1 

採購後續擴充及契約變更

112年10月18日 



採購契約變更或加減價核准監辦備查規定
一覽表之附記(一)： 



契約變更，指原契約標的之

規格

、

價

格

、

數量

或

條款之變更

，並包括追加

契約以外之

新增工作項目

。 



改變

機關或廠商之一之權利義務關係。

（較為正確） 



變更准駁、有無符合限制性招標、決標資
訊公開 

2 

何謂契約變更 



第 3 條  契約價金之給付 



(一)契約價金之給付，得為下列方式（由
機關擇一於招標時載明）： 



□依實際施作或供應之項目及數量結算，以契
約中所列履約標的項目及單價，

依完成履約實

際供應之項目及數量給付

。若有相關項目如稅

捐、利潤或管理費等另列一式計價者，該一式
計價項目之金額應隨與該一式有關項目之結算
金額與契約金額之比率增減之。但契約已訂明
不適用比率增減條件，或其性質與比率增減無
關者，不在此限。 

3 

何謂契約變更 



工契範本第5條  契約價金之給付條件 



(一)除契約另有約定外，依下列條件辦理
付款： 



7.契約價金依物價指數調整者： 



(4)逐月就已施作部分按□當月□前  1  月
□前  2  月（由機關於招標時載明；未載
明者為前 1 月）指數

計算物價調整款。 

4 

何謂契約變更 



技服範本第4條  契約價金之調整 



九、如增加監造服務期間，未另經協議計
價，且不可歸責於乙方之事由者，

應依下

列計算式增加監造服務費用

（由甲方擇一

於招標時載明）﹕ 



□甲：（超出『工程契約工期』之日
數–因乙方因素增加之日數）／工程
契 約 工 期 之 日 數 ＊ (監 造 服 務 費 )＊
（增加期間監造人數／契約監造人數） 



□乙 依服務成本加公費法計算： 

5 

何謂契約變更 



採購法第22條第1項第4款 



機關辦理公告金額以上之採購，符合下列
情形之一者，得採限制性招標：四、原有
採購之後續維修、零配件供應、更換或擴
充，因相容或互通性之需要，

必須

向原供

應廠商採購者。 



不以原得標廠商為限 



工、財、勞均可適用 

6 

契約變更及後續擴充 

7 

採購契約變更 



採購法第22條第1項第6款 



在原招標目的範圍內，因未能預見之情形，
必須追加契約以外之工程，如另行招標，
確有產生重大不便及技術或經濟上困難之
虞，非洽原訂約廠商辦理，不能達契約之
目的，且未逾原主契約金額百分之五十者。 



水庫清淤之追加？第6款與第7款競合 



是否有原招（決）標公告案號？ 



換文？ 



工程採購金額5,200萬元，契約金額4,900萬元 



第1次契約變更加帳500萬元；減帳300萬元 



變更後之契約價金為何？ 



變更部分累計金額為何？ 



追加累計金額為何？ 



可否依採購法第22條第1項第6款規定辦理議價？ 



本次契約變更之決標公告採購金額為何？ 

二  辦理契約變更，其變更部

分之累計金額在公告金額
以上，未達查核金額，自
累計金額達公告金額之時
起。加帳累計金額在公告
金額以上者，並須符合採
購法第二十二條第一項各
款情形之一。 

一 、 採 購 機 關
自行核准。  
 
二 、 有 採 購 法
第 七 十 二 條 第
二 項 減 價 收 受
之 情 形 者 ， 從
其規定。  

採 購 法
第 十 三
條 第 一
項 監 辦
規定。 

查核 金額以上之 採購 ，
補具 辦理結果之 相關 文
件送 上級機關備 查 。 上
級機 關得決定免 送備 查
。 契約價 金變更 後 屬查
核金 額以上之採 購者 ，
除本 表第四項之 情形 外
，亦同。 

採購契約變更

(續) 

8 



查核金額以上之契約變更 



承上題 



第2次契約變更加帳2,200萬元；減帳2,000萬元 



變更後之契約價金為何？ 



變更部分累計金額為何？ 



追加累計金額為何？ 



可否依採購法第22條第1項第6款規定辦理議價？ 

二  辦理契約變更，其變更部

分之累計金額在公告金額
以上，未達查核金額，自
累計金額達公告金額之時
起。加帳累計金額在公告
金額以上者，並須符合採
購法第二十二條第一項各
款情形之一。 

一 、 採 購 機 關
自行核准。  
 
二 、 有 採 購 法
第 七 十 二 條 第
二 項 減 價 收 受
之 情 形 者 ， 從
其規定。  

採 購 法
第 十 三
條 第 一
項 監 辦
規定。 

查核 金額以上之 採購 ，
補具 辦理結果之 相關 文
件送 上級機關備 查 。 上
級機 關得決定免 送備 查
。 契約價 金變更 後 屬查
核金 額以上之採 購者 ，
除本 表第四項之 情形 外
，亦同。 

採購契約變更

(續) 

9 



查核金額以上之契約變更

(續) 

10 

11 



採購法第22條第1項第7款 



機關辦理公告金額以上之採購，符合下列
情形之一者，得採限制性招標：七、

原有

採購

之後續擴充，

且

已於原招標公告

及

招

標文件敘明擴充之期間、金額

或

數量者。 



續約 



增購 



標餘款 



適用條約協定之案件，擴充之採購金額須
在條約協定開放金額內 

12 

契約變更及後續擴充 



某國營事業辦理設備維修採購，招標公告
及招標文件均載明可在契約數量10%以內
增加，惟預算金額及採購金額均載明為
24,750,000元。 



招標公告已載明後續擴充情形，

計算採購

金額時未將後續擴充項目所需金額計入

，

或

招標公告預算金額誤以採購金額登載。 



錯誤行為態樣序號六（六） 

13 

契約變更及後續擴充 

14 

採購契約變更

(續) 



採購法第22條第1項第16款    機關辦理
公告金額以上之採購，符合下列情形之一
者，得採限制性招標：十六、其他經

主管

機關

認定者。 

八

由廠商決定

增加供應數

量或金額（

含採購契約

價金之給付係依實際施
作或供應之項目及數量
給付

），且已於招標文

件敘明得增加供應

數量

或金額之上限

及計價方

式。不論原契約金額大
小，在該得增購之數量
或金額以內，依原招標
文 件 及 契 約 規 定 辦 理
者。

適用採購法第
二十二條第一
項

第十六款

情

形，無核准程
序。

增 加 部 分 之 累 計 金
額 未 達 公 告 金 額
者 ， 適 用 採 購 法 第
十 三 條 第 二 項 監 辦
規 定 ； 累 計 金 額 在
公 告 金 額 以 上 而 未
達 查 核 金 額 者 ， 適
用 採 購 法 第 十 三 條
第 一 項 監 辦 規 定 ；
累 計 金 額 在 查 核 金
額 以 上 者 ， 適 用 採
購 法 第 十 二 條 第 一
項 及 第 十 三 條 第 一
項監辦規定。

查 核 金 額 以 上 之
採 購 ， 補 具 辦 理
結 果 之 相 關 文 件
送 上 級 機 關 備
查 ， 上 級 機 關 得
決 定 免 送 備 查 。
但 上 級 機 關 另 有
規 定 者 ， 從 其 規
定。

15 

採購契約變更

(續) 



主管機關（工程會）曾依採購法第22條第
1項第16款認定之情形如下： 



採購於履約期間發生

法定工時縮短

(非屬廠商於投標前知悉)，屬採購契
約 要 項 第 3 8點 第 1項 所 稱 「 政 府 行
為」，如經機關認定必須增加人事費
用而須辦理契約變更，加帳累計金額
在公告金額以上者 



基本工資調整

，經 機關認定涉及必須

增加給付法定基本工資之費用而須辦
理契約變更者 

16 

採購契約變更

(續) 



94年7月1日勞工退休金條例(新制)施行，
其涉及必須

增加提撥勞工退休金之費用

而

須辦理契約變更者 



採購契約

價金之給付係依實際施作或供應

之項目及數量給付

，其實際施作或供應結

果較原契約金額有增減而須辦理契約變更
或加減價者 



校友捐款

並指定特定供應者 



機關因搬遷費用、裝璜費用、

公務運作及

經濟效益之考量

，辦理房屋租賃之續租

（無後擴） 

17 

採購契約變更

(續) 



在建工程因應一例一休增加契約價金 



機關以廠商身分投標政府採購

，投標文件

所列分包廠商，於得標後可向該分包廠商
採限制性招標（澎科大參加縣府採購） 



機關同意廠商所提出之契約變更

18 

採購契約變更

(續) 



個案

面，均涉及國家安全及元首安全之採

購案 



以上之適用，變更或採購當次之採購金額
需小於各機關適用之GPA門檻金額 



未達公告金額之採購，且未符採購法第22
條第1項第1款至第15款之限制性招標，
免經主管機關核准 

19 

開口契約變更

(續) 



開口契約預算金額、決標金額、契約金額、
執行上限金額 



機關廠商於契約金額範圍內履約與採購法
第22條第1項第7款有別 



何時需要辦理契約變更 



工程採購契約範本第3條第2款 

採契約價金總額結算給付之部分： 
1.工程之個別項目實作數量較契約所定數量

增減達3%以上時，其逾3%之部分，依原契
約單價以契約變更增減契約價金。未達3%
者，契約價金不予增減。 

2.工程之個別項目實作數量較契約所定數量

增加達30%以上時，其逾30%之部分，應
以契約變更合理調整契約單價及計算契約
價金。 

(此款不適用於設計變更) 

20 

契約價金之給付

(續) 



原定油漆辦公室內側4面牆壁，契約詳細
價目表標示之油漆面積為1,000平方公尺。
嗣後因需求變更追加油漆天花板面積350
平方公尺。廠商按圖施作後實際丈量結果
牆壁油漆面積為1,050平方公尺、天花板
油漆面積為340平方公尺。機關應給付多
少油漆面積之價金？ 

 
[A] 牆壁1,020+天花板350=1,370 

1,050 vs 1,000

                          350 vs 340 

[B](1,390-1,350)/1,350=2.96% ， 故 給 付

1,350 

21 

契約價金之給付

(續) 

22 

採購契約變更

(續) 



某中央機關辦理建築物拉皮工程，採公開
招標最低標決標 



按99年10月1日第1次工程契約變更議價
紀錄，該次議價因廠商書明無法減價致主
持人當場宣布廢標，該紀錄可否載明底價
之金額？ 

23 

機關通知廠商變更契約 



機關於必要時得於契約所約定之範圍內通知廠
商變更契約。除契約另有規定外，廠商於接獲
通知後應向機關提出契約標的、價金、履約期
限、付款期程或其他契約內容須變更之相關文
件。 



廠商於機關接受其所提出須變更之相關文件前，
不得自行變更契約。除機關另有請求者外，廠
商不得因第一項之通知而遲延其履約責任。 



機關於接受廠商所提出須變更之事項前即請求
廠商先行施作或供應，其後未依原通知辦理契
約變更或僅部分辦理者，應補償廠商所增加之
必要費用。（契約要項20）  

24 

廠商要求機關變更契約 



契約約定之採購標的，其有下列情形之一者，
廠商得敘明理由，檢附規格、功能、效益及價
格比較表，徵得機關書面同意後，以其他規格、
功能及效益相同或較優者代之。但不得據以增
加契約價金。其因而減省廠商履約費用者，應
自契約價金中扣除：(契約要項21，工契範本第
20條 契約變更及轉讓) 

25 

廠商要求機關變更契約 



契約原標示之廠牌或型號不再製造或供應。 



契約原標示之分包廠商不再營業或拒絕供應。 



因不可抗力原因必須更換。 



較契約原標示者更優或對機關更有利。 



契約所定技術規格違反本法第26條規定。 



屬前項第四款情形，而有增加經費之必要，其
經機關綜合評估其總體效益更有利於機關者，
得不受前項但書限制。 



技服辦法第29條第4項規定：「第一項工
程於履約期間有契約變更、終止或解除
契約之情形者，服務費用得視實際情形
協議增減之。」 



機關依前揭規定得視實際情形協議增減
之(如屬工程於履約期間有不可歸責於技
術服務廠商之工程契約變更情形)，並未
限定以建造費用百分比法計算協議增減
技術服務費用。 

26 

工程變更之技術服務費用疑義 



承上，如經機關評估、與廠商協議，增
加之服務費用依原契約約定建造費用百
分比法計費者，其建造費用如下： 

(一)

設計服務費

：依（工程新增項目及數量追加之建造費

用（即該部分機關核定之底價，無底價者以預算金額
代之）與原建造費用

合計

）［註：即設計部分之建造

費用，其

不扣減工程契約變更減帳部分

］×（建造費

用百分比）×（技服契約所定之設計部分占比）計算。 

(二)

監造服務費

：依（工程契約變更後金額換算之建造費

用）［註：即監造部分之建造費用，其

應扣減工程減

帳而未監造之部分

］×（建造費用百分比）×（技服契

約所定之監造部分占比）計算。 

(三)此部分增帳部分是否應傳輸決標公告？ 

27 

工程變更之技術服務費用疑義

(續) 

增加監造服務期間，未另經協議計價，且不可歸責於
乙方之事由者，應依下列計算式增加監造服務費用
（由甲方擇一於招標時載明）﹕

適用於單純之工程工

期展延 

□

甲：

（超出『工程契約工期』之日數–因乙方因素增

加之日數）／工程契約工期之日數＊(監造服務費)＊
（增加期間監造人數／契約監造人數） 
 
 
 
 
 
 
□乙：依服務成本加公費法計算： 
依實際增加之人月，給予甲乙雙方議定之薪資及行政
費用；不滿整月者，依所占比率計算。 

28 

技術服務契約價金之給付

(續) 

[每人每日監造費] 



總包價法 



機關辦理專業服務採購時，有關契約價金
之給付，請依行政院93.3.3「研商以總包價
法方式辦理委託研究計畫招標採購有關事
宜」會議紀錄辦理。 



93.4.12工程企字第09300132120號函 



總包價法精神

係廠商在原訂契約範圍內完

成約定之工作事項，機關依約給付總價，
如有增加工作內容或非屬廠商因素延長履 
約期限，即非屬契約原訂總價範圍。 



展延工期之監造費 

29 

技術服務契約價金之給付

(續) 

30 

技術服務採購契約變更

(續) 



技術服務採購之契約變更，請查閱「採購契約
變更或加減價核准監辦備查規定一覽表」之相
關內容。 



服務費用有下列情形之一者，應予另加（但以
不可歸責於廠商且經機關審查同意者為限）。1.
於設計核准後須變更者。2.超出技術服務契約
或工程契約規定施工期限所需增加之監造、專
案管理及相關費用。3.修改招標文件重行招標
之服務費用。4.超過契約內容之設計報告製圖、
送審、審圖等相關費用（第1項）。前項各款另
加之費用，得按服務成本加公費法計算或與廠
商另行議定（第2項）。（技服31）