高中公民與社會科教案：第四冊經濟學第4課“永續發展之經濟課題”教學設計

高中公民與社會科教案設計

第四冊經濟學第4課永續發展之經濟課題

授課教師：蔡珮均

教學年級：高二

時間：101年下學期

壹、教學目標

一、認識國民所得的意義。

二、知道國民所得的計算。

三、了解國家競爭力的意義。

四、認識國家競爭力的衡量方法。

五、了解經濟發展的意義。

六、探討影響經濟發展的要素。

七、知道永續發展與經濟發展的異同。

八、了解全球永續發展的政策。

貳、教材分析

一、了解永續發展的方法之一，是先了解「非永續發展」或不重視永續發展的結果，最後會是什麼樣的發展。本課先介紹一般的經濟發展指標，包括國民所得與國家競爭力，進而討論經濟發展的六要素，最後才談到永續發展，就是要從中理解它們之間的不同，以及為何要強調永續發展。

二、從GDP的定義上，可以知道國民所得是計算「生產」的價值。它不管生產的分配（所得不均）或汙染的損害，所以「可能」讓經濟發展了，但卻寅吃卯糧，使發展不能持續。

三、國家競爭力受到政府與社會的重視，但它本質上是在衡量「企業經營環境」的好壞，當然也不會考慮永續發展所強調的問題。

四、經濟發展六要素，是一個比較全面性的指標，包括四個資本與兩項能力。其中的自然資本（特別是環境資源）與社會資本（生命共同體、誠信道德）並不包括在國民所得或國家競爭力的量標裡，而這正是永續發展強調的重點。

五、永續發展就是兼顧未來世代之發展潛力的發展模式，是一種資源的使用方式，主要就是在生產、消費的過程中，維護環境生態，使未來世代還可以繼續發展。為了永續發展，聯合國做了很多努力。

参、教材綱要

肆、教學策略

國民所得

(一) 引起動機

　1. 電影「真善美」(The Sound of Music)改編自故事女主角瑪利亞1949年的真人真事傳記「The Story of The Trapp Family Singers」。記載從瑪利亞離開本篤會修院，到達菩上校家擔任家庭老師，一直到全家逃離奧地利至美國開始新生活，並如何在困苦中，使「The Trapp Family Singers」（達菩之家合唱團）在美成名經過。瑪利亞以輕鬆筆法寫出其中的悲與歡，讀起來令人感動。特別是她樂觀信心的態度，說明了信仰對她的影響。「真善美」電影版於1965年首映，造成美國電影史上的傳奇，是美國電影1950、1960年代最賣座電影之一。「真善美」電影拍攝的地點已成為奧地利薩爾茲堡著名觀光景點。

　2. 教師提問：下列事件對該國的GNP與GDP各有何影響？

　　(1) 達菩上校娶了家庭老師瑪利亞。

　　(2) 「真善美」的電影於好萊塢大賣，美國籍導演獲利1億元。

　　(3) 美國籍導演拍的電影於上半年在亞洲國家放映，已為他賺得5,000萬美元的票房及廣告利潤。
解答：(1)當家庭老師瑪利亞嫁給達菩上校後，該國的GDP會減少。

(2)美國籍導演獲利1億元，該國的GNP會增加。

(3)美國導演拍的電影在亞洲國家賺錢，該國的GNP會增加。

(二) 教法演示

　1. 影片欣賞：「真善美」(The Sound of Music)。

　2. 教師講解：國民所得(national income)是衡量一國總所得或總產出的廣義名稱。它包含多個具體的指標，其最常用的兩個指標，是國內生產毛額(GDP)與國民生產毛額(GNP)。

　　(1) 國內生產毛額是指一國「國內」在一定期間內，「生產」的「最終產品」在「市場交易」的總價值。

　　(2) 國民生產毛額是指一國「國民」在一定期間內，生產的最終產品在市場交易的總價值。

　　(3) GDP與GNP的區別是什麼呢？從GDP中扣掉「國內但非國民」的生產值，加上「在國外的國民」的生產值，就是GNP了，亦即：

GNP＝GDP－外國人在本國所得+本國人在國外所得

　3. 搶答競賽：請同學就GDP與GNP的差異，分組競賽，搶答下列問題：

下列何者應計入GDP中？何者不應計入GDP？為什麼？

　　(1) 黃先生賣掉土地所得之價款500萬元。（○）

　　(2) 李先生是位水電工，親自修理自家水管，一般修理費行情為1,000元。（×）

　　(3) 小李在股票市場購買金控公司10萬股的股票。（×）

　　(4) 農民消費自行收獲的稻米1,000元。（○）

　　(5) 小陳向建設公司買了一棟新完工的透天厝，價值1,500萬元。（○）

　　(6) 老王向吳先生買了一間屋齡五年的店面800萬元，準備賣牛肉麵。（×）

　　(7) 張太太結婚後專職家庭主婦的勞務價值。（×）

　　(8) 本年期初的存貨2億元。（×）

　　(9) 年底海邊填出一片海埔新生地，價值達10億元。（○）

　(10) 颱風侵襲，導致發生嚴重水災，政府發放緊急救助金10億元。（×）

　(11) 颱風侵襲，使得楊先生的汽車泡水，無奈以15萬元賣給中古車行，再補上80萬後，向中古車行買入一輛中古賓士車。（×）

　(12) 承上題，中古車商共獲佣金收入10萬元。（○）

　(13) 政府每月發放的老人年金。（×）

　(14) 裕隆汽車公司於今年生產的汽車已售出2,000輛，總值10億元。（○）

　(15) 豐田(TOYOTA)汽車公司於今年售出去年生產的汽車100輛，總值約6,000萬元。（×）

※參考答案：

(1)計入GDP。

(2)不計入GDP。因未經市場交易。

(3)不計入GDP。股票買賣只是所有權的移轉，並非為一國生產的最終財貨與勞務；但其手續費，就應計入，因屬於勞務價值。

(4)計入GDP。

(5)計入GDP。

(6)不計入GDP。中古屋屬二手買賣。

(7)不計入GDP。家庭主婦的家務勞動，不在市場進行的生產。

(8)不計入GDP。年初的存貨，在當年生產時已計入當年的GDP，故不計入今年的GDP。

(9)計入GDP。

(10)不計入GDP。屬於政府的移轉性支出。

(11)不計入GDP。屬於二手買賣。

(12)計入GDP。屬於勞務價值。

(13)不計入GDP。屬於政府的移轉性支出。

(14)計入GDP。

(15)不計入GDP。去年生產，已計入去年的GDP。

　4. 講解課文：衡量一國經濟的消長，最常見的指標就是「經濟成長率」。所謂經濟成長率，就是GDP的成長率。

　5. 老師指示表格的資料：根據世界銀行的資料（見下表一），2009年GDP最大的十個國家與臺灣，其平均每人GDP的排名是有差別的。表中顯示，GDP排名世界前十名的，其平均每人GDP都進不了世界前十名。

　6. 提問：

　　(1) 詢問同學：GDP是指全國總產出，那麼，GDP愈大就代表該國人民生活愈幸福美滿嗎？

※參考答案：其他條件相同下，人口愈多，GDP就會愈大，但不表示該國的經濟福祉更高。因此，通常是以「平均每人GDP」(per capita GDP)來衡量一國人民的經濟福祉。

表一　2009年臺灣與世界前十大GDP國家

GDP			平均每人GDP
排名	國家	百萬美元	美元	排名
1	美國	14,119,000	45,989	12
2	日本	5,068,996	39,738	22
3	中國	4,985,461	3,744	103
4	德國	3,330,032	41,051	20
5	法國	2,649,390	40,670	19
6	英國	2,174,530	35,165	26
7	義大利	2,112,780	35,084	27
8	巴西	1,594,490	8,230	61
9	西班牙	1,460,250	31,774	28
10	印度	1,377,265	2,349	122
25	臺灣	377,410	16,353	41
133	摩納哥	6,108	186,175	1

〔資料來源：世界銀行　http://data.worldbank.org/indicator；主計處　http://www.dgbas.gov.tw/ct.asp?xItem=14616&&CtNode=3566&&mp=1〕

　　(2) 請同學思考：「平均每人GDP」如何計算？

※參考公式：平均每人GDP＝GDP/總人口

　7. 小組討論：上表一最後一列是平均每人GDP排名第一的摩納哥(Monaco)。

　　(1) 這個國家平均每人GDP為何排名世界第一？

　　(2) 實例運算：摩納哥位處於法國東南端、地中海濱的小國，土地面積不到2平方公里（臺灣的十萬分之五，世界排名僅大於梵蒂岡），當時統計的人口將近三萬三千人（澎湖縣馬公市有五萬六千人），GDP為6,108百萬美元，平均每人GDP為多少？

「平均每人GDP」(per capita GDP)的計算公式如下：

平均每人GDP＝GDP/總人口

平均每人GDP＝6,108百萬美元／33,000≒186,175美元

編按：總人口數已四捨五入取整數

　8. 老師講述：作為經濟福祉指標，GDP的缺點主要有五：(1)未能反映所得分配狀態、(2)不計入家務價值、(3)不計入休閒價值、(4)未扣除汙染等負產品的價值，以及(5)未能考慮產品的品質與內涵。

(三) 歸納結論

　1. 國民所得是衡量一國總所得或總產出的廣義名稱，最常用的是「國內生產毛額」，其次是「國民生產毛額」。

　2. 國內生產毛額(GDP)指一國「國內」在一定期間內，生產的最終產品在市場交易的總價值。在衡量方法上，可以計算最終產品的流向，加總消費、投資、政府購買、出口再減去進口而得。所謂經濟成長率，就是GDP的成長率。

　3. 國民生產毛額(GNP)指一國「國民」在一定期間內，生產的最終產品在市場交易的總價值。GDP與GNP兩者相差「國外所得淨額」。

　4. 衡量一國經濟狀況、國民福祉、經濟成長的單一指標，國民所得是目前定義最完善、使用最廣的指標。雖然如此，國民所得仍有缺點；從永續發展觀點，它的缺點包括無法反映所得分配與環境生態汙染狀態。

國內生產毛額

　　國內生產毛額(gross domestic products, GDP)是指在國境內的一段期間內，生產之所有最終財貨勞務的市場價值總和。

1. 一段期間內：通常為一年或一季之流量，非本期生產之價值不應再重複計算，當期生產而未出售的存貨仍歸屬當期生產成果，因此前期生產而在本期出售的市場價值不再計入，但再經本期經濟活動（例如：加工處理、交易手續等）所額外增加的市場價值、支付成本、報酬所得等則歸屬當期生產成果。因此一般移轉性支付（如贈與、補助、福利金等）、次級市場交易（如金融證券買賣）、舊貨轉手交易等，前期生產價值而在本期資產所有權移轉，對本期生產成果無實際貢獻的部分，又稱為「非生產性經濟活動」，不計入當期生產的市場價值。

2. 最終產品：最終用途使用的財貨勞務，通常為供消費者使用的商品或供生產者使用的設備；可以再加工的原料、半成品等則屬於中間產品(intermediate products)。因最終產品的市場價值已累計各階段中間產品之附加價值，若再將各中間產品價值計入則重複計算，但當期未完成加工或購買者自行使用未再出售的中間產品價值，則歸屬當期生產成果，因此應以附加價值累計法計算當期的經濟活動成果較為嚴謹。

3. 市場價值：為使生產成果有客觀統一之衡量標準，只計入有市場交易價值的生產性經濟活動，因此自產自用（如家庭勞務）未經市場交易之生產成果，沒有客觀的市場價值而不予計入。但可以客觀估計市場價值之生產成果，如自有房產之設算租金及農民保留自用未出售的農產品仍予計入；地下經濟活動或非法交易如黑市、走私等雖有其市場價值，卻不能計入。

4. 國內：指一經濟體國境內的所有生產性經濟活動，包括外國人在本國境內的生產成果（如外資企業產值、外勞生產所得等），而不包含本國人在國外（本國境外）生產的市場價值，因此GDP為「屬地」主義的生產毛額。

〔資料來源：朱容徵(2004)：圖解經濟學──實用寶典。新北：全華。頁184-185〕