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105 學測社會考科（公民與社會）試題或答案之反映意見回覆
題號：1
題目：
1 . 根 據 報 導 ， 某 國 政 府 教 育 部 近 來 發 布 規 定 ， 禁 止 中 學 成 立 同 性 戀 社 團 ， 並 透 過
學 校 向 家 長 宣 導，如 果 家 中 孩 童 熱 愛 穿 V 領 上 衣，便 可 能 具 有 同 性 情 慾 傾 向，
應 小 心 多 加 防 範。此 規 定 與 宣 布 受 到 人 權 團 體 批 評。請 問 下 述 批 評 何 者 最 可 能
為 人 權 團 體 之 訴 求 ？
( A ) 該 國 做 法 有 違 兩 性 平 等 的 原 則
( B ) 該 國 做 法 限 制 消 費 者 選 擇 自 由
( C ) 該 國 做 法 侵 犯 家 長 之 親 權 行 使
( D ) 該 國 做 法 違 反 學 生 之 結 社 自 由
意見內容：
1. 根據題幹敘述，某國教育部的作法的確違反兩性平等原則，選項(A)應為正確選項。
2. 選項(A)應為性別平等。
3. 兩性平等是否無法涵蓋性傾向、性別認同及性別氣質等部分，本文認為有疑問。教育部的規定
與結社自由毫無關係。綜合以上兩點，選項(A)是極有可能之選擇。
意見回覆：
1. 選項(A)，該國教育主管機關的作法，貶抑同性情慾，有違「多元性別」平等，而不是違反「兩
性」平等原則，因「兩性」專指男女的生理差異，著重生物性別，而忽略了其他的可能的性別認
同與選擇，是故選項(A)錯誤。
2. 選項(D)，該國政府教育主管機關的規定，限制不同性傾向學生成立社團，侵犯同性戀學生的結
社自由，故選項(D)正確。
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題號：6
題目：
6 . 我 國《 地 方 制 度 法 》對 於 行 政 層 級 的 畫 分 和 所 轄 的 次 級 地 方 組 織 ， 都 有 詳 細 的
規 定 。 下 列 有 關 「 桃 園 市 大 園 區 」 與 「 臺 東 縣 池 上 鄉 」 之 敘 述 ， 何 者 正 確 ？
( A ) 前 者 為 市 府 派 出 單 位 ， 後 者 為 地 方 自 治 團 體
( B ) 二 者 皆 為 縣 級 行 政 單 位 所 轄 的 次 級 地 方 組 織
( C ) 前 者 之 首 長 為 區 長 ， 後 者 之 首 長 為 鄉 長 ， 均 由 選 舉 產 生
( D ) 前 者 設 區 民 代 表 會 ， 後 者 設 鄉 民 代 表 會 ， 二 者 皆 為 立 法 機 關
意見內容：
直轄市原住民區為選舉產生，但學生不一定知道是否為原住民選區而無法判斷。
意見回覆：
本題測驗的是地方政府的一般概念，考察考生是否能區分直轄市下轄之「區」與各縣所屬之「鄉
鎮」的差異。直轄市原住民區並非課綱範圍內容，各版本教科書也均未提及，不屬學測考試範圍，
故考生應沒有無法判斷之問題。
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題號：9
題目：
9 . 國 家 應 維 護 人 民 之 人 性 尊 嚴，不 得 將 人 民 當 作 達 成 特 定 目 的 之 工 具。依 前 所 述，
國 家 下 列 行 為 ， 何 者 已 侵 害 人 民 之 人 性 尊 嚴 ？
( A ) 為 調 查 犯 罪 事 實 及 證 據 而 搜 索 犯 罪 嫌 疑 人 住 處
( B ) 為 迅 速 查 明 犯 罪 的 主 謀 而 對 共 犯 連 夜 進 行 偵 訊
( C ) 為 預 防 傳 染 病 擴 散 而 命 令 疑 似 感 染 者 在 家 隔 離
( D ) 為 維 護 公 共 安 全 社 會 秩 序 而 禁 止 人 民 集 會 遊 行
意見內容：
1. 選項(A)搜索票未敘述清楚。
2. 選項(A)關於搜索票部分未能清楚說明條件，考生作答條件與依據不足，且與考生應具備的重要
能力（理解搜索應有搜索票）大有違誤，故選項(A)應送分。選項(B)關於夜間訊問未能清楚說明
條件，無從判斷是否侵害人性尊嚴。綜上所述，建議本題答案修改為(A)或(B)，或者全部送分。
3. 「人性尊嚴」的定義是指憲法有保障的人權，還是指個人自己的定義？若是根據憲法的權利範
疇來作答，選項(D)集會結社自由應該也是對人性尊嚴的一種保障。
4. 依據憲法第 14 條明文規定「人民有集會結社之自由」
，選項(D)所述已侵害人民集會遊行自由權
利。且國家若只以選項所述「維護公共安全」而禁止人民集會遊行，不僅違反明確性原則以及法
律保留原則，更違反憲法第 14 條保障人民之集會自由，已嚴重侵害人民之人性尊嚴，故選項(D)
應為正解。
意見回覆：
本題四個選項均涉及限制人民之權利，但是本題並非以人民之權利是否遭到限制作為判斷的
依據。依據題意，所謂的侵害人性尊嚴的定義是：必須是國家為了達到特定的目的，而將人民此具
有權利的主體作為達到該特定目的的工具，已達到對於人民人性尊嚴侵害之程度。亦即此時，人民
的權利主體性已不受到國家尊重，單純成為一個在實踐特定目的之程序中僅具有「客體性」的工具。
以下針對四個選項分別說明：
選項(A)：搜索犯罪嫌疑人住處，目的為調查該犯罪嫌疑人犯罪行為之事實及證據。此雖係對
於該搜索犯罪嫌疑人權利的限制，但仍是將該犯罪嫌疑人視為一權利主體，並未將
其客體化作為達到另一個特定目的之程序上工具。
選項(C)：命令疑似感染傳染病之人民在家隔離，目的為防止傳染病擴散。此雖係基於公共衛
生之目的而限制受隔離者之權利，同樣並未將該人民客體化，成為達到實踐目的之
程序上工具。
選項(D)：禁止人民集會遊行，係為維護公共社會秩序安全之目的，雖限制人民之權利，同樣
不生將人民客體化而成為達到實踐目的之程序上工具。
因此在上述三選項中，不論國家公權力行為是否合法，人民仍是具有權利主體的地位，並未成
為公權力行使過程中僅具有「客體性」的工具。
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選項(B)：在犯罪行為主謀不明的情形下，為了達到迅速查明犯罪行為主謀之目的，原應調查
相關事實及證據，以查明主謀身分。對於共犯連夜進行偵訊，將人民此權利主體轉
化成為調查主謀身分的方法，不僅連夜偵訊已過度限制人民之基本權利，且此在過
程中，把人民工具化成為一個調查事實的方法而連夜偵訊，忽視人作為一個權利主
體在生理及心理上可承受的極限，已達到侵害人民人性尊嚴之程度。
綜上所述，本題以選項(B)為正確。
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題號：10
題目：
1 0 . 甲 男 與 丙 女 是 夫 妻 ， 乙 是 甲 之 弟 。 甲 死 亡 後 ， 3 0 歲 未 婚 之 乙 與 丙 結 婚 。 下 列
關 於 乙 丙 間 婚 姻 效 力 之 敘 述 ， 何 者 正 確 ？
( A ) 甲 死 亡 後 ， 乙 丙 無 親 屬 關 係 ， 故 乙 丙 之 婚 姻 有 效
( B ) 乙 與 丙 輩 分 相 同 且 親 等 相 近 ， 故 乙 丙 之 婚 姻 無 效
( C ) 丙 為 乙 之 兄 嫂 ， 二 人 結 婚 有 違 倫 常 ， 故 婚 姻 無 效
( D ) 乙 丙 未 違 反 近 親 不 得 結 婚 的 規 定 ， 婚 姻 合 法 有 效
意見內容：
1. 本題超出學測範圍以及學習課程目標，應予送分。
2. 依據李淑明的《民法入門》
、陳炎祺等三人的《民法親屬篇新論》
、林菊枝的《親屬法新論》
，姻
親關係在原配偶死亡後是否仍繼續存在，仍有爭議，尚未有統一之見解，建議選項(A)(D)均給分。
3. 考題內容太細，考生必須清楚知道民法第 971 條及 983 條相關內容，還需法務部示函方能確定，
如配偶死亡姻親關係未因而消滅，但乙丙親屬關係仍有爭議。
4. 甲與丙為夫妻，甲若過世，婚姻自然失效，故甲之弟與丙應無親屬關係，選項(A)亦為正確。
意見回覆：
1. 根據普通高級中學必修科目「公民與社會」課程綱要，單元三的主題六 3-1 為婚姻成立與解消
的影響，是本題的命題依據，故未超出課綱範圍。
2. 現行六版教科書，於講述婚姻章節，均有提及近親結婚是否有效的法律概念，其中有三個版本
將「五親等以內，輩分不相同的旁系姻親」等文字列出。
3. 根據《民法》第 971 條：
「姻親關係，因離婚而消滅」
，故死亡並非法定姻親關係消滅之要件，
學者雖有不同見解，但依據民法規定，乙丙仍具有姻親關係，故本題答案為選項(D)。
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題號：22
題目：
2 0 - 2 2 為 題 組
◎ 所 謂「 農 產 品 產 銷 履 歷 制 度 」有 兩 項 特 色 ： 首 先 、 必 須 確 保 產 品 產 銷 過 程 都 要
符 合 法 定 或 自 訂 的 規 範 ； 其 次 、 消 費 者 也 可 回 溯 生 產 過 程 ， 選 擇 自 己 信 任 或 喜
好 生 產 者 的 產 品 。 此 制 度 需 要 獨 立 公 正 的 驗 證 機 構 保 證 其 可 信 賴 度 。 另 外 ， 獲
得 履 歷 登 記 證 明 的 產 品，因 為 產 銷 過 程 力 求 符 合 環 保 生 態 要 求，因 此 不 僅 成 本
較 高，產 品 選 擇 也 較 少，但 相 對 而 言，生 產 者 與 消 費 者 卻 也 都 能 獲 得 較 多 保 障，
不 僅 能 提 升 生 產 者 的 產 品 形 象，不 受 黑 心 商 品 牽 連，也 減 少 環 境 破 壞 與 產 品 不
安 全 風 險 。
2 2 . 農 產 品 產 銷 履 歷 制 度 涉 及 產 銷 生 產 者 與 消 費 者 之 權 益，驗 證 機 構 證 明 農 產 品 符
合 相 關 規 範 要 求 ， 且 驗 證 機 構 須 經 政 府 認 證 符 合 資 格 。 下 列 敘 述 ， 何 者 正 確 ？
( A ) 如 強 制 農 產 品 應 通 過 產 銷 履 歷 驗 證 ， 已 限 制 產 銷 生 產 者 隱 私 權
( B ) 產 銷 履 歷 制 度 雖 公 開 農 產 品 資 訊 ， 但 不 適 用 政 府 資 訊 公 開 的 規 定
( C ) 驗 證 機 構 並 非 行 政 機 關 ， 驗 證 行 為 不 須 受 誠 實 信 用 原 則 之 拘 束
( D ) 農 產 品 產 銷 履 歷 制 度 應 符 合 行 政 機 關 依 職 權 自 行 訂 定 之 法 規 命 令
意見內容：
1. 選項(B)，農委會網站有「產銷履歷驗證特定評鑑機構名單、產銷履歷驗證機構名單」等資訊，
仍有符合《政府資訊公開法》之規定，本選項未明確指出何者不適用或適用，敘述並不完整。選
項(D)，
「依職權制訂」是否同於「法律授予的職權制訂」？臺灣是一個法治社會，就常理而言，
行政機關依職權所制訂的法規命令，理應有上級法律授權，且題幹也提及「驗證機構須經政府
認證符合資格」
。本選項文意不清，敘述不夠完善，可能使考生認為「依職權自行訂定」即是有
「法律授權訂定之」而選答，應予給分。建議本題(B)(D)均給分。
2. 請說明選項(D)為何不是正確答案？國民的任何行為不是本就應該符合國家所訂定的法律（含憲
法、法律、命令）
，若是因為該命令可能只是規範政府組織內的事項，則本人無法接受。
3. 農產品產銷履歷制度涉及產銷生產者與消費者之權益，驗證機關證明農產品符合相當規範要求，
且驗證機關須經政府認證符合資格，因此選項(D)應為正確答案。
4. 選項(D)農產品產銷履歷制度乃是依據法律條文《產品生產及驗證管理法》及法規命令《產銷履
歷農產品驗證管理辦法》之規定，符合題幹及選項(D)所述，因此選項(D)應給分。
5. 農產的產銷履歷制度若不符合行政機關自訂之法規命令，該如何管理這個制度的使用？
6. 未能確定該履歷制度是否受政府委託而影響選項(B)之作答。
7. 農產品產銷履歷制度要求生產者將個人資料、聯絡方法等個人隱私資訊，及產銷班、生產過程
等記錄登錄於系統，並公開供消費者查詢，確實「限制了生產者隱私權（之行使）
」
，故選項(A)
應屬正確。選項(B)政府資訊公開之規定，應直接寫明該法律名稱，此外，根據《政府資訊公開
法》第 4 條規定，受政府委託行使公權力的機關所做成之資料，亦適用政府資訊公開之規定。
另根據《產品生產及驗證管理法》第 7 條授權行政機關訂定之《產銷履歷農產品驗證管理辦法》
8 及 13 條，亦有資訊公開之規定，故選項(B)應不正確。
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8. 選項(B)，根據《政府資訊公開法》
，產銷制度符合第 3 條之定義，也符合第 6 條的主動公開原
則，故應適用政府資訊公開規定，故選項(B)有疑義。選項(D)雖為「依職權自行訂定之行政規則」
才屬正確，但宏觀角度看，此作為包含法規命令與行政規則，包含依《政府資訊公開法》而形成
的法規命令與行政機關的行政規則。本題有爭議，應送分。
意見回覆：
1. 選項(A)，隱私權為保障個人私密生活空間、資訊及重大決定的控制權，依主題幹敘述，農產品
產銷履歷重點為農產品產銷過程資訊的揭露，因此重點為公開農產品的資訊，與生產者個人私
密資訊無直接關聯，故選項(A)錯誤。
2. 選項(B)，資訊公開及使人民有閱卷的權利，是正當法律程序的內涵，而應公開之資訊，為行政
機關或受行政機關委託行使公權力之人所持有的資訊。農產品產銷履歷公開的是農產品自農民
生產至加工、分裝、流通及販賣的公開紀錄，並非行政機關或行政機關委託行使公權力之人依
職權所持有的資訊。根據主題幹敘述，農產品產銷履歷制度為民間行為，雖需獨立公正之驗證
機構保證，但並無任何受政府委託進行驗證之敘述以作為答題線索。因此公開農產品產銷履歷
的資訊，不適用政府資訊公開的規定。至於農委會網站公布之「產銷履歷驗證特定評鑑機構名
單、產銷履歷驗證機構名單」之資訊，並不是特定農產品產銷過程的資訊，與(B)所述無涉。
3. 選項(D)，農產品產銷履歷制度應符合之法定規範，應為立法者制定之法律或行政機關「基於法
律授權」而發布之「法規命令」
（對外產生效力），而非依據行政機關「基於職權自行發布」的
「行政規則」
（拘束行政內部）
。換言之，本選項之錯誤在於，
「法規命令」必須有法律授權的依
據，並非行政機關可以依職權而自行訂定。