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105年公務人員普通考試試題 代號：40250 全一張
（正面）
類科： 一般民政
科目： 地方自治概要
考試時間 ： 1 小時 30 分座號：
※注意： 禁止使用電子計算器。
（請接背面）
甲、申論題部分：（50 分）
不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。
一、何謂地方自治團體？又地方自治團體具備那些特性，請加以說明。（25 分）
二、中央立法或政策導致地方支出增加的情況，經常為各地方政府所詬病，認為這是地
方財政困窘的主因之一。請問我國是否有相關立法，針對上述情況進行規範？又這
些法規在實務上的規範效果如何？（25 分）
乙、測驗題部分：（50 分） 代號：5402
本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。
共25 題，每題 2分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。
1 地方政府之警察局，屬於：
所（附）屬機關 內部單位 獨立機關 行政法人
2 新北市與臺北市間，事權發生爭議時，由下列那一單位解決之？
行政院 內政部
內政部會同中央各該主管機關 立法院
3 直轄市議會每次會期包括例假日或停會在內，不得超過多少日（不含延會）？
五十日 六十日 七十日 八十日
4 縣（市）政府其一級單位主管及所屬一級機關首長，除依專屬人事管理法律任免者外，其總數的多少分之一得列
政務職，其職務比照簡任第十二職等？
四分之一 三分之一 二分之一 三分之二
5 新竹縣第一選區（竹北），縣議員應選名額九名，請問男性議員依法最多選出幾名？
六名 七名 八名 九名
6 關於公民投票案投票結果，下列敘述何者正確？
投票人數達全國、直轄市、縣（市）投票權人總數二分之一以上，且有效投票數超過三分之一同意者，即為通過
投票人數達全國、直轄市、縣（市）投票權人總數二分之一以上，且有效投票數超過二分之一同意者，即為通過
投票人數達全國、直轄市、縣（市）投票權人總數三分之一以上，且有效投票數超過二分之一同意者，即為通過
投票人數達全國、直轄市、縣（市）投票權人總數二分之一以上，且有效投票數超過三分之二同意者，即為通過
7 請將下列臺灣地方自治的歷史事件，依照發生時間順序排列：①施行自治二法 ②開放縣（市）議會與行政首長
民選 ③施行地方制度法 ④實施準直轄市制度
①②③④ ②①③④ ②①④③ ①②④③
8 下列那些是地方制度法自治法規之法定名稱？①自治條例 ②自治命令 ③自治公約 ④自治規則
①③④ ①②④ ①④ ①③
9 在美國，縣（郡）制是地方政府的重心，其組織型態有採行行政與立法的權力合一制，請問此種制度設計係受那
一個國家的影響？
法國 德國 英國 中國
10 臺灣省政府主席，目前是由何種方式產生？
由人民選舉 由總統提名，經立法院同意任命之
由行政院院長提請總統任命之 由內政部部長提請行政院院長任命之
105年公務人員普通考試試題 代號：40250 全一張
（背面）
類科： 一般民政
科目： 地方自治概要
11 地方自治事項涉及跨直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）區域時，原則上應如何處理？
由各該地方自治團體協商辦理 由共同上級業務主管機關協調辦理
由共同上級業務主管機關裁定辦理 由內政部協調辦理
12 地方議會之議事規則，在性質上屬於：
地方憲法 自律規則 行政規約 委辦規則
13 依地方制度法規定，鄉（鎮、市）人口在十五萬人以下者，鄉（鎮、市）民代表總額不得超過幾人？
十五人 十七人 十九人 二十一人
14 我國最基層之地方自治團體為：
村、里 鄰 鄉（鎮、市） 區
15 下列議題，何者不可作為公民投票之議題？
免除綜合所得稅 墮胎合法化 加入聯合國 憲法修正案
16 我國現行地方人事自主權與中央考銓監督權的互動情形，是屬於下列何種模式？
地方自訂法制並自行選任，中央只保留司法監督權限
地方擬訂相關法制，經中央核定或備查後，再自行依此規定選任
中央設定一套運作標準，地方循此自行選任
中央設定標準並自行檢定合格人員名冊，再供地方從中選任
17 在今日環境系絡中，地方政府回應各界監督或承擔責任時，可能採行的角色轉換途徑與內容，不包括下列那一項？
地方利益的協調者 回應特定團體的執行者 政府績效落實者 地方福祉促進者
18 將行政區域之一部分劃入另一行政區域，使該另一行政區域幅員擴大，人員增加的行政區劃，稱之為：
併入 重劃 合併 聯合
19 下列關於社區發展協會成員的敘述，何者錯誤？
社區居民不論有無申請，都自動成為個人會員
社區內各機關或團體，可推派一至五人，申請成為團體會員
社區外之其他機關或團體，可申請成為贊助會員
贊助會員無表決權、選舉權、被選舉權與罷免權
20 一群組織基於資源依賴原則相互連結，並藉此資源依賴關係與其他組織相互區隔，此為下列那一項概念？
政策夥伴 政策依賴 政策整合 政策網絡
21 依據中央對直轄市及縣（市）政府補助辦法，用以補助包括縣（市）基本財政收支差短與定額設算之教育、社會
福利及基本設施等補助經費，稱之為：
類別補助款 一般補助款 平衡補助款 計畫型補助款
22 市民參與的公共政策，常會有「鄰避情結」（NIMBY）。下列關於鄰避情結之敘述，何者錯誤？
是一種全面性拒絕所有公共政策或公共設施的態度
強調以環境價值作為衡量公共設施的標準
是一種情緒性的反應
並不是用「說理」就可以解決的
23 依地方制度法規定，直轄市、縣市預算收支之差短，不得以何種方式彌平？
發行公債 借款 移用前年度歲計賸餘 加徵地方稅
24 將某一賦稅分配於某級政府，而配受政府則將該賦稅徵收所得，依法律規定的成數，分配給他級政府，是下列那
一種賦稅劃分制度？
稅收分成制 稅源分立制 地方附加制 稅源齊一制
25 民眾參與地方公共事務，依其涉入程度的深淺可以有幾種不同的類型。請問，若是民眾成為地方事務的主導者與
實際運作者，此一民眾參與的內涵稱之為：
一般公眾 使用者 公民 顧客與服務對象
類科名稱：
105年公務人員高等考試三級考試暨普通考試
科目名稱：地方自治概要（試題代號：5402)
測驗式試題標準答案
考試名稱：
一般民政
單選題數：25題 單選每題配分：2.00分
題號
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第1題
A第2題 第3題 第4題 第5題 第6題 第7題 第8題 第9題 第10題
第11題 第12題 第14題 第15題 第16題 第17題 第18題 第19題 第20題
第21題 第22題 第23題 第24題 第25題 第26題 第27題 第28題 第29題 第30題
第31題 第32題 第33題 第34題 第35題 第36題 第37題 第38題 第39題 第40題
第13題
第41題 第42題 第43題 第44題 第45題 第46題 第47題 第48題 第49題 第50題
第51題 第52題 第53題 第54題 第55題 第56題 第57題 第58題 第59題 第60題
第61題 第62題 第63題 第64題 第65題 第66題 第67題 第68題 第69題 第70題
第71題 第72題 第73題 第74題 第75題 第76題 第77題 第78題 第79題 第80題
第81題 第82題 第83題 第84題 第85題 第86題 第87題 第88題 第89題 第90題
第91題 第92題 第93題 第94題 第95題 第96題 第97題 第98題 第99題 第100題
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B
複選題數： 複選每題配分：
標準答案：
備 註：