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100年公務人員普通考試試題
代號：40260
類 科： 一般民政
科 目： 地方自治概要
考試時間： 1 小時 30 分 座號：
※注意：禁止使用電子計算器。
（請接背面）
全一張
（正面）
甲、 申
題部分：（50 分）
不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。
一、地方民意代表應否改為有給職，並准予支給退職金及撫卹金？地方民意代表若改為有給
職，是否應限制其不得兼任民營事業機構的職務？（25 分）
二、我國地方制度法第 39 條規定，縣（市）政府對縣（市）議會之議決案，如認為窒礙難
行時，可向縣（市）議會提出覆議，請就該覆議流程、內容及效果簡要說明之。（25 分）
乙、測驗題部分：（50 分） 代號：6402
本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。
共25 題，每題 2分，須用2B鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。
1 日本政府推動地方分權「三位一體」的改革，下列何者不屬之？
國庫補助負擔金 稅源移讓 市町村合併 地方交付稅
2 下列關於「府際關係」性質的敘述，何者錯誤？
府際關係是以國家為範圍
府際關係專指中央與地方的互動關係
府際關係是基於解決地方共同問題或發展的需要
府際關係的執行策略包括合作方式辦理特定事務，或是採行一致性的標準
3 依地方制度法與相關法規之規定，下列敘述何者錯誤？
鄉（鎮、市）不得發行公債 鄉（鎮、市）不得開徵特別稅課
鄉（鎮、市）並無協助金之收入 鄉（鎮、市）不得開徵臨時稅課
4 下列何者並非今日地方治理觀點下地方政府的功能？
應重視與環境的互動關係
地方政府辦理地方事務的優勢是具有獨占力量
中央政府也是地方事務的參與者
今日地方政府要順利運作，需要基於多元因素建立關係網絡
5 G. Peters 和J. Pierre 在界定地方治理概念時，認為治理對政府運作最大的變革，乃在於從控制到何種理念的轉變？
權力 支配 影響 權威
6 縣（市）改制後第一屆直轄市議員、直轄市長及里長之選舉，應依核定後改制計畫所定之行政區域為選舉區，於何時
完成選舉投票？
改制日前一日 改制日十日前 改制日一個月前 改制日二個月前
7 下列關於社區發展協會運作的敘述，何者錯誤？
會員大會為最高權力機構 理事長由理事互選產生，對外代表社區發展協會
總幹事由理事長提名，經理事會通過聘任之 常務監事由監事互選產生，作為理事長的代理人
8 臺北市政府與新北市政府間，如遇有事權發生爭議時，應由何機關來解決？
行政院 內政部 立法院 司法院
9 縣（市）政府之組織，由內政部擬訂準則，報行政院核定；各縣（市）政府應依準則擬訂組織自治條例，經縣（市）
議會同意後：
報行政院備查 報內政部核定 報內政部核備 報內政部備查
10 我國地方民意代表之選舉，主要採取下列何種選舉制度？
單一選區複記可讓渡投票制 單一選區複記不可讓渡投票制
複數選區單記不可讓渡投票制 複數選區單記可讓渡投票制
11 下列何者是實施地方分權的主要考量？
因時制宜 因地制宜 因權制宜 因人制宜
100年公務人員普通考試試題
代號：40260
類 科： 一般民政
科 目： 地方自治概要
全一張
（背面）
12 直轄市議員、縣（市）議員、鄉（鎮、市）民代表，不得兼任那些職務？①公私立學校專任教師 ②私立學校董事
③其他公務員 ④立法委員
①②③④ ①③④ ①②③ ③④
13 下列有關住民自治與團體自治的敘述，何者錯誤？
住民自治以個人自治為基礎要素；團體自治為個人自治的延伸
住民自治係以民主主義為基礎；團體自治以自由主義為基礎
住民自治是具有法律意義的自治；團體自治是具有政治意義的自治
住民自治是英國、美國所發展出來的地方自治特徵；團體自治是法國、德國所發展出來的地方自治特徵
14 下列四種職務中，那些人是公職人員選舉罷免法規定不得登記參選的？包括：①現役軍人 ②警察 ③非軍事學校肄
業學生 ④服替代役之現役役男
①②③④ ①②④ ②③④ ①④
15 中央與地方的權限劃分應依「地方優先，國家補充」之原則，採同心圓之處理方式，只要狹域自治團體所能處理的事
務，即不應分配予較廣域之自治團體或國家，此屬於地方自治本質理論的何種學說？
承認說 人民主權說 制度保障說 固有權說
16 地方制度法第 82 條規定，縣（市）長辭職、去職、死亡者，如所遺任期不足二年應如何處理？
由副縣（市）長代理 由內政部派員代理
由行政院派員代理 由內政部報請行政院派員代理
17 創設、剝奪或限制地方自治團體居民之權利義務者，依法應以下列何種法規訂之？
自治條例 自治規則 自治規程 自律條例
18 下列有關自治條例之規定，何者錯誤？
自治條例與憲法牴觸者，無效 自治條例與法律牴觸者，無效
自治條例與中央法規命令牴觸者，無效 自治條例與中央行政規則牴觸者，無效
19 如有縣（市）長選舉候選人於登記截止後至選舉投票日前死亡之情事發生時，選舉委員會依法應該如何處理？
應即公告該選舉區停止該項選舉，並定期重行選舉
得繼續辦理該項選舉，不因有縣（市）長選舉候選人死亡而停止該項選舉
應即公告該選舉區停止該項選舉，並由現任縣（市）長當然續任，不受連任次數之限制
應即公告該選舉區之重要事項，但得裁量是否停止該項選舉
20 下列有關自治規則之敘述，何者正確？
自治規則之名稱，準用自治條例之規定
自治規則係由地方立法機關通過，並由各該行政機關公布
地方政府依法定職權訂定自治規則發布後，應函送上級政府及各該地方立法機關核備
地方政府得依其法定職權，訂定自治規則
21 直轄市民、縣（市）民、鄉（鎮、市）民之義務，不包括下列何者？
遵守自治法規之義務 繳納自治稅捐之義務
參與社區服務之義務 其他依法律及自治法規所課之義務
22 澎湖縣如欲針對是否設置賭場舉行公民投票，請問其相關規定為何？
提案人數應達提案時最近一次選舉時有資格選舉人總數千分之五以上
提案人數應達提案時最近一次選舉時有資格選舉人總數百分之五以上
連署人數應達提案時最近一次縣長選舉選舉人總數千分之五以上
連署人數應達提案時最近一次縣長選舉選舉人總數百分之五以上
23 如果桃園縣人口達到 200 萬，並準用直轄市之規定，下列敘述何者正確？
副市長由一名變成二名 一級機關首長提升為比照十三職等
一級機關首長由半數改為僅三分之一需要公務員資格 各鄉（鎮、市）長改由市長直接任命
24 學者 Rao 認為地方政府要具備代表性，則其組織應該要能對民眾履行四項回應，其中「地方政府能將來自不同政府層
級的政策，轉化為可行的、符合地方特色的具體措施」是屬於何種回應方式？
政策回應 象徵回應 服務回應 分配回應
25 請問下列有關輔助性原則（principle of subsidiarity）之敘述，何者錯誤？
輔助性原則強調只要地方能做，中央就不做 輔助性原則亦是歐盟遵循的基本原則
輔助性原則主張修改憲法保障地方自治權 輔助性原則為個人自由之延伸
類科名稱：
100年公務人員高等考試三級考試暨普通考試
科目名稱：地方自治概要（試題代號：6402)
題 數：25題
測驗式試題標準答案
考試名稱：
標準答案：
題號
答案CBDBC BDADC BBCDB DADAD
題號
答案CDBAC
題號
答案
題號
答案
備 註：
題號
答案
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
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