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101 年公務人員特種考試身心障礙人員考試試題
代號：40240
等 別： 四等考試
類 科： 一般民政
科 目： 地方自治概要
考試時間： 1 小時 30 分 座號：
※注意：禁止使用電子計算器。
（請接背面）
全一張
（正面）
甲、 申論題部分：（50 分）
不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。
一、請以縣市長選舉活動為例，說明公職人員選舉罷免法對該類之選舉活動有那些主要的規
範？（25 分）
二、試述都會區之特質與形成因素為何？我國除臺北市外，已通過之縣（市）改制或與其他
直轄市、縣（市）合併改制之 4個直轄市，其未來發展為都會區之可行性為何？須克服
那些問題？試加以申論之。（25 分）
乙、測驗題部分：（50 分） 代號：4402
本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。
共25 題，每題 2分，須用2B鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。
1 目前中央與地方之財政收支分配之主要法源是：
地方制度法 規費法 地方稅法通則 財政收支劃分法
2 下列有關公職人員選舉之敘述，何者錯誤？
僑居國外國民立法委員選舉，由中央選舉委員會主辦
區域立法委員選舉，由中央選舉委員會主辦
直轄市長選舉，由直轄市選舉委員會主辦
里長選舉，由直轄市、縣（市）選舉委員會主辦
3 下列有關委辦規則之敘述，何者正確？
縣（市）政府辦理上級機關委辦事項，應依其法定職權或基於法律、中央法規之授權，訂定委辦規則
委辦規則應函報委辦機關備查後發布之
委辦規則名稱準用自治條例之規定
委辦規則與憲法、法律、中央法令牴觸無效時，由委辦機關予以函告無效
4 下列關於臺灣省諮議會諮議員的敘述，何者錯誤？
任期 3年
為有給職
人數由行政院參酌轄區幅員大小、人口多寡及省政業務需要定之
由行政院院長提請總統任命之
5 下列何者並非國家設立地方自治制度的原因？
因地制宜以便辦理自己地方的事務 為實現住民自治理想
基於垂直上的分權 基於水平上的分權
6 下列何種稅課之收入總額，應全部分配給鄉鎮市？
契稅 印花稅 娛樂稅 房屋稅
7 地方政府辦理或提供下列何事項時，應徵收行政規費？
證書 標誌 公有場所 謄本
8 各選舉區選出之直轄市議員、縣（市）議員、鄉（鎮、市）民代表名額達多少人時，應有婦女當選名額 1人？
3人 4人 6人 8人
9 地方永續發展重視「三生一體」的理念，請問何謂「三生一體」？
生產、生活、生態、體制 生產、生命、生物、體態
生態、生活、生物、體態 生命、生活、生態、體制
101 年公務人員特種考試身心障礙人員考試試題
代號：40240
等 別： 四等考試
類 科： 一般民政
科 目： 地方自治概要
全一張
（背面）
10 地方治理觀點下，下列有關地方政府參與府際關係的敘述，何者正確？
地方政府仍應以政府組織為合作對象
地方政府參與府際關係限於與同級政府間的合作或互動
地方政府參與府際關係完全以轄區內部因素為運作範圍
地方政府參與府際關係也要納入不同層級政府體系間的協調
11 下列何者並非「經濟合作暨發展組織」（OECD）所主張，各國推動地方治理的意義？
中央政府應將行政權與財政權下放地方
地方政府應強化本身接受各界「課責」（accountability）的能力
中央應強化對地方政府的監督
地方政府應對外開放，使民間組織參與公共事務
12 社區發展協會章程範本由何者定之？
行政院 立法院 內政部 縣（市）政府
13 依地方制度法第 37 條規定，下列何者不屬鄉鎮市民代表會職權？
審議鄉鎮市決算報告 議決鄉鎮市預算 議決鄉鎮市臨時稅課 議決鄉鎮市特別稅課
14 地方制度法第 51 條規定，鄉鎮市民代表除現行犯、通緝犯外，在何種情況下，非經鄉鎮市民代表會之同意，不得逮
捕或拘禁？
在會期內 在會期外 在任期內 在任期屆滿後
15 請問下列何者不屬於地方行政機關之職權？
訂定自治規則 編列地方預算 執行自治事項 編製地方決算審核報告
16 依地方制度法之規定，下列敘述何者有誤？
直轄市政府置秘書長一人，由市長依公務人員任用法任免
直轄市政府所屬一級機關首長除主計、人事、警察及政風首長，依專屬人事管理法律任免外，其餘職務均比照簡任
第13 職等，由市長任免之
直轄市政府職務為比照簡任第 13 職等之機關首長，應於市長卸任、辭職、去職或死亡時，隨同離職
直轄市政府置副市長二人，襄助市長處理市政，職務均列簡任第 14 職等，由市長任命
17 依地方制度法第 28 條規定，創設、剝奪或限制地方自治團體居民之權利義務事項，應以何者定之？
自律規則 委辦規則 自治規則 自治條例
18 自治法規與憲法、法律、基於法律授權之法規、上級自治團體自治條例有無牴觸發生疑義時，應如何處理？
由行政院解決 由立法院解決 聲請司法院解釋 由內政部協調解決
19 地方政府對於監督機關於代行處理前命其限期作為之處分，如認有窒礙難行時，應於期限屆滿前提出何種救濟？
申訴 假處分 訴訟 聲請解釋
20 下列何者不符合地方制度法有關代行處理之規定？
行政院、中央各該主管機關、縣政府決定代行處理前，應函知被代行處理之機關限期作為
符合代行處理之情事者，其代行處理事項之權責即轉移至代行處理機關直至代行處理完竣
直轄市、縣市、鄉鎮市對代行處理之行政處分如認為違法或不當者，不得提起申訴、聲明異議或訴願以資救濟
代行處理所支出之費用由被代行處理之機關負擔，如拒絕支付費用者，上級政府得自以後年度之補助款中扣減抵充之
21 當前我國地方區劃的市共分為三大類：即直轄市、市、縣轄市，三者設置與區隔在人口數量上，依「地方制度法」規
定直轄市設置標準為人口聚居達 125 萬人以上；市為 50 萬人以上未滿 125 萬人；縣轄市則為：
10 萬人以上未滿 50 萬人 15 萬人以上未滿 50 萬人
25 萬人以上未滿 50 萬人 30 萬人以上未滿 50 萬人
22 鄉鎮市長及鄉鎮市民代表選舉，依法由何者辦理之？
中央選舉委員會 縣選舉委員會
鄉鎮市選舉委員會 由縣與鄉鎮市選舉委員會共同主政
23 依地方制度法之規定，下列敘述何者有誤？
直轄市議員、縣（市）議員、鄉（鎮、市）民代表為有給職
直轄市議員、縣（市）議員、鄉（鎮、市）民代表得支研究費等必要費用
直轄市議員、縣（市）議員、鄉（鎮、市）民代表在開會期間並得酌支出席費、交通費及膳食費
直轄市議員、縣（市）議員、鄉（鎮、市）民代表不得自行另訂費用支給項目名稱與支給標準
24 依「地方制度法」第 19 及20 條規定：下列那一事項是專屬於縣市的自治事項而不是屬於鄉鎮市的自治事項？
教育文化及體育事項 社會服務事項
勞工行政事項 事業之經營及管理事項
25 依「地方制度法」第 2條第 4款規定：上級政府或主管機關對於下級政府或機關所陳報的事項，加以審查並作成決定，
以完成該事項的法定效力，稱之為何？
核定 報備 撤銷 備查
類科名稱：
101年公務人員特種考試身心障礙人員考試
科目名稱：地方自治概要（試題代號：4402)
題 數：25題
測驗式試題標準答案
考試名稱：
標準答案：
題號
答案DBDBD CABAD CCDAD DDCAC
題號
答案BBACA
題號
答案
題號
答案
備 註：
題號
答案
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一般民政