高教法規釋例彙編

一、國立大學申請設立分部共同注意事項

中華民國88年5月4日台(88)高(一)字第88049243號函發布

中華民國94年7月19日台高(二)字第0940090547號函修正公布第5點

一、目的
為辦理審核國立大學申請設立分部作業程序，特訂定本共同注意事項。

二、申請資格

(一) 合於國家發展及社會需求，且有助於提升校本部運作效能者。

(二) 兼顧區域教育均衡發展及地區實際需求。

(三) 國立大學申請設立分部應以已列入學校中長程校務發展計畫並經校務會議通過者為限。

三、設置區位
分部與校本部之距離，以在台灣地區相同或鄰近區域計畫範圍內為原則。

四、校地及校舍
分部校地面積至少應有二、五公頃以上，其每位學生所需校舍樓地板面積，應符合大學及分部設立標準第四條第二款第三目之規定。

五、審核原則

(一) 教育部應衡酌國家重大建設、全國大學之分布情形，考量區域均衡發展、地方需求及政府財政狀況，並參酌申請大學之整體發展、財務狀況、教學資源、辦學績效、招生情形、現有校地開發使用及各項評鑑結果等審核之。

(二) 分部校地應選擇交通方便、基地安全、環境安寧及無公害污染者，校舍規劃應配合原地形地貌，不得破壞水土保持及生態環境；其申請開發基地地理位置及範圍並應符合各該主管機關之政策及法令規定。

(三) 在不影響校本部發展原則下，學校應就現有教學資源作合理分配。

(四) 分部之行政體系於必要時，得設與校本部同性質之分支單位。但應受校本部之監督及管理。

(五) 分部規劃系所，不得與校本部重複，師資規劃亦應避免重置浪費。

(六) 國立大學分部土地之取得，應符合本部政策，由地方政府、土地管有單位或私人一次無償提供並變更土地所有權人為公有，管理機關登記為學校；其校地以區段徵收方式取得者，應依區段徵收有關法令規定辦理，並變更土地所有權人為公有，管理機關登記為學校。

(七) 大學設立分部如為新增系所班組所需，應依教育部所定大學增設、調整系所班組及招生名額審查作業要點及公私立科技大學、技術學院申請增設、調整所系班審查參考原則之規劃原則辦理；如為提供現有系所班組調整校舍或建築空間使用，應就現有校地之開發使用狀況、各項評鑑結果、各領域之發展趨勢、社會人力需求及學校現有各項資源配合條件等，研提計畫作為評估審核之依據。

(八) 大學設立分部應自行籌措建校經費(含硬體建設、相關圖儀設備及維護等經費)，並根據分部籌設時程，研訂十年之分年分期財務計畫，且不得因分部設立而影響校本部之實際運作。

六、審核作業程序

(一) 學校須提經校務會議決議通過後，檢陳設置分部計畫書報部。

(二) 本部相關單位及學者專家進行書面審查。

(三) 依大學校院及分部審核作業流程，由本部邀集學者專家及行政院相關部會進行實地會勘。

(四) 學校依本部實地會勘及初審意見據以修正、補充計畫書後報核。

(五) 本部邀集學者專家及部內相關單位召開部內複審會議先行審議。

(六) 依大學校院設立及變更審議委員會設置要點規定，召開由行政院相關部會副首長組成之大學校院設立審議委員會就複審結果進行審議，以確定是否同意籌設。

(七) 經本部審查通過者，再行陳報行政院核定。

七、籌設分部計畫書基本內容

(一) 計畫緣起及背景。

(二) 學校概況。

(三) 分部與校本部之配置及與校本部之關係。

(四) 分部系所規劃及未來發展重點。

(五) 分部預定地土地清冊、地籍圖、位置圖、土地無償撥用同意書或土地贈與承諾書等相關證明文件。

(六) 規劃時程及可行性評估。

(七) 設置分部之分年分期財務計畫與自籌經費來源。

(八) 其他。

八、其他事項

(一) 已同意籌設之分部，如未依期進行籌設，延宕達一年以上者，教育部得逕予撤銷籌設。

(二) 同一縣市如已設立其他大學或分部者，本部得暫緩受理申請或建議改設其他地區。另凡具有下列情形者，本部得暫緩受理其申請分部：

1. 校本部應開發校地未完全開發者。

2. 學校財務不健全或校務基金自籌比例低於平均標準者。

3. 大學評鑑結果欠佳者。

4. 校本部招生未達應有合理規模者。

(三) 申請設立新校區者準用本共同注意事項辦理。

(四) 其他公立大學申請設立分部者比照本共同注意事項辦理。

(五) 本共同注意事項未盡事宜，依有關法令規定辦理。

九、附錄：參考法令或釋例

(一) 大學法第三條、第四條、第二十七條。

(二) 大學及分部設立標準。

(三) 大學校院設立及變更審議委員會設置要點。

(四) 大學增設、調整系所班組及招生名額審查作業要點。

(五) 國立大學校院校務基金設置條例。

(六) 內政部八十八年三月二日
台(八八)內地字第八八八○三三五號
暨八十八年三月十八日
台(八八)內地字第八八○四○○二號函釋。

(七) 土地法、國有財產法、都市計畫法、建築法、區域計畫法等相關法令規定。

二、國立大學申請設立分部案(釋例)

中華民國93年11月19日台高(二)字第0930135792號

主旨：有關國立大學申請設立分部案，請依說明事項辦理，請查照

說明：

一、鑑於近年來高等教育數量快速擴增致教育素質降低、教育經費稀釋及排擠等效應，引起外界諸多質疑，衡酌國家整體社會人力需求之變遷，為利國家整體教育資源之有效運用及大學卓越發展，除已獲核准設立及申請設立審核中之國立大學分部案外，本部將不再受理國立大學分部申請案，以合理管控高等教育數量。

二、業送本部審核中之國立大學分部案，仍應依「大學及分部設立標準」、「國立大學申請設立分部共同注意事項」及本部九十三年六月二十九日台高(二)字第○九三○○七○一一一號函補充說明之規定進行審查作業，經審議未獲通過者，亦不得再提設立分部之申請案件。

三、公私立大學校院訂定或修正組織規程參考原則(釋例)

中華民國95年9月26日台高(二)字第0950123146號函示各公私立大學校院

中華民國96年11月26日台高(二)字第0960167445號函示各公私立大學校院(修正項目七說明欄三)

中華民國101年4月3日臺高字第1010035194號函示各公私立大學校院
(修正項目三至十四、十六至十八)

一、說明：

鑑於各大學校院於報核組織規程條文修正案時，常會發生條文文義或報核程序等錯誤，致影響整體作業時程。為增進工作效能，爰彙整相關法令規定釋義及應注意之事項，提供各校參考。

二、組織規程訂定或修正參考原則：

三、組織規程訂定或修正常見問題：

四、修正行政規則草案之格式及體例(範例)

○○○要點修正草案對照表或(○○○要點第一點、第五點、第六點修正草案對照表）

(○○○要點部分規定修正草案對照表）此表稱為「對照表」

※如附總說明，其標題名稱為

「○○○要點修正草案總說明」。(修正各點次已達二分之一以上時，為全案修正)

「○○○要點部分規定修正草案總說明」。(修正各點次在4點以上，未達二分之一者)

「○○○要點第一點、第五點、第六點修正草案總說明」(修正各點次在3點以內者)

四、教育人員法令

(一)教育部辦理國立大學校長續任評鑑作業要點

中華民國95年3月8日台高(四)字第0950033364號函訂定發布

一、教育部(以下簡稱本部)為執行大學法第九條第五項規定，對擬續任之校長，就其任內治校成果，提出客觀評鑑報告，以作為各校決定是否續聘之參考，特訂定本要點。

二、本部應於各國立大學校院校長任期屆滿一年前，對符合該校組織規程規定得續任者，經徵詢其續任意願後，函請其任職之學校於一個月內向本部提出校務說明書，供本部辦理校長續任評鑑。

三、本部為辦理校長續任之評鑑，於收受學校校務說明書後，應組成評鑑小組，由主管次長擔任召集人，委員五人，除主管次長為當然委員外，其餘委員，由本部聘請熟諳大學校務運作或高等教育行政之學者專家擔任，且得優先聘請參與該擬續任校長現任任期之遴選委員會委員擔任之。
前項評鑑小組委員聘請程序，由本部各業務承辦單位簽請部長圈選後聘任。

四、評鑑小組委員應秉持公正客觀立場提出評鑑意見。
評鑑小組委員與該擬續任校長有三親等內親屬關係、現有或曾有行政從屬關係，或有具體事證足認對執行職務有偏頗之虞者，應予迴避。
評鑑小組委員及有關人員，於評鑑結果公布前，應對評鑑委員名單及評鑑過程嚴予保密。

五、評鑑之進行，以對擬續任校長學校所提校務說明書之書面審查為原則，必要時得邀請擬續任校長或相關人員列席說明。
評鑑小組應考量擬續任校長整體治校理念，並參酌擬續任校長就任時所提之相關願景與承諾、現任任期內治校成果績效及續任任期之規劃等，進行評估。

六、本部應於收受學校所提校務說明書後二個月內，完成續任校長評鑑並製作評鑑結果報告書。
評鑑結果報告書經部長簽核後，送交該學校，學校並應將評鑑結果報告書以適當方式，提供學校組織規程所規定之校長續任同意權人參據。

七、本要點於大學法九十四年十二月三十日修正生效之日起十個月後任期屆滿之國立大學校長辦理續任評鑑始適用之。

(二) 國立大學校務基金進用教學人員研究人員及工作人員實施原則

中華民國87年11月13日台（87）人（一）字第8712314號函公布

中華民國89年4月10日台（89）人（一）字第89041518號函修正

中華民國93年3月29日台人（一）字第0930036616號函修正

中華民國93年9月14日台人（一）字第0930121525Ａ號令修正

中華民國95年12月1日台人（一）字第0950175302C號令修正

中華民國98年2月5日台人（一）字第0980013488C號令修正第4點、第5點、第6點

一、教育部(以下簡稱本部)為因應高等教育發展趨勢，提升教育品質，增進教育績效，特訂定本原則。

二、本原則所稱教學人員、研究人員及工作人員，指學校編制內專任教職員及依聘用人員聘用條例、行政院暨所屬機關約僱人員僱用辦法擬訂約聘僱計畫經行政院核定有案，列入學校年度預算員額進用之約聘僱人員以外，以校務基金自籌經費支出之編制外人員。

前項所稱校務基金自籌經費，指國立大學校院校務基金管理及監督辦法第七條所定收入及學雜費收入。

三、學校進用教學人員、研究人員及工作人員，應本公平、公正、公開之原則辦理。

四、教學人員遴聘之規定如下：

(一) 遴聘資格：依教育人員任用條例或大學聘任專業技術人員擔任教學辦法之規定。但聘任年齡不受已屆應即退休年齡不得任用為專任教育人員規定之限制。

(二) 聘任程序：依學校教師聘任之規定。

(三) 送審及升等：得比照編制內專任教師資格審查規定辦理審查教師資格並發給教師證書；符合升等條件者，並得比照辦理升等審查。

(四) 聘期：由學校自行訂定，每次最長不得超過二年。聘期超過一年以上者，應比照專任教師辦理評鑑作為續聘與否之參據。

(五) 授課時數：比照編制內專任教師之規定為原則。

(六) 差假、報酬標準及福利：由學校自行訂定相關規定。

(七) 退休：由學校依勞工退休金條例第七條第二項或比照各機關學校聘僱人員離職儲金給與辦法之規定辦理。

(八)勞工保險、全民健保及其他未規定者，應依相關法令規定辦理。

前項教學人員由學校改依勞工退休金條例第七條第二項規定提撥勞工退休金者，其原比照各機關學校聘僱人員離職儲金給與辦法規定提存之離職儲金，於其離職或在職死亡後依原規定結算發給。

五、研究人員之遴聘資格及升等比照編制內專任研究人員之規定。但聘任年齡不受已屆應即退休年齡不得任用為專任教育人員規定之限制。

研究人員之聘任程序、聘期、差假、報酬標準、福利、退休、勞工保險及全民健保等，比照教學人員辦理。

六、工作人員遴聘之規定如下：

(一) 遴聘資格、聘期、工作時數、差假、考核、報酬標準及福利：由學校依相關法令自行訂定。

(二)勞工退休金、勞工保險、全民健保及其他未規定者，應依相關法令規定辦理。

中華民國九十七年一月一日前進用之工作人員，由學校比照各機關學校聘僱人員離職儲金給與辦法規定提存之離職儲金，於其離職或在職死亡後，依原規定結算發給。

七、教學人員、研究人員及工作人員之權利義務事項，應納入與學校之契約中明定。

八、教學人員轉任編制內專任教師時，學校應依新聘教師之程序重新審查。研究人員轉任編制內專任研究人員時，亦應依新聘研究人員之程序重新審查。

九、教學人員轉任編制內專任教師後相關年資之採計如下：

(一) 升等：教學人員資格經送本部審查通過發給教師證書者，經原服務學校證明之服務年資，得比照編制內專任教師年資計算辦理升等。

(二) 敘薪：曾任與現職職務等級相當之教學人員年資經原服務學校證明且服務成績優良者，該服務年資得予採計提敘薪級。

(三) 退休撫卹：教學人員之服務年資不得採計為退休撫卹年資。

十、研究人員轉任編制內專任研究人員後，其經原服務學校證明之服務年資，得比照編制內專任研究人員年資計算辦理升等；其敘薪及退休撫卹之年資採計方式，比照教學人員之規定。

十一、實施校務基金之國立專科學校得準用本原則之規定。

(三)教師借調處理原則

中華民國78年4月20日訂定

中華民國87年4月17日台(八七)人(一)字第87030140號函修正

中華民國88年3月31日台(八八)人(一)字第88023308號函修正

中華民國95年8月24日台人(一)字第0950120905C號令修正

中華民國96年3月13日台人(一)字第0960020209C號令修正第二點

一、教育部為規範各級學校編制內專任教師之借調，特訂定本原則。

二、教師借調應與其專長或所授課程相關，並經學校同意後，始得辦理。
教師借調期間，每次以四年為限；其借調所擔任者係有任期職務，且任期超過四年者，借調期間依該職務之任期辦理。借調期滿歸建後，得再行借調。
前項借調期間合計不得超過八年。
教師於借調期間應辦理留職停薪。

三、教師借調擔任機關組織法規所定職務，應具有所任職務之任用資格。

四、專科以上學校未兼任行政職務之專任教師配合產學合作借調至公民營事業機構，學校應與借調機構簽訂合作契約，約定收取相當金額之學術回饋金納入校務基金運用或公務預算繳庫；其相當金額學術回饋金之收取規定，由各校定之。

五、學校其他聘任人員之借調，得比照本原則之規定辦理。

六、各級主管教育行政機關或學校如定有較本原則更嚴格之規定者，從其規定。

(四)公私立大學校院之學術主管職務之代理(100年釋例)

(五)大學學術與行政主管聘任資格案(釋例)

中華民國95年7月13日台高(一)字第0950101793號

主旨：大學聘請學術與行政主管，其資格應依大學法第13條及第14條規定確實審查，本部84年10月6日台(84)高048932號函自94年12月30日起停止適用，請查照。

說明：

一、依大學法94年12月28日修正施行前規定，大學教務長、學生事務長、各學院院長、所長、系主任均應由教授兼任，爰指揭函釋針對前開職務如一時確無合格人選，或具教授資格者均無意願或無法依規定兼任，放寬得自副教授人選聘請代理之，代理期間最長以一任為限，合先敘明。

二、現因大學法第13條業規定院長就教授中選出；系主任、所長及學位學程主任就副教授以上之教師中選出；第14條規定行政主管資格由大學於組織規程定之，該函爰停止適用，惟94年12月30日大學法修正生效前已有兼代事實者，仍可繼續兼代至任期屆滿為止。

(六)大學研究人員聘任辦法

中華民國95年6月23日

五、待遇及鐘點費

(一)國立大學專任教師超支鐘點費支給事宜(釋例)

中華民國89年12月29日台(89)高(二)字第89155957號

主旨：關於國立大學專任教師超支鐘點費支給事宜，希依說明事項辦理，請查照。

說明：

一、國立大學專任教師超支鐘點費事宜，本部於八十九年十月二十四日將全案陳報行政院核釋，依行政院函復指示，各國立大學校院應依實際授課時數支給超支鐘點費，本部八十九年七月十四日台八九高二字第八九○八○六○九號函示應無疑義，惟為符合行政院人事行政局有關符合公平合理原則及避免鐘點費之發給過於浮濫之指示，各校專任教師超支鐘點費應依實際授課時數核實支給，如寒暑假未授課期間不宜支給超支鐘點費。

二、另各校兼任教師鐘點費支給事宜，其性質與專任教師超支鐘點費一致，應為相同原則之適用；兼任教師鐘點費亦請秉前述原則辦理。

三、另有關國立大學兼任教師鐘點費支給標準，請依「全國軍公教員工待遇支給要點」第七點「各機關學校有關員工待遇、福利、獎金或其他給與事項，應由行政院配合年度預算通案核定實施，非經專案報院核准，絕對不得於年度進行中自訂標準先行支給」；請依此辦理相關鐘點費支給事宜。

四、相關文號：本部八十九年七月十四日台八九高二第字八九○八○六○九號函及十月二十日台八九高二字第八九一三三三○三號函。

(二)國立大專校院兼任教師鐘點費支给事宜(100年函釋)

主旨：所詢本部函知國立大專校院得依「國立大學校院校務基金管理及監督辦法」第9條支應兼任教師鐘點費，並自訂支給基準，是否符合「全國軍公教員工待遇支給要點」第7點規定及校間或其他待遇支給之衡平性乙案，復如說明，請查照。

說明：

復貴局100年6月1日局給字第1000036049號函。

查「國立大學校院校務基金設置條例」第10條：「校務基金有關年度預算編製及執行、決算編造，應依預算法、會計法、決算法、審計法及相關法令規定辦理。但捐贈收入、場地設備管理收入、推廣教育收入、建教合作收入及第七條之一投資取得之有關收益不在此限，惟應由各校自行訂定收支管理辦法，並受教育部之監督。」，復查「國立大學校院校務基金管理及監督辦法」第9條：「學校得以第七條所定收入及學雜費收入，支應編制內教師及研究人員本薪（年功薪）、加給以外之給與及編制外人員人事費；其支給基準，由學校定之。」，前揭法規係考量國立大學專業學術機構屬性，而依法授權其校務基金自籌經費得支應不牽動本薪及學術研究費之其他給予，另依據法律優位原則，「國立大學校院校務基金設置條例」及「國立大學校院校務基金管理及監督辦法」之適用並無與「全國軍公教待遇支給要點」競合問題。

爰兼任教師鐘點費於標準表雖訂定一般性基準，惟在校務基金制度下，已授權學校自訂編制外人員人事費支給基準，其釋法性並無疑慮，正如學校得就編制內教師及研究人員法定待遇外，再自行訂定加給之外之給予，皆屬法律規定大學得支給之事項。

承上，基於依法行政原則，政府對校務基金函釋皆應依法辦理，貴局顯以行政函釋或指導限制國立大專校院文康活動費、額外保險費及健康檢查費用等額度上限或支給限制，誠宜就合理性適法性再予衡酌，並敘明法令依據是否業考量「國立大學校院校務基金設置條例」及「國立大學校院校務基金管理及監督辦法」對國立大專院校之法律授權，及法律適用順序，建請釐清並邀集國立大學校院協會及各校代表研商改進措施。

六、教師兼職、兼課、兼學術行政職務及其他權利義務相關事宜

(一)大學外籍教師兼任行政主管案(釋例)

中華民國96年2月9日台高(一)字第0950192441號

主旨：關於大學校院外籍教師得否兼任行政主管職務一案，請依說明辦理，請查照。

說明：

一、依本部96年1月8日召開「研商大學校院外籍教師得否兼任行政主管職務會議」決議辦理，併復國立政治大學95年9月13日政人字第0950007009A號及國立中興大學95年9月19日興人字第0950200526號函。

二、依大學法第13條規定，院長、系主任、所長及學位學程主任等學術主管，得由外國籍教師兼任，至行政主管職務，則未明文規範。惟因大學校院之部分單位兼具學術及行政性質，其主管應可依前揭條文之精神，放寬得由外國籍教師兼任。至兼具學術及政性質之單位，由本部認定。

三、有關兼具學術及行政性質之單位，以大學因應研究發展，國際學術交流之需要設置之單位，如研發處、國際事務處(國際交流)等為限。

(二)私立大學校院校長及專任教師兼職問題處理原則(釋例)

中華民國99年5月13日台高字第0990081723號

主旨：有關私立大學校院校長及專任教師兼職問題之處理原則，請依說明查照辦理。

說明：

一、依據大學法第19條規定，並配合私立學校法及其施行細則之修正，針對私立大學校院校長及專任教師兼職問題，茲修正處理原則如下：

(一) 校長部分：

1. 依據私立學校法第41條第4項規定，私立大學校院校長除擔任本校教課外，不得擔任校外專職。

2. 兼任校外專職以外他職之事項及程序毋需報部，逕依法人捐助章程、校長聘任契約、董事會訂定之校長選聘、監督、考核及解聘辦法等相關規定辦理。

(二) 專任教師部分：

1. 私校專任教師應以專職為原則，不得在校外從事其他專職；學校應將該原則納入聘約規範。

2. 專任教師兼職之機關（構）性質、職位與職務內容，以及時數限制等相關事宜，應明定於學校相關章則中，經校務會議審議通過後實施。

3. 專任教師兼職不得影響本職工作，且須經評鑑符合所規定在校內之基本工作要求，方得於校外兼職，並事先以書面報經學校核准，於期滿續兼或兼職職務異動時，應重行申請。

二、本部92年4月18日台高（二）字第0920054735號函釋自即日起停止適用。

(三) 試用、實習、兼任、代理及代課等五類教師是否得提起教師申訴

中華民國87年3月18日台（87）申字第87024560號

檢送本部八十七年三月十日「再研商教師申訴案受理對象會議決議」：

一、兼任、代課及代理教師部分：

(一) 中小學兼任、代課、代理教師依本部八十六年六月四日教育部台（八六）參字第八六○三七九○五號令訂定發布之「中小學兼任代課及代理教師聘任辦法」第七條第四款規定：兼任、代課及代理教師對主管教育行政機關或學校有關其個人待遇及解聘之措施，認為違法或不當致損害其權益者，得準用教師法之申訴程序，請求救濟。

(二) 專科以上學校兼任教師之申訴事由及程序，比照辦理。

二、試用教師部分：試用教師雖非教師法施行細則所稱專任教師，惟其實際在學校擔任教學工作，參照兼任、代課、代理教師得提起申訴之精神，其申訴事由及程序得準用教師法請求救濟。並比照「中小學兼任代課及代理教師聘任辦法」發布施行日（八十六年六月四日）起施行。

三、實習教師部分：師資培育法修正施行前已考入師範校院肄業之師範生，其於實習時係修業期滿，成績及格：而依師資培育法及其相關規定取得實習教師資格，係修畢師資職前教育課程經初檢合格者，二者雖尚未依法取得教師資格，惟其於教育實習期間，參照兼任、代課、代理教師得提起申訴之精神，其申訴事由及程序得準用教師法請求救濟。並比照「中小學兼任代課及代理教師聘任辦法」發布施行日（八十六年六月四日）起施行。

四、本案決議接受試用教師等五類教師準用教師法之申訴程序，請求救濟。為求法制化，中央教師申訴評議委員會建議適時研修相關法律規定部分，留供參考。

七、風雲再起－鼓勵成人就讀大學方案

中華民國100年7月25日臺高(一)字第1000125765號函發布

一、緣起

肆應終身學習時代的來臨及面對臺灣將邁入高齡化的社會，建立終身學習教育之學習機制，提供終身學習機會，厚植國家人力素質及實力，為政府必須正視之課題，尤其是高等教育也應順應時代的新變遷與社會新需要，提供多元化的教育管道。

終身學習職能提升應是未來職場的學習常規，環顧現行高等教育所提供給成人進修的機會與管道，包括空中大學、大學進修學士班、二年制技術系在職班及二年制在職專班、研究所在職生進修專班以及大學所辦推廣教育班等等，進修管道尚稱多元，但在非正規教育與正規教育銜接之機制上，及一般大學日間學制提供給社會人士修讀之機會、入學條件及招生方式上仍不夠彈性，為擴大成人參與回流教育，同時讓大學積極爭取實務經驗人才，爰擬本方案，期以滿足社會人士不同進修之需求。

二、依據

(一) 99年1月23、24日行政院全國人才培育會議中心議題1-4與1-5結論：推動終身學習制度，以持續加值人力；擴大大學非傳統生源，提供國人進修機會。

(二) 99年2月2、3日全國大學校長會議之高教優先施政重點(一)「入學資格彈性化」

(三) 大學法第23條、第24條之規定。

三、目的

(一) 創建學習型台灣，厚植國家競爭力

(二) 形塑大學學習樞紐地位，滿足社會民眾進修需求

(三) 活化大學入學方式，擴大社會民眾回流進修意願

(四) 擴大非正規教育與大學正規學制之銜接機制

四、實施對象

(一) 凡22歲以上，具報考大學同等學力，且有4年以上工作經驗之明確技術專長者(基於產學互惠之目的)。

(二) 凡22歲以上，且修習大學推廣教育、空中大學或教育部認可非正規教育課程40學分以上者(基於減低背景知識落差，協助銜接大學教育)。

(三) 已獲學士學位者，欲修讀第2個學士學位者(有助於跨領域或深化知識累積)。

五、實施方式

(一) 辦理學校：推動初期由私立大學校院試辦，俟檢討成效後，再開放國立大學校院辦理。

(二) 招生方式：

1. 學校可以單獨招生方式辦理，不以學測、指考或統測等紙筆測驗成績作為選才之條件或依據，得就其學系性質，及擬招收之學生特質，設計適當選才方式，但仍須依大學法第24條規定，以公平、公開、公正之原則辦理。

2. 對於22歲以上，具報考大學同等學力、4年以上工作經驗之明確技術專長者，其選才方式，應結合校系屬性與民眾之工作經驗之技術專長，如：大學室內設計系可以設計繪圖甄試具室內裝潢實務工作經驗者。

3. 對於22歲以上，修滿規定40學分者或修讀第2學士學位者，則不特別設限校系性質應結合於民眾之工作經驗與專業技術，民眾可單純就其興趣、志向或個人生涯規劃申請興趣學系，而校系依據擬招收之學生應具備之能力或特質，決定採書面審查、面試、口試或實作等。

(三) 招生名額：

1. 由大學校院評估各學制之招生情形，可由總量內提供一定比例名額，於日間部學士班或進修學士班(四技進修部)招收前述實施對象。

2. 試辦初期每校辦理學系單一學制最多招收5系，每系招生名額日間部學制至多5名；進修部學制至多10名。

(四) 招生時間：納入101學年度招生，101年9月入學。

1. 一般大學：

日間部學士班及進修學士班均需於當年度5-6月辦理完竣；日間部學士班大學甄選入學個人申請之招生缺額，可不必全數回流至考試入學管道，可移部分名額招收本方案學生，並於5月至6月辦理，若有缺額可於7月初再回流至考試入學。

2. 科技校院：

四技日間部及四技進修部，均需於當年度5-6月辦理完竣，若有缺額，則回流至當年度其後聯合招生管道；若該系組（學程）無參與聯合招生，則缺額回流至其後之單獨招生辦理。

(五) 開班方式：直接納入一般學系與一般高中(職)進入大學之學生一同修業。並須依據大學法及學校相關規定修足應修學分數，始得授予學位。

(六) 申辦方式：

1. 一般大學：由學校提報申請計畫(含招收22歲以上，4年以上工作經驗之明確技術專長者，其「工作經驗之明確技術專長」的認定原則)及招生辦法(草案)，經本部審查通過後辦理，往後辦理直接納入每一學年度大學學士班招生名額分配表之表八之ㄧ及表八之二中，一併審查。

2. 科技校院：由學校提報申請計畫書，且應於申請計畫書內，明確界定欲招收學生所需具備之「技術專長」，並應附上招生規定(含招生選才方式之說明)。

(七) 其他：大學校院學士班之轉學考試，亦可針對已獲學士學位者，突破紙筆測驗之方式，比照前開招生方式，改以可結合學系屬性與民眾工作經驗技術專長之甄試方式。

六、配套措施：

(一) 放寬修習大專校院推廣教育學分班之資格限制，修正「專科以上學校推廣教育實施辦法」第6條規定，須具備報考大學系所資格之規定，讓未具備高中同等學力資格者亦得修習大學推廣教育學分班。

(二) 擴大推廣教育學分班學分之運用，建立其銜接大學正規學制之機制，修正「報考大學同等學力認定標準」第2條規定第11款，增列年滿22歲修習大學推廣教育學分班，累積不同科目課程達40學分以上，持有學分證明者。亦得以同等學力報考大學學士班一年級之規定。

(三) 建立學生核心課程及專業課程評核機制，以確保高等教育品質。

(四) 辦理學校應建立前二類學生在學表現、學習適應追蹤機制，並提供必要之輔導措施。

(五) 對於此類學生之修業年限，大學可依大學法第26條第2項規定，於學則中針對此類學生訂定申請延長修業年限之資格條件、申請程序等規定，報本部備查。

七、預期效益

(一) 擴大推廣教育學分班的修讀對象與功能：放寬修習學生之應具高中畢業資格之限制，在滿足學生職能進修之同時，並與大學課程做系統化連結，以彰顯大學辦理推廣教育之社會功能。

(二) 擴大非正規學制與正規學制的銜接機制：「報考大學同等學力認定標準」雖然業已明定空中大學或教育部認可非正規教育課程40學分以上者，可以同等學力報考大學學士班一年級，但由於招生及測驗方式之限制，往往可以選擇的大學有限，未來透過彈性招生方式，將有助於強化非正規教育與正規教育的銜接。

(三) 擴大同等學力報考大學的適用對象：對於無工作經驗明確技術專長或無高中職學歷的民眾，基於減低背景知識落差，鼓勵先修讀大學推廣教育學分班、空中大學選修(生)課程或相關教育部認可非正規教育課程，探索個人相關興趣領域及熟悉大學學習環境後，故凡22歲以上修習相關推廣教育學分班、社區大學及非正規教育等達40學分以上者，皆可以取得報考大學資格，並透過本方案順利升讀大學。

(四) 增加工作經驗明確技術專長作為報考要件，達成產學互惠的功效：為達到產學互惠的功效，學系可以得專才而教之，民眾可以深化其職場能力，對於22歲以上，符合報考大學同等學力資格的民眾，得以其4年以上工作經驗透過此方案升讀大學。可使「教」與「學」產生良性互動，讓實務經驗與學術理論獲得驗證，豐富高等教育之學術內涵。

(五) 活化大學入學方式，提高社會民眾回流進修意願：由於社會民眾不諳高中(職)相關課程，以學測、指考、統測成績作為進入大學校院的篩選標準或主要依據，一般社會民眾望之卻步，本方案讓大學依學系性質設計適合甄選社會工作人士的招生方式，除賦予大學招生彈性自主外，更能提供民眾進修意願。

八、後續推動時程及辦理事項：

八、學生於退學申訴期間報考轉學考試之資格認定(100年釋例)

中華民國100年5月5日臺高(一)字第1000070033號函

主旨：所詢有關學生於退學申訴期間報考轉學考試之資格認定案，復如說明，請　查照。

說明：

一、復　貴校本(100)年3月24日東教字第1000000601號函。

二、依「大學及專科學校學生申訴案處理原則」(附件2)第16條規定：退學或開除學籍之申訴，學校於評議決定未確定前，學生得向學校提出繼續在校肄業之書面請求。又依第17條規定：前款申訴經學校同意在校肄業者，學校除不得授給畢業證書外，其他修課、成績考核、獎懲得比照在校生處理。前揭原則立法意旨係為保障學生受教權益，如遇學生於退學申訴期間報考大學轉學考試，在申訴結果未決前，原就讀學校仍應依規定開立修業證明書或歷年成績單，且前揭文件應加註學生有退學申訴情形。如申訴結果確認退學處分成立時，依前揭處理原則第20條第2項規定：退學之申訴，經評議確定維持原處分者，其修業證明書所載修業截止日期以原處分日期為準；申訴期間所修習科目學分，得發給學分證明書。則申訴期間之修課，僅視同不具學籍之學生修讀推廣教育學分，應不列計修業年限

三、惟學生是否符合轉學錄取學校入學資格，仍應以註冊時繳驗之證明文件為憑，如不符入學資格，應取消其錄取資格；如截至註冊日止尚未確定申訴結果，則轉學錄取學校應同意學生以切結書先行入學，入學後持續追蹤其申訴結果，經評議確定維持原處分時，應依規定撤銷其入學資格。

九、有關大學寒假轉學考試報考資格(100年釋例)

中華民國100年11月11日臺高(一)字第1000204093號函

主旨：有關大學轉學招生報考資格，請依說明二辦理，請查照。

說明：

一、依「大學辦理招生規定審核作業要點」第3點第1項第4款第1目規定，大學肄業生，修業累計滿2個學期以上者，具報考學士班及進修學士班轉學考試資格。另依前揭要點第6點第1項第5款規定，轉學考試於寒假或暑假辦理，但一年級及應屆畢(結)業年級不得招收轉學生。其意旨在於參加二年級暑假轉學考試之大學肄業生，入學後係於二年級上學期就讀，爰須具有修業累計滿2個學期之資格。

二、依前揭要點之意旨，大學肄業修業累計滿2個學期者，原則係為規範轉入二年級上學期就讀之基本報考資格。如參加二年級寒假轉學考試之大學肄業生，因入學後係於二年級下學期就讀，其報考資格應具修業累計3學期之資格，轉入其他年級者，依此類推，不得先入學後，再以延長修業期限方式辦理。

十、甄試錄取生欲報考他校研究所招生考試(釋例)

中華民國96年7月11日台高(一)字第0960104820號

主旨：有關各校得否於簡章明定「甄試錄取生欲報考他校所招生考試，須先申明放棄甄試錄取資格，否則取消其報考之錄取資格」乙案如說明，請查照。

說明：

一、依據「大學辦理碩士班博士班招生審核作業要點」辦理兼復大葉大學96年7月5日大葉教字第0960000936號函。

二、現行「大學辦理碩士班博士班招生審核作業要點」已取消有關「甄試錄取生報考他校招生考試，須放棄甄試錄取資格」之規定，查多數學校為避免學生流失，仍於簡章保留前開規定。

三、惟本部邇來屢獲考生陳情有關經甄試錄取後，報考他校碩士班入學考試亦遭取消錄取資格之申訴案。查各校碩士班入學考試皆有備取生制度，甄試錄取生報考錄取他校招生考試所生之遺缺，可由入學考試之備取生遞補，並無影響學校招生名額，爰考量學生就學權益，請各校檢討是項規定之合理性。

十一、持國外學歷報考碩、博士班入學者，學校應確實查證(釋例)

中華民國96年10月8日台高(一)字第0960152512號

主旨：有關持國外學歷報考碩、博士班入學考試者，請各校於報名時確實查證其國外學歷是否符合「大學辦理國外學歷採認辦法」之規定，避免錄取後經查證不符規定方取消錄取資格衍生之爭議，請查照。

說明：近來屢次接獲陳情，有少數考生未符國外學歷報考資格，卻仍順利就讀碩士在職專班，請各校務必查明，依規定辦理。

十二、預備研究生實施要點(釋例)

中華民國89年5月19日台(89)高(一)字第89056481號

主旨：所陳貴校預備研究生實施要點，復如說明，請查照。

說明：

一、復八十九年五月四日(89)東沛教字第113號函。

二、本部意見如下：

(一) 查大學法及其施行細則等相關法規，並無「預備研究生」之法源依據。

(二) 貴校如擬開放學士班學生提前修讀研究所碩士班學分，並於入學研究所碩士班後申請抵免研究所畢業學分，希依大學法第二十二公開招生及貴校相關學則規定辦理；前述學生仍應與一般學生公平參加公開入學甄試或考試，學校不得保留特定名額。

十三、學校辦理各項招生考試，不得逕自變更報名日期或其他招生簡章規定事項(100年釋例)

十四、外國學生來臺就學辦法第11條第3項規定解釋令

十五、外國學生來臺就學辦法第11條第4項規定解釋令

十六、離島地區學生保送高級中等以上學校資格認定疑義(釋例)

中華民國94年1月10日台中(二)字第0930171895號

主旨：貴府請釋，有關「澎湖金門及馬祖地區學生保送高級中等以上學校辦法」第3條第2項第2款規定事項，攸關離島學生權益乙案，復如說明，請　查照。

說明：

一、復　貴府93年12月17日府教社字第0930803130 號函。

二、依「澎湖金門及馬祖地區保送高級中等以上學校辦法」第3條第2項第2款規定申請保送學生應設籍離島地區至少九年：申請保送大學校院者，應於離島地區接受並完成國民中學或其附設補習校及高級中等學校、五年制、二年制專科學校或其附設進修學校之離島地區，得以就讀該離島鄉所屬縣之高級中等學校、五年制、二年制專科學校或其附設進修學校代之。其立法意旨在於避免未真正在離島成長之學生藉此辦法取得升學優勢，而妨礙本法真正欲保障該離島成長者之升學機會，因此若應屆畢業生於所屬該縣接受完整及完成國民中學或高級中等學校教育，其權益自當予以保障，而於受教過程中因故轉學至台灣本島其他縣市就讀一段時間後，再轉回縣內就讀者，不符本辦法立法意旨。

十七、「發展國際一流大學及頂尖研究中心計畫」經費使用原則

中華民國95年2月9日台高字第0950019251號函訂定

中華民國97年11月3日台高字第0970210943C號令修正

中華民國99年2月11日台高(二)字第0990021468C號令修正

一、教育部(以下簡稱本部)為執行發展國際一流大學及頂尖研究中心計畫，特訂定本原則。

二、計畫經費編列與分配：

(一) 本部為辦理發展國際一流大學及頂尖研究中心計畫（以下簡稱本計畫）之審查，應邀請國內外學術聲望卓著之學者專家及相關部會，審議國內大學校院具發展為國際一流潛力之校院及領域條件後，核定補助學校及經費分配，並依據學校計畫書所列年度質化及量化具體目標評估其績效。

(二) 學校應提出以全校性整體教學、研究及重點領域提升改善計畫及經費額度，並訂定經費使用原則、相關收支辦法及程序。

(三) 本計畫年度經費之經常門與資本門比例，由本部視本計畫審議結果及學校需求編列。

(四) 本部執行本計畫預算，於年度終了未能執行完竣者，應依中央政府各機關單位預算執行要點相關規定辦理保留，其中屬編列特別預算者，依擴大公共建設投資特別條例第九條之一規定，得辦理保留供以後年度繼續使用。但未發生契約責任，經行政院同意者，得保留三年。

(五) 學校經複審通過並核定經費後，應依相關審查意見及核定經費額度修正計畫書據以執行，並將修正後之計畫書報本部作為未來管考之依據。

三、計畫經費編列基準及使用原則

(一) 本計畫補助之經費係屬提升學校整體教學及研究水準，其使用範圍如下：

1. 購置圖書儀器。

2. 興建或改善學校建築設施。

3. 辦理國際學術交流。

4. 於學校編制外，聘任國內外知名學者、專家、技術人員、博士後研究人員或國內外一流師資擔任特聘職教授人員之薪資。

5. 提供編制內教師(含研究人員及專業技術人員)除本俸、學術加給及主管職務加給以外之給與經費。

6. 聘任編制外專案工作人員之薪資。

7. 學校為執行本計畫，在諮詢校務發展及提升教學與研究方面所需之費用。

(二) 本計畫經費不得支用於下列項目：

1. 附屬機構、分部、分校及園區之土地取得及建築設施所需費用。

2. 原已獲行政院核定建築工程，並承諾由學校校務基金支應者。

3. 體育設施及餐廳。

4. 本計畫之主持費用、學校管理費(含水電費、電話費、燃料費及一般行政事務設備之維護費用)及內部場地費。

5. 本機關人員之出席費、稿費、審查費、工作費、引言人費、諮詢費及編制內人員加班費。

6. 學校於招生時所提供入學之獎助學金。

(三) 學校得依彈性薪資方式，訂定聘任國內外知名學者、專家、技術人員、博士後研究人員、國內外一流師資擔任教學、研究人員之薪資與編制內教師(含研究人員及專業技術人員)除本俸、學術加給及主管職務加給以外之給與經費相關規定，並完成校內程序後實施。所聘編制外人員為國外優異人才時，其最高薪資得比照其國外年薪待遇支領。

(四) 學校得自定編制外專案計畫工作人員之薪資，不得以彈性薪資方式訂定薪資基準；未自定薪資基準者，得參考國科會補助專題研究計畫專任助理人員工作酬金參考表給與薪資。

(五) 學校依本計畫邀請國外人士短期來臺時，其支給基準得依下列規定之一辦理：

1. 依行政院各機關聘請國外顧問、專家及學者來臺工作期間支付費用最高標準表、行政院國家科學委員會補助延攬客座科技人才作業要點等核支，其報酬已包含酬金及生活費者，不得另外支付演講費、諮詢費、審查費、顧問費及生活費等費用。

2. 依邀請人士（含學者、專家、技術人員、博士後研究人員等）之學術地位及專業自行另定基準，經完成校內程序後實施，其項目如下：

(1) 國內外交通費。

(2) 住宿費。

(3) 酬金（含演講費、審查費、諮詢費及顧問費等，依其工作執行項目核支，以不重覆支付為原則）。

(4) 保險費。

(5) 其他（如配偶之來臺機票款等）。

(六) 學校為執行本計畫，其國內外出差及旅費使用原則如下：

1. 依國內出差旅費報支要點支給國內差旅費用。

2. 出國計畫由學校自行核定，並於預算表中編列國外差旅經費，且出國人員應依國外出差旅費報支要點核實報支。出國人員得包含執行本計畫相關之行政人員及學生。

3. 學校所列國外出差旅費預算如有不足，須由年度相關經費項下調整支應時，得在本計畫原編列國外旅費總額百分之十範圍內，由學校核定。

(七) 本部或學校辦理有關本計畫之採購時，應依政府採購法規定辦理。

(八) 學校各梯次用於建築設施經費總數，除另有規定外，不得超過該梯次所獲補助總經費百分之二十五，其使用範圍如下：

1. 基礎建設：包括共同管溝、配電及污水處理等。

2. 提升校內教學及研究：包括共同實驗室、教學大樓、相關教研大樓內部實驗研究及教學設施之裝修等。

3. 學生及學人宿舍需先完成BOT評估免適用，始得支用，並應有一定比例之配合款。

4. 其他與本計畫直接相關之建築及設施，於敘明範圍、內容及與本計畫之相關性後，始得支用。

前項第五款第二目之國內外交通費、住宿費及保險費應核實報支。

四、計畫經費收支處理及查核

(一) 學校應以專帳登錄本計畫經費之收支，並不得移作他用；屬跨校性計畫者，則由計畫申請學校負責經費收支管理及核銷等事宜。

(二) 學校應依會計法、審計法及會計制度等有關規定辦理各項財務及財物處理。有關所得稅及其他稅賦之扣繳，應由計畫執行學校負責辦理。

(三) 年度補助經費尚未撥入學校前，如屬本部原核定之延續性計畫，得由學校自籌款先行支應計畫所需支出。

(四) 私立學校有關本計畫補助款經費之列帳科目應為補助及捐贈收入，年度終了未使用完畢之補助經費，其保留作業依校內程序辦理。

(五) 國立大學校院應循作業基金預算程序納編已核定之計畫經費。因作業不及致無法納編時，有關購建固定資產部分，應在當年度基金預算總額內調整容納，經檢討確實無法調整容納時，始得依中央政府附屬單位預算執行要點規定補辦預算；經常門部分則併決算辦理。

(六) 實施校務基金之國立大學校院辦理本計畫之入帳方式，其中經常門補助部分以其他補助收入列帳，經常支出併決算辦理；資本門補助部分則以受贈公積列帳。

(七) 學校於年度終了，未使用完畢之資本門補助經費得辦理保留，並列入次年度繼續使用，經保留後，不得流用。未發生契約責任者，依擴大公共建設投資特別條例第九條之ㄧ規定，得保留三年；發生契約責任者，保留期限最長以五年為限。有關固定資產預算之保留，依中央政府附屬單位預算執行要點規定辦理，其保留申請表應將本計畫另紙表達，並以總表呈現各校整體保留情形。

(八) 本部於每年三月、六月及九月，分三期依學校經費執行進度撥付學校該年度補助經費；必要時，本部得延期或停止撥付。

(九) 經費之核銷：

1. 學校應將每年度原始憑證分類整理並裝訂成冊，並於本計畫結束後一個月內，連同成果報告及經費收支報告表送本部辦理核銷。但經本部徵得審計部同意，原始憑證實施就地查核之學校，得免送核。

2. 原始憑證應貼於粘存單，註明科目及用途，如有英文名詞，須附註中文，並經計畫執行學校首長及有關人員如主辦會計、事務採購、財物驗收或保管等蓋章。

3. 有關跨校執行之計畫，其經費報銷、支出憑證及經費收支報告表應由各執行學校分別審核（填報）後送總計畫執行學校彙整報本部。但各分項計畫經費係由總計畫執行學校統一撥付及核銷者，其支出憑證及經費收支報告表得由總計畫執行學校統一審核（填報）後報本部。

(十) 計畫所屬財物之歸屬及保管：

1. 學校如有固定資產之添置，應由學校財產管理人員驗收蓋章，列入財產目錄。

2. 計畫內所購置之財產，學校於計畫完成後，或因故無法繼續執行時，得依相關規定，商請計畫執行學校撥借其他機關（構）或學校使用。

(十一) 計畫執行進度及補助經費之查核：

1. 學校應於每季依實際執行情形詳填發展國際一流大學及頂尖研究中心計畫經費收支情形報表，於用印後免備文送本部，俾列管執行進度。

2. 本計畫執行過程中，本部得隨時派員查核進度及帳目，發現有虛報計畫執行進度，致補助經費溢撥時，得要求學校繳回溢撥經費；經本部刪減或剔除之項目，學校未改進或辦理時，本部得要求學校更換計畫主持人、停（減）撥經費或終止補助。

3. 各項經費如有不符規定或不實之支出，所列支之費用不予核銷且追繳外，並應負相關責任；本部得酌予刪減、停撥次年度之經費補助或終止補助。

4. 未依規定提報資料或提報資料錯誤者，本部得酌予刪減、停撥次年度之經費補助或終止補助。

5. 學校執行本計畫年度經費之執行率應達百分之七十五以上，並作為考評項目之一。經費使用率未達規定且未敘明合理原因者，本部得酌予刪減次年度之經費補助。

(十二)學校本計畫執行結束後，經費如有結餘，依下列方式辦理：

1. 屬編列特別預算者：依擴大公共建設投資特別條例規定解繳國庫，不得移用。

2. 屬編列本部年度預算者：實施校務基金學校，依本部補助及委辦經費核撥結報作業要點規定，以納入校務基金方式處理。但未執行項目之經費，仍應全數或按原補助比率繳回。私立大學校院者，需按補助經費及學校配合款計算比例繳回本部。

五、本計畫經費之請撥、支用及核結作業，應依本原則執行，如有未盡事宜，依本部補助及委辦經費核撥結報作業要點及相關規定辦理。

十八、教育部補助大學校院辦理跨領域學位學程及學分學程要點

中華民國96年06月22日臺高通字第0960084339C號函發布

中華民國97年05月05日臺高通字第0970070715C號令修正發布

中華民國98年09月02日臺高(一)字第0980148780C號令修正發布

中華民國99年05月20日臺高(一)字第0990077620C號令修正發布

一、目的：教育部(以下簡稱本部)為鼓勵各大學校院因應產業及社會需求，開設跨領域學位學程及學分學程，培養跨領域人才，特訂定本要點。

二、補助對象：國內各公私立大學校院(以下簡稱各校)。

三、經費補助範圍及額度：

(一) 補助範圍：本要點補助之經費，第一年申請者，以資本門百分之四十及經常門百分之六十編列為限；曾獲本要點補助再申請者，以資本門百分之二十至百分之四十、經常門百分之六十至百分之八十合計編列百分之百為原則，其補助項目如下：

1. 經常門：

(1) 產學合作等行政機能之建置。

(2) 增開課程所必要增聘客座教師及兼任教師之薪資。

(3) 教師專業成長及課程開發所需經費。

(4) 學生進行實習所需之經費。

(5) 其他組織調整或系所整合所必要之經費。

(6) 辦理全國跨校性之跨領域學位學程或學分學程工作坊或研討活動等所需之經費。

2. 資本門：

(1) 教學及研究設備。

(2) 電腦軟體、硬體設備及網路設施之改善。

(3) 教學及研究圖書媒體資料之充實。

(4) 各項教學儀器設備之更新。

(5) 教學環境設施之改善。

(6) 其他亟需之行政設備。

(二) 補助額度：

1. 學位學程最高以補助新臺幣二百萬元為限。

2. 學分學程最高以補助新臺幣五十萬元為限。

3. 同一學位學程或學分學程前已依本要點規定獲補助者，學位學程最高以補助新臺幣一百萬元為限；學分學程最高以補助新臺幣二十五萬元為限。

四、申請條件：

(一) 學位學程應符合大學總量發展規模與資源條件標準所定增設條件及師資質量基準。

(二) 申請學程於同一學年度未獲本部其他相關補助。

(三) 申請補助者應為設立一年以上，或符合下列國家政策發展方向之跨領域學位學程或學分學程：

1. 六大新興產業：健康醫療照護、文化創意、綠色能源、生物科技、觀光旅遊及精緻農業等。

2. 其他政策發展方向：海洋法政、科技管理服務、華語文教學研究、臺灣與亞太區域研究、婦女研究與性別平等研究及新住民家庭經營等。

(四) 非屬國家政策發展方向之跨領域學程，其課程設計應跨二個以上學院。

(五) 申請補助設立一年以上學位學程者，學校配合款至少為補助經費之百分之五十；申請學分學程或符合國家政策發展方向之學位學程，學校配合款至少為補助經費之百分之二十。

五、執行期間：補助經費執行期程為當年八月一日至次年七月三十一日。

六、申請作業：

(一) 受理時間：各校應依本部公告時間，向本部申請補助當學年度八月一日起執行之跨領域學位學程或學分學程。

(二) 申請案數：各校申請碩士以上學位學程不限案數；學士學位學程及學士以上學分學程至多三案。

(三) 申請資料：各校應審慎評估執行力並審酌經費收支概算，備函逕送或層轉本部，未依規定辦理或資料未完備者，本部得不予受理。各校提出申請時，應繳附下列資料一式五份：

1. 申請表。

2. 經費申請表：總經費應包括申請補助經費及學校配合款等二部分，其中補助經費包括經常門及資本門，經費編列應以改進教學為優先。主持人等人事費及出國費應以學校配合款支應。

3. 執行計畫書或提升品質計畫書：新設之跨領域學位學程或學分學程，應提具執行計畫書；設立一年以上之跨領域學位學程或學分學程，應提具提升品質計畫書(均包括計畫目的、參與單位、執行期間、工作內容、預定進度、師資規劃、課程架構、整體課程改革之具體計畫、支援措施、預期效益、經費預算表及成果效益(新設者免填)等)。

4. 歷年辦理成果：已依本要點獲補助者再申請之學位學程及學分學程，應另檢具歷年辦理成果(新設者免附)。

5. 其他有助審核之文件或資料。

七、審查作業：由本部聘請學者專家組成審查小組，就申請學校之下列項目予以審查後，決定補助與否及額度，並將審查結果通知申請學校。審查作業以受理申請截止日起二個月內完成為原則：

(一) 課程：

1. 提供學習地圖，輔導學生選課修讀。

2. 建立完善之跨領域課程設計及整合機制。

3. 具備前瞻性與多元性之課程內容及教材教法。

4. 切合學程設立宗旨、教育目標、產業或社會需求之課程架構及內容。

(二) 學生能力：

1. 建立學程欲培養之學生跨領域能力指標。

2. 進行學生成效追蹤，並提供學生學習及就業輔導服務。

(三) 師資：

1. 具備與所開設跨領域課程符應之教師專業能力。

2. 建立明確之教師跨院系所支援機制。

(四) 行政：

1. 具有明確之學程專責單位、組織定位及運作規範。

2. 提供完備之行政支援服務機制。

3. 建置產學合作之行政機能。

(五) 經費：

1. 編列預算之合理性。

2. 提出適當之學校配合款。

(六) 預期效益或辦理成果。

八、經費請撥及結報：經費請撥、支用、核銷結報，應依本部補助及委辦經費核撥結報作業要點(可至網址：http://www.edu.tw/accounting/index.aspx下載)及下列規定辦理：

(一) 請撥：經本部核定補助之各校，應於獲本部函知核定補助後一個月內，檢送正式領據、計畫書及經費明細表報本部。

(二) 結報：受補助之各校應於次年八月三十一日前，檢送採購明細表、收支結算表及成果報告(包括辦理情形、效益分析等)各一式三份，備文報本部備查；其相關支出憑證及驗收紀錄應留存學校，以備審計部查核。

(三) 成果報告：由各校提報書面執行報告，依實際執行情形，檢討計畫執行成效及缺失，並提出改進措施或建議。成果報告內容應包括下列項目：

1. 學生對於課程設計與內容、教師教學、教學資源及輔導機制等面向之滿意度。

2. 招生及學生修讀情形。

3. 行政支援、師資調度及教學資源之到位情形。

4. 綜合自評。

九、成效考核：

(一) 受補助之各校應於當年十二月三十一日前建置跨領域學位學程專屬網址，並隨時更新執行進度及成果，俾利本部查核。

(二) 各校辦理完竣後，應辦理跨領域學位學程或學分學程成果發表會或研討會，以分享辦理過程及經驗交流。

(三) 本部得視實際需要及各校成果報告，至受補助學校實地瞭解辦理成效，並列入是否續予補助之重要考量。

十、其它注意事項：

(一) 本部補助經費所採購之設備，應於設備上以標籤註記「教育部補助」字樣，並於財產帳上列明，備供查核。

(二) 開設學位學程及學分學程已獲本部其他專案補助者，不再予以補助，如經本部發現有重複補助之情形，應予追繳補助款。

(三) 受補助單位經查未依計畫辦理或有違反規定情事者，本部得要求限期改善，並列入下年度是否續予補助之重要依據，必要時，得要求繳回尚未執行或全部之經費。

(四) 本要點採部分補助，一經核定，本部不再追加補助總體計畫所涉其他費用。

(五) 受補助設置之跨領域學位學程及學分學程，不得任意變更學程名稱，如有特殊原因，經事先提出展期申請，經本部審查同意者，得延長二個月，未經本部同意即取消學程之設置或逾期未執行，應繳回全部補助款項並備文說明。

(六) 其他事項依本部相關公告及通知辦理。

十九、實習醫學生臨床實習指引(釋例)

中華民國96年4月25日台高(四)字第0960062752A

主旨：檢送「實習醫學生臨床實習指引」1份，惠請配合辦理，請查照。

說明：依據96年3月23日第43次全國公私立醫學校院院長會議決議事項辦理。

中華民國96年4月25日台高(四)字第0960062752B

主旨：檢送「實習醫學生臨床實習指引」1份，惠請協助轉知所屬教學醫院配合辦理，請查照。

說明：依據96年3月23日第43次全國公私立醫學校院院長會議決議事項辦理。

實習醫學生臨床實習指引

一、前言：

醫學院必須提供醫學生一個優秀的臨床實習環境。其教學醫院應具備優秀且願意投入教學的醫師及其他相關的工作人員、並有認同病人參與醫學教育的重要性的病人與家屬，以及從中可以學到臨床技巧的各種客觀條件，故特訂定本指引。

醫師的職責是提供病人安全的照顧。一位醫師的養成是需要各項良好的訓練，才能夠將醫學知識正確地、靈活地、適當地運用在病人身上，使病人的病痛可以獲得解決或控制。所以醫師的養成訓練，必須包含兩大部份：第一、是醫學知識的建立；第二、是臨床醫學實地的操作。

現代醫學生醫學知識的取得與建立，業己跳脫傳統大講堂式的授課方式。受益於網路科技及多媒體的進步，利用影音設備、虛擬實境及醫學模擬設施等也出現在教學的過程中，使得學生可以在學校中就了解實際照顧病人的狀況。但是臨床醫學無論如何從影音模擬，醫學生至今仍然無法從學校走進醫院時，就立刻成為稱職的臨床醫師。所以，由有經驗、訓練良好的醫師，親自帶領從課堂上剛進入醫院實習的醫學生，一步一步的學習、累積臨床經驗，仍然不可或缺。本準則所稱之「實習醫學生」包括Clerks與Interns，而「實習醫師」為已畢業但未經醫師考試及格取得證照者。

現代醫學發展至今已超過一百年，醫師到病房床側，詢問病人病情發生的經過(historytaking)，從頭到腳對病人施以身體檢查(physicalexamination)，內容包含視診(inspection)、觸診(palpation)、叩診(percussion)、及聽診(auscultation)，所得到的線索、經由綜合判斷、給予病人治療的過程，是歷久彌新的不易法則。為了避免從醫學生以至住院醫師因為經驗的不足對病人有形成傷害的可能，主治醫師盡到監督(supervision)的責任，隨時導正受訓者不正確的作為。

二、教學醫院的責任與使命：

(一) 教學醫院有責任保護病人的安全以及尊重病人的隱私權。

(二) 教學醫院是醫學生臨床實習的養成醫院，負有照顧病人及醫學教育的雙重任務，所有在教學醫院工作的專業人員都有責任完成此雙重使命，缺一不可。

(三) 教學醫院在照顧病人及醫學教育的工作上，如果產生衝突，應以病人的安全為優先考量。

(四) 教學醫院應設一委員會，負責處理病人安全相關事宜，所有決議以保障病人安全與隱私為最優先考量。

三、教學醫院主治醫師的責任：

(一) 教學醫院的主治醫師指導學生時，有責任向病人介紹實習醫學生；不得為了教學的目的，向病人隱瞞醫學生的身份。

(二) 教學醫院的主治醫師，應秉其責任及義務，並基於病人受益立場，向病人說明實習醫學生參與照顧之必要性，以鼓勵病人接受實習醫學生參與臨床照顧；如果病人拒絕，主治醫師應尊重病人的自主權。

(三) 教學醫院的主治醫師，應秉照顧病人及教導學生之責任及義務，以嚴謹態度要求參與照顧之實習醫學生，讓病人得到最佳之照顧，並使學生學得正確之臨床知識、技能與態度。

(四) 教學醫院的主治醫師，應監督及協助實習醫學生照顧病人的全部過程，並強調尊重病人的隱私權。

(五) 教學醫院的主治醫師，在實習醫學生照顧病人的全部過程中，發生困難與疑惑時，必須隨時提供協助。

(六) 教學醫院的主治醫師應對醫學生評估，並提出回饋意見，一方面讓學生可以了解自己的優點與缺點，另一方面也可以使臨床實習的制度更加完善。所提的意見應具有建設性，應避免使用含有人身攻擊的負面言詞或文字。

(七) 教學醫院的主治醫師對實習醫學生進行門診或住院病人床邊教學時，應徵求病人的同意，於教學過程中得依照病人的請求隨時中止教學。

(八) 教學醫院的主治醫師對於病人的照顧，不得因病人不同意或要求中止教學，而讓病人受到不利的影響。

四、病人的安全性：

(一) 實習醫學生、住院醫師、專研醫師(fellow)、主治醫師，都是醫療團隊的一員。對於病人疾病的診斷與治療，應在主治醫師的指導下達成共識；所以，病人的安全性不應因為有實習醫學生、實習醫師及住院醫師的參與而受到負面的影響。

(二) 在醫療團隊中，若發生主治醫師之醫療決定與其他人員意見相左，而致病人安全產生疑慮時，經理性討論仍無法達成共識，應由主治醫師做最後決定，並負責任。但任一方亦得提報個案於處理病人安全之相關委員會討論，取得共識，以保障病人安全；在緊急情況時，主治醫師經告知並取得病人或其家屬同意，進行必要之處置後，委員會事後討論之結論可做為改進的參考及教學的材料。

五、實習醫學生的義務與權利：

(一) 實習醫學生的身份是學生，尚不具備醫師的資格，所以只有在被充分的監督下才可以執行醫療行為，以保障病人的安全。

(二) 實習醫學生有義務及責任向病人介紹其醫學生的身份，以尊重謙和之態度取得病人同意後，進行臨床的照顧；如果病人拒絕，實習醫學生亦應尊重病人的自主權。

(三) 實習醫學生有參與照顧病人的義務，不因病人的貧富貴賤、種族、宗教信仰、性別、年齡而有差別待遇，亦不因照顧病人而本身可能面臨已知或未知的風險，而有差別待遇。對於本身懷孕的實習醫學生，若因照顧病人可能面臨胎兒健康的巨大風險時，可以要求暫時中止照顧病人的行為。

(四) 實習醫學生於實習期間進入醫療院所，宜穿著規定的服裝、展現專業儀態，以表達對醫療工作的尊重以及對於病人、病人家屬、及同事的尊重。

(五) 實習醫學生對病人進行病史詢問及身體檢查前，必須取得病人的口頭或其他形式之同意，在確保病人安全及尊重病人的氛圍中學習；對女性病人進行身體檢查時，應有護理或其他醫事人員陪同；若病人提出終止談話及檢查的要求時，必需尊重病人的意願，結束當次的訪視。

(六) 實習醫學生在對病人進行病史詢問及身體檢查等醫療行為時，若遇到疑慮或困難，應主動尋求同一團隊醫師的協助。

(七) 實習醫學生應保護病人的隱私權，不得在非醫療專業之公開場合討論病人的病情，不得將病人的病歷或其複製本帶離醫院。但為病例之討論，得於主治醫師指導下，整理或是擷取病人的資料。

(八) 誠實是實習醫學生最基本的品德。無論是參與研究計畫或是對病人及同事，都不應該有任何欺瞞的行為，如果發現任何其他學生或是醫事人員有違反誠實的行為，應依循適當的管道報告。

(九) 實習醫學生有責任維護病人的最大利益，不得接受任何個人、團體、公司的不當餽贈或是招待，以避免影響照顧病人的臨床判斷。

(十) 實習醫學生不得藉照顧病人之便，與病人或其家屬發生醫病以外的關係。

(十一) 實習醫學生在照顧病人的過程中，不得喝酒或是濫用藥物，導致其影響病人的照顧。如果發現任何其他學生或醫事人員有上述行為，且預期對於病人的照顧可能產生不良影響，實習醫學生應依循適當的管道報告。

(十二) 實習醫學生必須學習依其所知的醫學知識，對病人及家屬進行病情解釋與衛生教育。

(十三) 為使臨床實習的制度更加完善，實習醫學生有責任及權利對指導者提出教學評估與改進的建議，所提的意見應具有建設性。

廿、教育部推動大專校院產學合作網絡聯盟補助計畫實施要點

民國99年07月14日台高(三)字第0990107247C號發布

一、目的：教育部（以下簡稱本部）為強化我國大專校院產學合作營運單位之永續經營能力，建置全國各大專校院產學合作網絡聯盟進行智財加值營運與技術推廣服務，提升大專校院之研發能量，並與產業創新研發鏈結，實施大專校院產學合作網絡聯盟計畫（以下簡稱本計畫），特訂定本要點。

二、補助對象：國內外各公私立大專校院得自行組成聯盟申請本計畫。

本計畫之申請及補助對象如下：

(一) 以聯盟之主導學校（主辦學校）及夥伴學校（協辦學校）申請時，補助該聯盟之主導學校及夥伴學校。

(二) 以聯盟之主導學校（主辦學校）獨立申請時，補助該聯盟之主導學校。

依前項規定申請補助之主導學校（主辦學校），應符合下列資格：

(一) 設產學營運單位，並聘有特定發展產業領域的智財管理及技術推廣人員。

(二) 在特定產業領域智財加值營運及技術推廣服務成效良好並有實績者。

(三) 與夥伴學校（協辦學校）已簽訂校際聯盟合作相關合作備忘錄等。

三、計畫內容：

(一) 依前點規定提出申請之聯盟學校，應依本部公告之申請期限內提出「大專校院產學合作網絡聯盟（註明：產業領域）簡要規劃書」（以下簡稱簡要規劃書）乙式十份（十頁以內），經初審審核通過後，應於本部公告之期限內提出「大專校院產學合作網絡聯盟（註明：產業領域）三年計畫書」（以下簡稱三年計畫書）乙式十份（三十頁以內）進行複審。

(二) 前款簡要規劃書應包括下列項目：

1. 主導學校產學經營能量：包括組織架構、推動機制、專業團隊組成及近三年於該特定產業領域智財衍生收入及技轉件數績效。

2. 網絡聯盟三年發展目標願景、特定產業領域連結與校際分工規劃。

3. 產學合作營運組織校際間合作模式法制化規劃，專業人力分工、運用與激勵制度、資源共享運作機制等規劃。

(三) 第一款三年計畫書應包括下列項目：

1. 主導學校產學經營能量：包括組織架構、推動機制、專業團隊組成及近三年於該特定產業領域智財衍生收入及技轉件數績效。