環安衛風險評估管理程式（GA-EP-01，版次1.2）

元智大學

環 安衛風險評估管理程序

中華民國九十一年二月一日

核　　定

本文件由元智大學文件管制中心/環安衛小組簽准頒行，使用者對本文件之各項內容存有疑義者，可逕洽文件撰寫人員詮釋之。對本文件之內容有任何修訂或改進意見，均請影印後附之「文件修訂建議表」，於填表核章後送文件管制中心，各項增訂或修繕作業均依「文件管制作業程序」規定簽准核定後實施。

修　訂　紀　錄　表

目　　錄

目的 4

範圍 4

權責 4

定義 4

作業要求 5

相關文件 6

附件 13

目的：

為能滿足安全環境衛生管理之需求，對各項安全衛生危害可能造成之安全衛生風險及各項污染可能造成之環境風險加以評鑑，以提升管理績效據此進行改善，及達到持續改善之終極目標。

範圍：

1.適用於本校所從事例行性及非例行性的活動之鑑別。

2.適用所有人員(包含承包商及訪客)進入學校之活動，其可能產生的危害鑑別、風險評估。

3.校園中包括由學校或外界所提供之設備。

4.本校所有已計劃或新開發或新的或修改之活動、產品及服務之環境運作系統有關之污染防治與執行改善要求。

5.校園環境明顯變更前。

6.採購大型設備前。

權責：

各單位負責人、各單位環安衛聯絡人或由單位負責人指定其他人員：

環境考量面、危害鑑別與風險評估之鑑別與登錄。

管理方案、校園環境明顯變更之預估環境考量面及預估風險評估鑑別與登錄。

環境保護暨職安衛委員會：

環境考量面、危害鑑別與風險評估分數之判定。

重大環境考量面與重大安衛風險之確認。

環安衛中心綜合業務組：

預估環境考量面及預估風險評估結果確認。

管理代表：

環境考量面及危害鑑別與風險評估結果核准。

預估環境考量面及預估風險評估結果核准。

定義：

校園環境明顯變更：新建大樓、校內道路或通道變更、新增環保署公告毒化物之使用場所、施工期超過三個月之工程

大型設備：新台幣五十萬元以上。

作業要求：

環境考量面與風險評估作業流程：

環境考量面與衝擊辨認

環境衝擊與安全衛生風險評分

重大環境考量面之鑑定

環安衛委員會審核

確認並建檔

完成

環境考量面、危害鑑別與風險評估作業流程說明：

環境考量面、危害鑑別與風險評估辨認與登錄：

各單位負責人、各單位環安衛聯絡人或由單位負責人指定其他人員需對該單位所從事之活動、作業劃分不同區域，將結果填入「區域分配表」中，再依據「區域分配表」將每個區域內之作業活動，從物料、能源、化學品使用至產生之廢棄物之全程，加以辨識安全衛生、環境具有潛在風險與衝擊，並詳細說明能資源、產出之廢棄物、加害物與媒介物，填入『活動、作業之清查流程圖』。再由各單位負責人、各單位環安衛聯絡人或由單位負責人指定其他人員負責評估各種風險與衝擊時，需考量其發生頻率、衝擊規模與衝擊程度，填入『危害鑑別與風險評估登錄表』或『環境考量面與衝擊辨認表』中，最後再由各單位負責人審核。

1. 環境考量面衝擊辨認的評分部分，分成輸入與輸出兩部分，輸入部分參考『表A』，輸出部分則依據『表B』。環境考量面編號說明：

   1. 時間表示：

N – 現在

P – 過去

F – 未來

2. 狀態表示：

N – 常態

A – 非常態

E – 意外與緊急

3. 環境考量面之量化方式：

C = F×P×S

其中，C：量化環境衝擊分數

F：衝擊發生的頻率

P：發生後造成損失的規模或可能性

S：發生後所可能造成的嚴重性或嚴重程度

2. 危害鑑別與風險評估的評分部分，分成立即性危害、物理性危害及慢性危害、化學性危害兩種，請參考『表C』及『表D』。另外，若危害源為噪音，請參閱『表E』。

   1. 狀態說明：

N – 常態

A – 非常態

2. 考量項目：

A – 不安全行為

C – 不安全環境

3. 危害鑑別與風險評估之量化方式：

C = F×P×S

其中，C：量化安衛風險分數

F：危害發生的頻率

P：發生後造成損失的規模或可能性

S：發生後所可能造成的嚴重性或嚴重程度

3. 環境保護暨職業安全衛生委會(簡稱環安衛委員會)審查：

   1. 如果環安衛委員會認為有需進一步評估危害的話，可採取其他危害鑑別的方法。

   2. 由環安衛委員會負責將環境考量面衝擊辨認與危害鑑別風險評估結果，依據開會的方式確認重大安全衛生風險及重大環境衝擊項目，由主任委員確認核准，再由各權責單位按『環安衛目標管理程序』，表列執行計畫與管制程序，或規劃作業管制、緊急應變方式辦理。

4. 管理方案擬定時、校園環境明顯變更前，需先由規劃單位之單位負責人、各單位環安衛聯絡人或由單位負責人指定其他人員依據本程序，預估可能潛在的環境衝擊與安全衛生風險，並將結果填具於『預估風險評估登錄表』及『預估環境考量面辨認表』中，並由各單位負責人審核確認改善措施或校園環境改變之危害能有效降低或可接受，此結果由管理代表核准。

5. 在大型設備採購前應依此程序填寫「設備採購風險評估」﹐如為重大風險應備有相關防護措施﹐並應於設備採購完成後三個月內﹐依程序完成風險評估及環境考量面。

6. 管理方案或校園環境改變之施工完畢之後，權責單位需將之前預估的環境衝擊與安全衛生風險重新評估，並將結果登錄完整，均依據上述程序審核確認。

7. 各單位負責人、各單位環安衛聯絡人或由單位負責人指定其他人員至少每三年實施全面審查環境考量面及安衛風險乙次，以確認環境考量面及安衛風險之合宜性、適切性。

表A 環境考量面適用範圍：資（能）源節用、耗用

	評分項目	評分
發 生 頻 率 （F）	‧幾乎不發生，或多年發生一次；全年使用數量少	2
	‧每年平均發生一次	4
	‧每季平均發生一次；全年使用量	6
	‧每月平均發生一次或數次	8
	‧每天發生一次以上	10
	‧連續發生	12
衝 擊 規 模 （P）	‧資源耗用後無污染，且無法進行資源回收或節約	2
	‧資源耗用後有污染，且無法進行資源回收或節約	4
	‧資源耗用後無污染，且可進行資源回收或節約	6
	‧資源耗用後有污染，且可進行資源回收或節約	8
嚴 重 程 度 （S）	‧無法節約或回收，故無經濟效益	1
	節約或回收資源無明顯的經濟效益（效益＜10萬 元/年）	2
	‧節約或回收資源僅有些微的經濟效益（10萬元/年＜效益＜30萬元/年）	4
	‧節約或回收資源僅有輕微的經濟效益（30萬元/年＜效益＜50萬元/年）	6
	‧節約或回收資源有稍許明顯的經濟效益（50萬元/年＜效益＜100萬元/年）	8
	‧節約或回收資源有明顯的經濟效益（100萬元/年＜效益＜200萬元/年）	10
	‧執行回收資源經濟效益顯著（200萬元/年＜效益）	12

表B 環境考量面適用範圍：空氣、廢水、固體廢棄物、毒性化學物質、土壤、噪音、振動、社區公害、其他

	評分項目	評分
發 生 頻 率 （F）	‧幾乎不發生，或多年發生一次；全年使用數量少	2
	‧平均每年發生一次或數次	4
	‧平均每季發生一次或數次	6
	‧平均每月發生一次或數次	8
	‧每天發生數次	10
	‧連續發生	12
衝 擊 規 模 （P）	•有控制/處理設備或程序，處理效果佳，或無控制/處理設備或程序，即使發生，也不太會失控	2
	有控制/處理設備或程序，處理效果佳，但事故一旦發生，會發生失控	4
	‧有控制/處理設備或程序，但處理效果不佳，一旦事故發生會發生失控	6
	‧無任何控制/處理設備或程序；事故一旦發生，會發生失控	8
嚴 重 程 度 （S）	‧造成影響或衝擊的區域限於校內某個區域，師生員工受到的影響不大	2
	‧造成影響或衝擊的區域包含校內多個區域，師生員工受到顯著影響	4
	‧造成影響或衝擊的區域擴及全校，且有可能造成校內之重大事故	6
	‧造成影響或衝擊的區域擴大至校外，但對臨近居民或環境造成的影響不大，一般民眾不會感覺此影響或衝擊	8
	‧造成影響或衝擊的區域擴大至校外，對臨近居民或環境造成可感知的影響，可能造成一般民眾健康上輕微影響，或相關的抱怨	10
	‧造成影響或衝擊的區域擴大至校外，對臨近居民或環境造成非常明顯的影響，或公害事件，甚至可能造成附近民眾住院醫療或觀察	12

表C 風險評估適用範圍：立即危害、物理性危害、其他

	評分項目	評分
發 生 頻 率 （F）	‧極少的，校內及其他大專院校均不曾發生過	2
	稀少的，十年內曾發生過一次或二十年內其他大專院校發生過一次	4
	‧也許的，約五年發生一次	6
	‧可能的，約三年發生一次	8
	‧經常的，一年一次或數次以上	10
影 響 範 圍 （P）	‧即使發生，也不太會失控	2
	‧一旦發生時，可能會影響到局部環境附近	4
	‧發生時可能影響到一個樓層	6
	‧發生時可能影響到一個館	8
	‧事故一旦發生，可能會發生失控，影響到校外	10
嚴 重 程 度 （S）	‧發生時，無人員傷害、無明顯財產損失、無影響教學或研究情況	2
	‧發生時，可能造成醫療傷害或財物損失五十萬以下或短時停課或研究	4
	‧發生時，可能造成暫時失能或財物損失五十萬~一百萬或停課或研究三天	6
	‧發生時，可能造成永久失能或財物損失一百萬~二百萬或停課或研究一週	8
	‧發生時，會造成一人死亡或三人傷害或財物損失二百萬以上或停課或研究二週	10

表D 風險評估適用範圍：慢性危害、化學性危害、其他

	評分項目		評分
發 生 頻 率 （F）	置身於 環境群 體裡人 員暴露 時間	＜工作、上課或研究時間10%	2
		工作、上課或研究時間10%≦暴露時間＜工作、上課或研究時間35%	4
		工作、上課或研究時間35%≦暴露時間＜工作、上課或研究時間60%	6
		工作、上課或研究時間60%≦暴露時間＜工作、上課或研究時間80%	8
		暴露時間≧工作、上課或研究時間80%	10
影 響 範 圍 （P）	‧即使發生，也不太會失控		2
	‧一旦發生時，可能會影響到局部環境附近		4
	‧發生時可能影響到一個樓層		6
	‧發生時可能影響到一個館		8
	‧事故一旦發生，可能會發生失控，影響到校外		10
嚴 重 程 度 （S）	‧發生時，無人員傷害、無明顯財產損失、無影響教學或研究情況		2
	‧發生時，可能造成醫療傷害或財物損失五十萬以下或短時停課或研究		4
	‧發生時，可能造成暫時失能或財物損失五十萬~一百萬或停課或研究三天		6
	‧發生時，可能造成永久失能或財物損失一百萬~二百萬或停課或研究一週		8
	‧發生時，會造成一人死亡或三人傷害或財物損失二百萬以上或停課或研究二週		10

表E （S）：依健康、濃度及噪音評定

	分數	須測定濃度之化學物質（暴露濃度）	不須測定之化學物質	噪音
危 害 嚴 重 性 S	10	高於測定標準10%以上	有健康檢查結果與此作業活動有關	90以上
	8	高於測定標準10%以內	疑似有健康檢查結果與作業活動有關	85~90
	6	低於測定標準10%以內	無健康檢查結果與此作業活動有關，但有多位員工抱怨	80~85
	4	低於測定標準10%~50%	無健康檢查結果與此作業活動有關，但曾有員工抱怨	65~80
	2	低於測定標準50%	無上述情況	65以下

相關文件：

環安衛目標管理程序（GA-EP-03）

附件：

區域分配表（GA-EP-01-00-01）

活動、作業之清查流程圖（GA-EP-01-00-02）

環境考量面與衝擊辨認表（GA-EP-01-00-03）

危害鑑別與風險評估登錄表（GA-EP-01-00-04）

預估環境考量面辨認表（GA-EP-01-00-05）

預估風險評估登錄表（GA-EP-01-00-06）

設備採購風險評估表（GA-EP-01-00-07）