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112年公務人員普通考試試題
類 科
：
一般民政
科 目
：
地方自治概要
考試時間
：
1
小
時
30
分
座號
：
※注意：禁止使用電子計算器。
代號：
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頁次：
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－
1
甲、申論題部分：（50分）
不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。
本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。
一、針對地方公職人員提出的罷免案原本極難成案並獲得通過，公職人員選
舉罷免法於民國105年底修正放寬相關規定，自此先後有村里長、直轄市
長、直轄市議員遭到原選舉區通過罷免。請說明現行法規對於地方公職人
員罷免的門檻及通過條件，並比較說明單一席次選區及多席次選區兩種
選制罷免結果所反映民意的差別何在？（25分）
二、我國當前行政區劃方式造成整體發展失衡，尤其是中央以下層級自治區
域的劃分影響更大。請說明現行區劃的法制依據，以及造成何種發展失
衡？（25分）
乙、測驗題部分：（50分） 代號：5402
本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當答案。
共25題，每題2分，須用2B鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。
1依司法院釋字第499號解釋，下列何者非屬不得修憲予以變更之自由民主憲政秩序之內容？
國民主權原則 保障人民基本權利
權力分立與制衡 地方自治團體的制度保障
2依憲法規定，憲法所保障之地方自治，不及於何層級之自治團體？
直轄市 縣與縣同級的市 鄉（鎮、市）
3有關鄉之敘述，下列何者正確？
鄉以內之編組為村 鄉之行政機關為鄉政府
鄉之立法機關為鄉議會 鄉長為無給職
4縣政府為使該縣境內各鄉（鎮、市）能均衡發展，應酌予補助財力較差之鄉（鎮、市），其補助辦
法由何者訂定？
由行政院訂定並送立法院備查 地方自治事項之中央主管機關
該縣自行訂定 由中央目的事業主管機關定之
5地方自治條例與憲法、法律或基於法律授權之法規牴觸者，應如何處理？
由自治監督機關函告無效 地方自治條例得優先適用
交由司法機關仲裁 由中央與地方自治團體進行協商解決
6下列何者非屬地方行政機關訂定自治規則權限之依據？
依其法定職權 依自治條例之授權
依中央法規命令之授權 依中央職權命令之授權
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7依平均地權條例第62條之1規定，重劃區內應行拆遷之土地改良物等，應予以補償，其補償數額由
直轄市或縣（市）政府查定之。下列敘述何者正確？
拆遷土地改良物之損失補償事務，因適用國家之土地徵收補償法制，非屬自治事項
直轄市政府依上開規定辦理拆遷土地改良物損失補償事務，屬於地方制度法第18條所定其他依
法律賦予之自治事項
直轄市政府依上開規定辦理拆遷土地改良物損失補償事務，係辦理上級機關委辦事項
直轄市政府可另行制定拆遷土地改良物損失補償自治條例來訂定補償標準，但應報經行政院核
定後發布
8依地方制度法規定，關於地方行政首長之代理與補選，下列敘述何者錯誤？
鄉長辭職，應由副鄉長代理，若不能代理者，由縣政府派員代理
直轄市長辭職者，原則上應自事實發生之日起3個月內完成補選
縣長停職，而副縣長出缺或不能代理者，由內政部報請行政院派員代理
直轄市長補選之當選人，其任期以補足該屆所遺任期為限，並視為一屆
9依地方制度法規定，下列何者非屬解除縣議員職權之事由？
犯內亂罪，經判刑確定者 受保安處分之裁判確定者
連續未出席定期會達二會期者 戶籍遷至該縣之其他選舉區4個月以上
10 依地方制度法，地方行政機關不得訂定下列何種法規？
自治規則 委辦規則 職權命令 自律規則
11 地方民意代表之言論，在下列何種情形，對外不負責任？
於議會內舉行之記者會發言
對法案內容質詢，並質疑官員舞弊
於議會質詢程序中，就無關會議事項污辱官員
會期外，於議會外之公開聽證會指摘對手政黨議員受賄
12 有關直轄市議會臨時會之敘述，下列何者錯誤？
直轄市市長得請求召開臨時會
遇有召開臨時會之法定情事時，議會議長應於10日內召開臨時會
臨時會每次不得超過10日，其會期不包括例假日在內
違法召開之臨時會，不能支領出席費、交通費、膳食費
13 下列何者不屬於直轄市政府得就窒礙難行部分，送請議會覆議之事項？
市有財產處分之議決案 特別稅課之議決案
接受人民請願之議決案 市政府提案事項之議決案
14 有關直轄市議員質詢權之敘述，下列何者正確？
定期會之延長會期中，得對一級機關首長進行質詢
直轄市選舉委員會之主任委員應列席備詢
一級單位主管並無列席備詢之法定義務
施政總質詢應於定期會中為之
15 縣政府對於縣議會議決通過未定有罰則之自治條例，認有違背法律規定時，依法得如何處理？
不予公布，聲請司法院解釋 就違背法律規定部分提請覆議
直接函告無效 報請行政院函告無效
16 有關地方治理概念之敘述，下列何者錯誤？
地方治理之型態多元，包括政府、市場、非營利部門多層次之治理組合
地方治理的推行方式，均須根據地方制度法之相關規定為之，否則即屬無效
跨域治理須以民意為基礎凝聚共識
地方治理應建立公民課責機制
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17 關於府際治理之敘述，下列何者正確？
重視行政科層體制，強調層層節制
強調社會多元行動，包括國家機關與民間之合作
強調法律保留原則，非訴諸法規無法解決問題
強調高權行政之權威及全面管控
18 地方自治團體為處理跨域合作事務而簽訂行政契約，如有其中一方未依約定履行應辦事項而產生
爭議時，應依下列何種程序處理？
先作成行政處分命其履行，拒不履行時移送行政執行機關進行強制執行
聲請該管民事法院逕依強制執行法進行強制執行
訴請該管行政法院判決後，依行政訴訟法規定聲請強制執行
訴請民事法院判決後，聲請該管法院依行政訴訟法進行強制執行
19 關於地方自治團體之敘述，下列何者正確？
直轄市之山地原住民區為地方自治團體，擁有完整之自治立法權、財政自主權等自治權限
村（里）長採民選，故村（里）具有地方自治團體之地位
直轄市之山地原住民區與直轄市間之關係，準用縣與鄉（鎮、市）關係之規定
經中央原住民族主管機關核定之原住民族自治區，為公法人，具有地方自治團體之地位
20 依地方制度法規定，下列何者係屬地方居民之權利？
請求配給社會住宅之權
對於地方政府資訊，依政府資訊公開法請求公開之權
請求進入大學入學就讀之權
請求設置或維持特定公共設施之權
21 地方自治團體不得課徵下列何者，以獲取收入？
房屋稅 規費 工程受益費 菸酒稅
22 甲鄉公所怠於清理鄉之垃圾，嚴重影響環境衛生，有關縣政府之監督方式，下列何者非屬地方制
度法所許可？
命鄉公所於一定期限內清理完成
縣政府決定代行處理前，函知該鄉公所
代行處理所支出的費用，直接從縣政府對鄉公所當年度之補助款扣減抵充之
如情況急迫時，縣政府可逕予代行處理
23 關於地方性公民投票，下列敘述何者錯誤？
直轄市之公民投票案應向直轄市政府提出
對於地方性之預算、租稅、薪俸及人事事項不得作為公民投票之提案
經創制之立法原則，地方立法機關基於代議民主，必要時得予變更
直轄市政府對於公民投票案是否屬於地方自治事項有疑義時，應報請行政院認定
24 有關地方自治團體間跨域合作機制之建構與推動，下列敘述何者錯誤？
地方制度法提供跨域合作之法制基礎
資源與資訊共享被認為是跨域合作關係之核心議題
地方自治團體在地位對等之前提下合作
現有法制未提供地方自治團體跨域合作誘因
25 有關部落會議議決同意事項，下列敘述何者正確？
同意事項之表決必須以投票不記名方式為之
須有出席原住民家戶代表三分之二贊成，始為通過
出席之原住民家戶代表未過半數時應改為談話會
應作成會議紀錄並於村（里）辦公處公布30日