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大學入學考試中心
分科測驗參考試卷
（111學年度起適用）
公民與社會考科
－作答注意事項－
考試時間： 80 分鐘
作答方式：
˙選擇題用 2B 鉛筆在「答題卷」上作答；更正時，應以橡皮擦擦
拭，切勿使用修正液（帶）。
˙除題目另有規定外，非選擇題用筆尖較粗之黑色墨水的筆在「答
題卷」上作答；更正時，可以使用修正液（帶）。
˙考生須依上述規定劃記或作答，若未依規定而導致答案難以辨識
或評閱時，恐將影響考生成績並傷及權益。
˙答題卷每人一張，不得要求增補。
選擇題計分方式：
˙單選題：每題有n個選項，其中只有一個是正確或最適當的選項。
各題答對者，得該題的分數；答錯、未作答或劃記多於一個選項
者，該題以零分計算。
˙多選題：每題有n個選項，其中至少有一個是正確的選項。各題之
選項獨立判定，所有選項均答對者，得該題全部的分數；答錯k個
選項者，得該題
n 2k
n
−
的分數；但得分低於零分或所有選項均未作
答者，該題以零分計算。
著作權屬財團法人大學入學考試中心基金會所有，僅供非營
利目的使用，轉載請註明出處。若作為營利目的使用，應事
前經由財團法人大學入學考試中心基金會書面同意授權。
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分科測驗（111 學年度起適用）
公民與社會考科
參考試卷說明
本參考試卷為 111 學年度起適用之分科測驗公民與社會考科參考試卷。大考中心依據
以下二份文件所揭櫫之理念與目標而設計：
（一）108 學年度開始實施之「十二年國民基本教育課程綱要國民中小學暨普通型高
級中等學校—社會領域」。
（二）本中心所公布之 111 學年度起適用之「分科測驗公民與社會考科考試說明」。
一、測驗科目與範圍
分科測驗公民與社會考科的測驗範圍包括：部定必修科目「公民與社會」（普高部分）、
部定加深加廣選修課程「現代社會與經濟」、「民主政治與法律」及「探究與實作：公共議
題與社會探究」。
二、題型、架構與配分
111 學年度起分科測驗公民與社會考科的試卷架構分為兩部分，第壹部分為選擇題型，
第貳部分為混合題型（兼含選擇題與非選擇題）或非選擇題型（非選擇題有問答、繪圖、
摘要與說明等）；全卷選擇題型配分約占 70%-80%；非選擇題型配分約占 20%-30%，試卷
的滿分為 100 分。本卷的非選擇題配分占 24%，上述題型與配分比例在未來正式考試時，
可能因組卷之必要而有微調。
三、命題特色
配合「十二年國民基本教育課程綱要國民中小學暨普通型高級中等學校—社會領域」
強調素養與跨領域精神，「分科測驗公民與社會考科」的命題方向兼具測驗學科概念的基本
試題，以及將知識與能力整合運用於生活情境與學術探究情境的素養導向命題。
四、考生作答（答題卷）
此次答題卷為配合混合題型而設計，考生填答時須注意本考科試題本之「作答注意事
項」的提示，並於規定的作答區撰寫。未來混合題型中的非選擇題可能有其他不同形式，
每份試卷混合題的呈現方式未必皆相同，作答時須搭配「答題卷」，故務必詳讀試卷上的作
答說明。
參考試卷呈現本中心未來命題方向、組卷架構、答題卷設計、參考答案／評分原則等
可能樣貌，僅適宜作為參考練習、評量之示例；此外，本次試題除部分為原創外，亦有採
用或修改歷年考題或研究用試題情形。
本中心對本次公告之參考試卷，雖追求最高品質，但仍可能存在須調整精進之處，歡
迎各界惠予指正、建議。
第 1 頁 參考試卷
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第壹部分、選擇題（ 占 62 分）
一、單選題
說明： 第1題至第27題，每題2分。
1. 臺灣原住民族曾經倡議恢復傳統姓名運動，促使當時政府同意修改《姓名條例》，
原住民族可恢復傳統族群命名，或選擇保留漢式姓名。下列何者最能說明政府對
這項運動正面回應的意義？
(A)強化國民之文化包容力 (B)展現主流文化的自省
(C)落實多元身分認同保障 (D)促進原漢文化的融合
2. 圖1是某國 1960 年至 2010 年的某項長期統計資料。
如果該項統計資料是「子女收入受父母收入影響的百
分比」，在不考慮其他因素的情形下，關於該國社會
階層化與社會流動的狀況，下列推論何者最恰當？
(A)代內之間的職業流動機會漸減少
(B)世代之間的職業流動機會漸增加
(C)家庭背景與社會階層位置的相關性越來越高
(D)經濟景氣與社會階層位置的相關性越來越高
3. 表1是某國三個所得階層的相關調查結果。小韋看完表格後，主張由表格可看
出「原來個人健康狀態並非只與天生體質有關，而應該與所屬的所得階層有關」。
小韋的推論最可能基於對表格的那一項解讀？
表1
所得
階層
體重過重者占
各階層人口百分比
年平均家戶
所得（萬元）
年平均家戶
美容支出（萬元）
年平均家戶
保健支出（萬元）
高所得
32%
203
40
50
中所得
40%
127
10
15
低所得
46% 80 5 10
(A)家戶所得較高者，因經濟資本高故更重視裝扮與外貌
(B)家戶所得較高者，其保健支出占其收入比例也就越高
(C)家戶所得較低者，較可能因為過勞使其平均餘命較低
(D)家戶所得較低者，較可能因體重問題而引發各種疾病
4. 某日新聞媒體出現下列四則事件的報導，相較而言，哪則事件最合乎公民不服從
的基本精神？
(A)某人因不滿司法判決對其不公而引爆瓦斯抗議
(B)某戶居民因政府強制徵收土地而在家絕食抗議
(C)某民間團體為反對課徵新稅而向議會陳情請願
(D)某市市民為抗議議會立法自肥而集體拒絕繳稅
5. 近年英國某些政治人物及民眾，不滿歐盟主導的區域整合所衍生的跨國移民與
跨國就業問題，並批評歐洲政府及議會決策專斷，主張取回國家自主權；後來以
公民投票通過脫離歐盟。而美國總統川普上任後，亦對多邊貿易組織與協定抱持
懷疑態度，強調美國優先，受到不少民意支持。下列何者最適於解釋上述英國與
美國國情發展的共同現象？
(A)經濟衝突導致國家主權概念出現 (B)跨國人權保障引發國家危機意識
(C)國家利益與全球化趨勢間的對抗 (D)大國利益與南北經濟衝突的糾結
35
30
25
20
15
10
5
0
1960
1970
1980
1990
2000
2010
圖1
(
年
)
(%)
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6. 聯合國是目前最重要、會員國最多的國際組織，也訂有據以運作的聯合國憲章，
但其運作及維護和平的功能卻屢遭質疑。例如：在敘利亞內戰中，美國、英國、
法國和俄羅斯等安理會成員國，曾分別支持政府軍和反政府軍；會員國北韓也在
中國暗助之下，多次置聯合國的禁令於不顧，進行核武試驗。關於聯合國上述運
作及功能的問題，下列詮釋何者最適當？
(A)運作問題根源在於會員國未必認同聯合國憲章
(B)運作的困境在於缺乏合法武力以解決內戰問題
(C)功能無法發揮係因會員國的國力差距過於懸殊
(D)功能不彰常與會員國間的利益和資源爭奪有關
7. 我國《民法》對於子女姓氏應從父姓或母姓的規定，歷經數次修正，由原先「子
女應從父姓」，改成可以由父母書面約定子女姓氏；但目前依據內政部調查顯示，
絕大多數的子女仍以從父姓為主。下列哪一個論點最能用來說明此一現象？
(A)法律未強制子女從父姓，係因社會習慣與法律具有一致性
(B)因習慣法的效力優先於法律規定，故此現象合乎法律要求
(C)社會大多數人重視家庭倫理，認為家庭是社會規範的基礎
(D)社會傳統風俗習慣形塑了人們的行為，其影響比法律更強
8. 某國政府認為，高所得者擁有的房屋數量超過自住所需，導致該國房價過高，進
而擴大貧富差距。為了抑制房價並縮小貧富差距，該國實施新法，規定凡個人被
繼承的房屋超過子女自住所需的數量，則課徵百分之百的遺產稅。假定該國的憲
法基本原則與我國類似，下列對此一新法的評論，哪項最適當？
(A)憲法雖保護財產權，但人死後並無權利，遺產不屬財產權保障
(B)因為該法律有助抑制房價且僅限制特定個人，故符合比例原則
(C)抑制房價有助公益，但政府應考慮是否有侵害權利更小之手段
(D)繼承遺產為不勞而獲，該法係屬維護社會善良風俗之合憲手段
9. 某甲因違反《集會遊行法》遭到檢察官起訴，法官在審理該案件時，認為該法部
分條文有違憲疑慮，恐影響判決結果。關於法官或當事人後續可以採取的作為，
下列何者符合我國現行法律的規定？
(A)法官可告知該案件之當事人，向司法院大法官提出釋憲聲請以解決此問題
(B)法官可暫停該訴訟審理，並備齊理由向司法院憲法法庭聲請釋憲以求解決
(C)該案件當事人可要求法官依惡法非法精神，認定該法條違憲並判決其無罪
(D)該案件當事人可根據信賴保護原則，對行政機關提出訴願要求撤銷原處分
10. 某雜誌記者追蹤知名公眾人士甲及其助理乙，跟拍兩人多次出入私人俱樂部的
照片，且不理會甲乙二人的多次警告，仍加以刊登報導。甲、乙兩人報案後，該
記者因而被主管機關以無正當理由跟追他人，經勸阻不聽，而依法處新臺幣三千
元罰鍰。有關本案涉及的權利保障和法律適用，以下敘述何者最適當？
(A)主管機關對該記者的罰鍰，違反憲法保障的新聞自由，且妨礙民眾知的權利
(B)甲乙兩人出入私人俱樂部，若無一定公益關連性，則應享有不受干擾的自由
(C)該記者跟拍為報導事實所需，並不構成對甲乙兩人人格權與行動自由的侵害
(D)如刊登的是出入俱樂部門口的照片，因屬公共場域並不構成侵害甲乙的隱私
11. 有人主張應對性侵累犯者施予「化學去勢」，使其失去性慾。然而，某些婦女團體認
為，性侵害犯罪的成因並不是單純生理上的性慾失控，去勢措施並無助於解決性侵害
問題，因此反對此一主張。這些婦女團體的想法最符合下列哪項刑法思維？
(A)刑罰的作用是透過應報來回復正義
(B)刑罰的使用不能逾越預防犯罪的目的
(C)刑法必須符合社會情感以確保公眾對法治的信賴
(D)刑法的矯治處分若無法有效防制犯罪就應該以加重刑罰代替
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12. 叮叮因噹噹拒絕出借上課筆記，深感不滿而在社群網站發文洩憤，卻遭人截圖傳
給噹噹（如圖 2）。噹噹看到該文已有多人瀏覽按讚，自覺受到侮辱，乃向法院
提起告訴。依據我國現行法律，關於本案例涉及的網路使用與個人權利保障，下
列敘述何者正確？
(A)網路流行用語亦屬言論自由範疇，故叮叮無刑責
(B)若叮叮公開發文道歉，即能阻卻該行為的違法性
(C)如果叮叮被檢方依法起訴，即須賠償噹噹的損害
(D)即使在網路留言板，噹噹的名譽也應受刑法保護
13. 小潘隨隊出國比賽，機場安檢時，戲稱：「我行李有炸彈」，迅即遭移送法辦。
縱使小潘解釋此純屬玩笑，行李也查無炸彈，仍因散布危害飛航安全之不實訊
息，已涉嫌犯罪而面臨法律制裁及當日無法隨隊出境之後果。關於小潘個人基本
權利的限制，下列敘述何者正確？
(A)為了避免緊急危難，小潘個人的言論自由可以受到法律限制
(B)雖為增進公共利益，小潘個人的遷徙自由仍不得受法律限制
(C)為了維護社會秩序，小潘個人的遷徙自由可以受到行政命令限制
(D)為防止妨礙他人自由，小潘個人的人身自由可受到行政命令限制
14. 某國經過大規模非暴力抗爭之後，推翻統治數十年的舊政府，並以全民普選方式
選出新政府。新政府採取一系列手段處理過去長期以來人權侵害問題，以利國家
發展。這些手段包括追訴舊政權時期人權侵害者的責任，成立委員會以還原過去
歷史真相，並制定受難者賠償法律，讓倖存者或受害者親屬提出賠償申請。新政
府對受害者應負賠償責任的類型，與下列哪項事件的政府責任最接近？
(A)政府為興建大型育樂中心，徵收農民私人所有的土地
(B)公務員執行勤務時，利用所屬職權乘機竊取人民財物
(C)警匪槍戰中，路人閃避不及遭流彈射中導致終身殘廢
(D)政府勒令撲殺感染口蹄疫牛隻，導致畜產業血本無歸
15. 自然資源貧瘠的某國，憑藉優越地理位置，成為世界各國企業設置管理總部的首
要選擇，亦令該國成為所在區域發展程度最高的國家。下列何者與該國的經濟發
展模式最為相關？
(A)融合該區域文化，補助企業建立自有品牌
(B)以人民消費為導向，建構龐大的內需市場
(C)發展精緻農業產業，以解決糧食不足問題
(D)發揮比較利益項目，吸引跨國企業的投資
借個筆記而已是有多嚴重，一副我要搶你幾百萬的樣子，叫你「腦殘噹噹」
也只是剛好而已
圖2
叮叮
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16. 政府為解決企業投資臺灣所面臨
的缺地、缺水、缺電等問題，同時
擬定各種不同的因應策略。圖 3
是經濟部相關政策說明的一個貼
圖，根據圖中訊息，請問此策略將
對自來水市場造成何種影響？
(A)需求提高，供給不變
(B)需求降低，供給不變
(C)需求不變，供給提高
(D)需求不變，供給降低
17. 有鑑於物價持續上漲，我國勞動部欲以調高基本工資的方式，減輕通貨膨脹對勞
工生活水準的影響。請問由勞動市場供需理論看，以下有關基本工資政策的影
響，何者正確？
(A)勞動市場中怯志工作者人數將增加
(B)對所有勞工都帶來有利的就業保障
(C)調高基本工資可有效提升實質薪資
(D)整體市場所雇用的勞工人數會減少
18-19為題組
◎某高中的公民與社會課程進行「延伸探究」的小組學習，某小組選定我國近三屆
立法院生態及立法委員選舉的主題，撰寫學習報告。表2是他們整理的其中一項資
料，內容是我國近三屆的立法委員選舉中，不分區立委得票率超過1%的政黨及其
席次的統計。請問：
18. 以下是同學們在探究之初擬定的假說，表 2的資料最能夠支持哪項假說？
(A)沒有任何政黨可以取得立法院的過半席次
(B)兩個最大政黨合計囊括立法院過半之席次
(C)小黨推出的候選人難以在縣市選區中獲勝
(D)政黨席次分配門檻不利於小黨的政治參與
表
2
2012 年（第 8屆）
2016 年（第 9屆）
2020 年（第 10 屆）
政黨
得票率（席次）
政黨
得票率（席次）
政黨
得票率（席次）
國民黨
44.55%（16）
民進黨
44.06%（18）
民進黨
33.98%（13）
民進黨
34.62%（13）
國民黨
26.91%（11）
國民黨
33.36%（13）
台聯黨
8.96% （3）
親民黨
6.52% （3）
民眾黨
11.22% （5）
親民黨
5.49% （2）
時代力量
6.10% （2）
時代力量
7.75% （3）
綠黨
1.74% （0）
新黨
4.18% （0）
親民黨
3.66% （0）
新黨
1.49% （0）
綠社盟
2.53% （0）
臺灣基進
3.16% （0）
健保黨
1.24% （0）
台聯黨
2.51% （0）
綠黨
2.41% （0）
信望盟
1.70% （0）
新黨
1.04% （0）
民國黨
1.62% （0）
一邊一國行動黨
1.01% （0）
圖
3
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19. 如果同學們想要進一步瞭解上述選舉選民整體參與投票的情況，下列哪項資料
最適當？
(A)這三屆立法委員選舉各選區的選舉公報
(B)這三屆投票當日所完成的出口民調統計
(C)這三屆立法委員當選人及其得票率統計
(D)這三屆選舉人數及有效票和無效票總數
20-22為題組
◎某國經濟主要依賴國際貿易，但其貿易量平均分散於各國，既是經濟發展成熟的
已開發國家，也是人口老化的國家。表3為該國過去幾年間之消費者物價指數CPI
與平均每人GDP（人均GDP）之數據，且在這段期間內二者呈現同向的變動關係。
年度
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
CPI
93.48
95.16
98.51
97.66
98.60
100.00
101.93
102.74
101.92
平均每人
GDP
17026 17814 18131 19278 20939 21308 21902 21025
20. 請問 CPI 的基期是哪一年？
(A)2014 (B)2015 (C)2016 (D)2017
21. 2014 年的平均每人 GDP，最可能是下列哪個數字？
(A)15288 (B)17988 (C)18288 (D)19588
22. 依據題文說明，2014 年的經濟數據表現，最可能是受下列何者之影響？
(A)該國出生人口在當年巨幅增加 (B)該國產業結構面臨大幅的變遷
(C)該國受到全球景氣蕭條的衝擊 (D)該國被捲入長期貿易戰的影響
23-24為題組
◎ 走過臺灣各地，幾乎每個城市都有街友。根據學者對台北地區的研究，街友大多
數都有工作，不過多為零星不穩定的工作。微薄的收入外加其他的因素，導致他
們難以脫離街頭生活。由於街友的生活必需品如禦寒衣物等，常放置在公共空
間，因此街友聚集之公園附近的居民，常以維護居住環境整潔為由，主張應將這
些物品清除；但反對方認為，這些物品為街友所有，且為維持生活之基本必須，
既然街友也是公民，法律當然應保障其財產權此基本權利。目前有些縣市政府會
提供街友公共服務，如洗澡專車、避寒居所、主動訪視街友是否需就醫等。對此
福利服務，社會中也有反對意見，反對者主張街友未能積極投入生產勞動，形同
人力資源浪費，政府應輔導並要求街友就業，而不應該提供資源讓其繼續留在街
頭。請問：
23. 現代國家之社會安全制度強調保障公民基本生活需求，但國家資源有限，如何分
配常引發論辯。題文中反對縣市政府提供街友福利服務者，在資源的分配上，最
可能抱持下列何種立場？
(A)社會安全資源分配應著眼於協助公民能夠貢獻社會
(B)福利服務必須存在排富機制才符合公平正義的原則
(C)社會安全服務的提供應限縮在急難救助的最小範圍
(D)缺乏檢核機制將造成公共服務資源浪費與浮濫使用
註：出口民調是指在投票所出口，
訪問剛完成投票的選民之投票
意向的民意調查。
表
3
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24. 題文提及應否清除街友放置在公共空間的物品，支持與反對方各有不同主張。其
論辯所涉及對公共利益維護與基本人權保障之間的衝突，最接近下列何項公共
政策的爭論？
(A)政府是否得徵收住宅供廠商擴廠協助私人企業成長
(B)政府是否應訂立公園開放與關閉時間以便維護管理
(C)政府是否得以限制人民財產自由強制人民納入健保
(D)政府是否應對失業群體提供短期失業救助金的給付
25-27為題組
◎ 大新科技總公司設立於美國，其經營特點是零庫存，透過網際網路接受訂貨、
即時生產（Just in Time），不經過中盤商而由公司直銷到消費者手中。雖然這
種經營方式，可能導致交貨期延長和單位物流成本增加，但該公司卻能克服困
難，於21世紀初發展成知名的跨國企業，在全球各地廣設生產據點和客服中
心，公司總部也根據市場需求不斷研發新產品。
大新的成功與其用人文化密切相關，外文系畢業的臺籍女生吳意文就是其
中一例。吳意文第一份工作是電腦公司業務，之後加入大新，受重用成為產品
開發部門總監，現長期旅居美國，管理臺美研發團隊。
許多人都好奇，吳意文沒有理工背景，如何帶領研發團隊？但她指出，科
技產品的研發趨勢為重視使用者體驗，她的長項在於理解用戶需求，讓研發者
不會只著眼於技術突破，使人文與技術有效互補。不過，回首職涯，吳意文也
承認，身為一個外文系畢業卻任職科技公司的女生，當初高層要升任她當研發
主管時，難免自我懷疑而問道：「我是女的，又是外文系，適合嗎？」但主管
的一句「妳為何畫地自限？」讓她獲得更多勇氣。對於自己的跨領域突破，吳
意文強調企業用人重視多元，亦即對不同文化背景員工皆能無差別對待，無論
所學為何、各種思維觀點，都給予機會發揮才能，是員工可以追求自我突破的
重要因素。請問：
25. 根據題文，下列何者不屬於大新公司發展歷程中所需增加配置的資源？
(A)研發產品的支出
(B)網路銷售的平台
(C)存貨的倉儲設備
(D)國外的分支機構
26. 根據題文，吳意文的所得收入分別對臺灣與美國的國內生產毛額（GDP）與 國 民
所得毛額（GNI）有何影響？
(A)使臺灣GDP與美國GNI上升
(B)使臺灣GDP與臺灣GNI上升
(C)使美國GDP與美國GNI上升
(D)使美國GDP與臺灣GNI上升
27. 性別身分一度對題文主角的職場升遷過程產生影響，下列哪項性別研究的結論
最適合詮釋此影響？
(A)職場存在不合理性別分工常導致女性缺乏資源
(B)社會的性別角色往往影響個人自我實現的追求
(C)同工不同酬使職場存在女性升遷的玻璃天花板
(D)缺乏法規保障致使雇主未能落實多元性別平等
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二、多選題
說明： 第28題至第31題，每題2分。
28. 某校的「公民與社會」課堂進行小組討論，主題是「社會運動與公民參與」。以
下是同學們在討論中舉出的實例，哪些實例切合主題的要點？
(A)原住民族持續透過街頭的示威抗議和遊行，提出「還我土地」訴求
(B)居民們組織自救協會，連署要求污染河川的工廠改善廢棄物的排放
(C)環保局透過新聞媒體宣傳，持續動員公民參加「牽手護河川」活動
(D)企業配合政府鼓勵生育政策，長期辦理員工「生一個獎十萬」活動
(E)愛護動物人士聯合影劇界的名人，長期宣導「愛牠就不棄養」活動
29. 某次中央銀行理監事聯席會議的決議指出，由於觀察到全球「經濟成長疲軟」及
「投資信心惡化」的雙重影響，因此決定實施某些政策，希望有助於整體經濟情
勢穩健發展。請問中央銀行採行的政策或工具，最有可能是下列哪些？
(A)調高銀行的存款準備率
(B)降低金融機構的放款額度
(C)增加所買回的政府公債
(D)調升對商業銀行重貼現率
(E)說服銀行放寬還款期限
30-31為題組
◎「公民與社會」的課堂上，老師提到：候選人提出的競選政見，其可行性除了要
考慮實質內容，也不能忽略職權範圍的問題。某小組學生決定以「縣市議員選舉
政見可行性之探究」做為專題探究的主題，抽樣分析縣市議員候選人提出的政見。
以下是該小組分析的其中五項：
甲、推動高齡友善環境法的立法工作
乙、建立街友服務的跨縣市合作機制
丙、發放市民消費券以提升生活水準
丁、修改就業保險法以提高失業給付
戊、推動偏鄉老人安養與照護社區化
請問：
30. 若僅從老師所言之「職權範圍」的角度加以判斷，哪些政見較具可行性？
(A)甲 (B)乙 (C)丙 (D)丁 (E)戊
31. 上述政見之中，哪些是針對社會階層化的議題？
(A)甲 (B)乙 (C)丙 (D)丁 (E)戊
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第貳部分、混合題或非選擇題（占 38 分）
說明：本部分共有 2 混合題組及 2 非選擇題，單選題每題2分，非選擇題每題配分標於題末。限
在標示題號作答區內作答。選擇題與「非選擇題作圖部分」使用 2B 鉛筆作答，更正時，應
以橡皮擦擦拭，切勿使用修正液（帶）。非選擇題請由左而右橫式書寫，並依題目指示作答。
32-34為題組
◎某國為乳品進口國，最近該國某連鎖量販店發布新聞稿表示，數家主要供應商近
期將調漲嬰兒奶粉價格。消息披露後，新聞媒體紛紛大幅報導，也引發搶購風潮，
各大銷售通路均出現嚴重缺貨的現象。嬰兒奶粉搶購、缺貨的話題也在網路社群
媒體延燒，多家新聞媒體又不斷發布「漲價前搶最後一波便宜嬰兒奶粉，一張表
秒懂何處下手」訊息，更強化搶購風潮。針對上述搶購現象，有網友主張政府應
主動查訪廠商是否涉及集體漲價。請問：
32. 在此事件中，大眾傳播學者批評新聞媒體未能善盡社會責任，造成負面影響。依
據題文資訊，下列何者最可能是學者評論的內容？
(A)媒體傳播假新聞使民眾誤認即將漲價，顯示媒體時常錯誤影響民眾認知
(B)媒體對公共議題未能呈現多元訊息並查證，反映媒體公共性不足的問題
(C)媒體輕易接受廠商的置入性行銷，未能適切發揮媒體應有的第四權功能
(D)媒體未防止嬰兒奶粉漲價消息擴散傳播，造成民眾恐慌，違反專業倫理
33. 若依據我國的法律，政府對廠商及量販店可能採取的作為，下列敘述何者正確？
(A)奶粉廠商如果聯手調漲價格，政府可依法禁止該漲價行為
(B)政府若採取網友要求的作為，係依據消費者保護法之授權
(C)量販店的行為可能構成暴利行為，政府消保官可撤銷契約
(D)政府對廠商所採取的措施，因無強制力故不屬於行政行為
34. 根據題文資訊，廠商發布新聞稿後，將導致嬰兒奶粉市場發生變動。請在答題卷
的供需圖中畫出新的需求線，同時標示市場機能運作完成後，新的市場均衡價格
之位置（請以 P1表示），並解釋造成此項嬰兒奶粉市場發生變動的根本原因。
（非選擇題，6分，原因限30 字內， 若 需求線畫線不正確，此題不計 分 ）
畫出新的需求線
及標示新的市場均衡價格
解釋造成嬰兒奶粉市場發生變動
的根本原因
價格
P
0
0
Q
0
需求線
供給線
數量
嬰兒奶粉市場
第 9 頁 參考試卷
共 11 頁 公民與社會考科
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35-40為題組
◎2019 年12 月嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19）在中國大陸武漢地區傳出首
例，翌年 1月隨著疫情急速擴散，中國政府隨即對武漢採取疫區封鎖隔離的決
策，不但全市的公共運輸停止營運，人員禁止離開武漢，亦停止上課和所有公
眾聚集的活動，此為近代公共衛生史上，首度在千萬人口的城市採取封鎖的斷
然處置。此舉雖讓疫情獲得控制，但有評論指出：武漢封城的斷然處置，凸顯
其國家組織體制設計的特性；而此次疫情爆發後，中國政府對真實訊息變本加
厲的隱瞞、控制和打壓，也暴露出這個政治體制的弱點。
嚴重特殊傳染性肺炎疫情後來向世界各地擴散，引起國際組織和各國高度
關切。世界衛生組織（WHO）立即召開防疫會議，起初拒絕我國參加，後來疫
情擴散嚴重以及多國聲援，最終同意我國以「臺北」名義透過視訊參與防疫專
家論壇。聯合國的國際民航組織（ICAO）也拒絕將我國納入與疫情爆發有關的
航空旅行後勤計劃，而引起一些國家對我國產生誤解。
隨著疾病擴散迅速，許多國家居民感到恐慌，且浮現排華心理以及相關衝
突事件，甚至各國媒體也出現對華人的歧視語言。有專家學者對此現象分析指
出：中國崛起為全球經濟和軍事強國，引發亞洲鄰國以及西方大國人民的不
安，而對疫情的恐懼，則更加放大了人們對中國的潛在敵視。這說明仇外情緒
常與政治和經濟之對峙相關。
在疫情的全球擴散中，也傳出不少名人染疫的消息。一位國際知名影星感
染後，透過社交媒體公開感嘆：病毒是公平的，無論貧富，都同樣會受病毒所
害。然而此話一出，立刻引發反駁，謂該影星受到妥善醫療照顧，且不用擔心
因疫情失去工作而頓時無法維持生計，但這些都是底層民眾可能遭遇的危機。
為有效抑止疫情擴散，我國政府依法對感染高危險群採行居家隔離、居家
檢疫、集中檢疫或其他必要措施；但卻有民眾違反居家隔離或檢疫的管制規
定，逕自離家外出，因而遭處罰鍰。由於國內防疫物資不足，政府除依《傳染
病防治法》之規定，徵用廠商生產的口罩並給予補償，配額提供民眾購買，也
積極擴增口罩產能，但依舊出現爭買口罩的現象，甚至有民眾請假前往購買。
請問：
35. 題文所指之影響疫情控制的中國政治體制特性及弱點，最可能是下列哪一項？
(A)中央政府缺乏分工 (B)缺乏專責司法機關
(C)地方政府各自為政 (D)黨政考量主導決策
36. 依據題文資訊，思考此次疫情涉及的全球化與國家治理問題，下列哪項詮釋最適當？
(A)傳染疾病的全球擴散顯示國家領土疆界的重要性下降
(B)傳染疾病的擴散凸顯國家與國家的互動關係日益重要
(C)控制傳染疫情有賴各國政府和國際非政府組織的合作
(D)參與全球防疫工作與國際組織會員身分問題具有關連
37. 針對該名國際知名影星的發文，有批評者主張：除非國家能夠_____________，否則，病毒的傷
害往往是不公平的。請問空格中最適合填入下列哪一選項？
(A)發展先進有效的醫療技術 (B)建立完善的社會安全制度
(C)實施縮減貧富差距之政策 (D)與國際合作強化防疫資訊
參考試卷 第 10 頁
公民與社會考科 共 11 頁
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38. 依據題文敘述，若民眾自疫區入境卻違反檢疫規定逕自外出，對外部成本的影響
與下列何者最為相似？
(A)台灣參與國際防疫會議分享經驗
(B)各國媒體歧視語言強化排華現象
(C)上班民眾請假前往購買防疫口罩
(D)口罩廠商因被徵用無法高價出口
39. 題文提及政府徵用廠商口罩之政策，從行政法原理原則的角度來看，下列哪項評
論最適當？
(A)政府徵用口罩對權利的限制較小，有無違反比例原則較不重要
(B)政府徵用口罩的政策符合法律的規定，並不違反法律優位原則
(C)政府徵用口罩未經過總統下令授權，有違反法律保留原則疑慮
(D)政府徵用口罩使口罩販售受到限制，有違反信賴保護原則疑慮
40. 題文中專家學者對於「為何疾病恐懼伴隨出現歧視」之現象提出分析，其凸顯出
的全球議題最可能為下列何者？請勾選一項並簡要摘述題文做為佐證。（請在答
題卷上作答；未勾議題者，此題不予計分）（非選擇題，6分，限 30 字內）
凸顯的議題（請勾選一項）
佐證題文之摘述
□疾病致死率升高導致的排華現象
□媒體推波助瀾下的東西文化衝突
□大國競爭下引發的種族主義現象
□媒體再現中存在的種族刻板印象
41-42 為非選擇題
41. 在公民與社會的課堂上，老師提問：為什麼我國公民並非以統治者為效忠對象？
以下是三位同學的回答，哪個回答最合理？請在答題卷的表格中勾選一項，並寫
出據以判斷的理由（6分，限 50 字內；「最合理的回答」和「判斷的理由」須
同時作答始計分）。
最合理的回答（請勾選一項）
判斷的理由
□我國是民主國家，統治者雖為民選，
但未必有絕對多數民意的支持
□我國是民主國家，統治者常因選舉
而更迭，難以作為公民效忠的對象
□我國採行民主共和的制度，國家的
建立與運作並非以統治者為依歸
第 11 頁 參考試卷
共 11 頁 公民與社會考科
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42.圖4是一張有錯誤的搜索票，請從甲、乙、丙、丁中，勾選一項錯誤之處並寫出
更正，再說明該項更正處為何有助於人權保障。 （ 6分 ， 說明限50 字內）
勾選錯誤之處並寫出更正 該項更正處有助於人權保障的理由
甲 乙 丙 丁
更正：
圖
3
圖
4