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申論題解答
一、作文
「衡情酌理，守正修仁」
•結構安排
首 段： 以石與雲，兩者之間頑固與多變的對比，代表「衡情酌理，守正修仁」的意象，並點明如何掌握住兩者之
平衡點，取決於個人智慧。
第二段：說明「守正修仁」的意義，並舉偉人實例，以惕勵人心。
第三段：說明「「衡情酌理」的意義，並引《呂氏春秋．察今》之文句，應證「通權」的必要性。
末 段：綜述衡情酌理與守正修仁之間一體兩面之關係，並扣合首段，勉人靈活運用兩者，以成就人生。
太湖石因頑固而受重視，天空雲彩因變化而受注目。公務人員在處理公務，應「衡情酌理，守正修仁」才能情理
法兼顧，及通權達變，能守正修仁，才能無所偏頗； 酙
故 酌情理與守正修正，才不致迷失方向，兩者之間當如何處理，
才得以掌握住最佳平衡點，考驗著個人智慧。
「正和仁」是指在為人處事的條項中，內涵層面不可變易的正道義理，此並不會隨著時間、空間的遷移，而有所
改變，其內容包含了許多，如知仁、行義、愛人、孝悌、忠恕……等，皆為歷百年甚至是歷千年來，始終如一，聖賢
力倡的良善德目，而「守正修仁」即意味個人應將上述德目視作為人行事之尺度標準，執著持守，擇善固執，藉以創
造個人生命中的奇蹟，進而達到最高價值之體現：如司馬遷當年，忍受宮刑的恥辱，不對命運中的噩運低頭，窮畢生
之精力發憤著述，終於完成「究天人之際，通古今之變，成一家之言」的史學巨著《史記》；南宋抗元名將文天祥，
無視元人威脅利誘，而養浩然正氣，堅守節操，終得以捨身取義，留取丹心照汗青；禪宗祖師達摩，面壁悟道，長達
九年之久，終於開創了佛教新境，成為一代宗師；改編自真人真事的日劇「阿信」，講述一位名叫阿信的平凡女子，
從七歲到八十多歲坎坷而輝煌的傳奇經歷，她最終透過辛勤勞作擺脫貧困，成功經營超市。以上所舉四者，或是留名
青名，或是使人生圓滿，皆是因「守正修仁」而造就大事，足為吾人所惕勵。
相較於「守正修仁」著重於主觀、內心層次之體現，「衡情酌理」是指應衡量情勢，得以通權，在客觀其既順時
而生，故亦應順時而變，隨著時空之不同，而因時制宜，改革變動。以治國之法制為例，我們見在《呂氏春秋．察今》
一文中，即闡明「世易時移，變法宜矣」，時代形勢不斷發生變化，法令規章也應隨之改變，古時之良法，難保不為
今日之劣策，古法人道之精神宜取，唯其內容應變，若只知一味遵守法制而不知變通，則非持國之道。文中並舉楚人
襲宋之例，先派人測量了水深並做成記錄，但後來水位暴漲，楚人只知循著先前測量之深度涉水渡河而不知變通，其
大敗之慘況可想而知；又好像是醫生為人看病一樣，病症隨人而異，所開立的藥方亦應不同。然事實上，不僅僅是法
規應與時變異，禮制、文化、風俗、生活常規，都應隨著時代而進化革新。如過去農業社會鋪張奢靡的喜喪文化、宗
教上講求排場的祭拜儀制、兩性上重男輕女的謬誤觀念……等，皆應跟上效率時代，與時俱進，隨勢淘汰權變，以免
落入刻舟求劍、畫地自限的窘迫局面。
人生因堅持而偉大，窠臼因變通而突破。為人當求持守正道而不固執，但遇事能考慮人民權益通權達變，靈活運
用，深切了解守經與通權兩者間，一體兩面之關係，交互轉換，運用得宜，以鋪造出人生璀燦光明的康莊大道。
完全命中！！請參閱《鼎文公職》國文講義 T5A01，P77～78
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二、公文
檔 號：
保存年限：
教育部 函
地址：○○市○○區○○路○○段○號
聯絡方式：（承辦人、電話、傳真、e-mail）
○○○○○
○○市○○區○○路○號
受文者：各縣市政府
發文日期：中華民國○○年○○月○○日
發文字號：○○字第○○○○○○○○○○○號
速別：
密等及解密條件或保密期限：
附件：12 年國教說明會規劃時程乙份
主旨：鑑於邇來各界對於預定民國 103 年實施的十二年國教，多所質疑，請配合本部規劃時程，辦理說明會，以釋群
疑，並廣蒐各界建言，送部參考，請 查照。
說明：
一、 在民國○○年○月○日行政院第○○○次院會中，院長鑑於邇來各界對於預定民國 103 年實施的十二年國教，多
所質疑，甚而有反對的聲浪，有待加強宣導。
二、 請配合本部規劃時程（如附件），辦理 12 年國教說明會，以釋群疑，並廣蒐各界建言，送部參考。
辦法：
一、 依附件所列，本部規劃辦理 12 年國教說明會時程，選擇適當地點，辦理說明會，本部將視情況派員參加。
二、 說明會內容，可讓各界人士發言及提建議，以達到廣蒐各界建言目標。
三、 請將說明會時程及內容預先回覆本部，以安排後續行程。
正本：縣市政府
副本：
部 長 ○ ○ ○ （簽字章）