政府為辦理自治事項，充裕財源，除印花稅、土地增值稅外，得就其地方稅原規定稅率（額）
上限，在多少範圍內，可予以調高？
10/100 15/100 20/100 30/100
22 新公共管理下的地方政府，其治理系統對公共利益的定義為：
確保以更為經濟與回應消費者需求 經由消費者選擇來表達偏好
對政府提供公共服務抱持懷疑態度 管理主義與消費主義
23 依地方制度法規定，中央政府與直轄市、縣（市）間，權限遇有爭議時，應如何解決？
由立法院院會議決之 由行政院院會議決之
由司法院解釋之 由內政部會同中央相關主管機關解決之
24 下列何者之效力位階低於自治條例？
憲法 法律 自治規則 法律授權之法規
25 目前我國地方預算的主要準據法為：
預算法 地方稅法通則 地方預算法 規費法
類科名稱：
102年公務人員高等考試三級考試暨普通考試
科目名稱：地方自治概要（試題代號：6402)
題 數：25題
測驗式試題標準答案
考試名稱：
標準答案：
題號
答案DCABC BCCAD ACDAA BCBBC
題號
答案DBACA
題號
答案
題號
答案
備 註：
題號
答案
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一般民政