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101年公務人員特種考試原住民族考試試題 代號：40340
等 別： 四等考試
類 科： 一般民政
科 目： 地方自治概要
考試時間： 1 小時 30 分 座號：
※注意：禁止使用電子計算器。
（請接背面）
全一張
（正面）
甲、 申論題部分：（50 分）
不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。
一、何謂直轄市？依據地方制度法，縣（市）應如何改制為直轄市？並試述五都時代對我國
地方制度的影響。（25 分）
二、近來公民參與已經成為地方政府治理的重要手段及工具，請問可透過那些管道來擴大公民
參與？又有那些策略可以強化公民參與？（25 分）
乙、測驗題部分：（50 分） 代號：4403
本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。
共25 題，每題 2分，須用2B鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。
1 司法院釋字第 550 號解釋意旨，有關全民健康保險制度之保險費，係指保險對象獲取保障之對價，其保險費之補助，
下列何者正確？
全部由雇主負擔
全部由中央政府補助
由雇主及中央一起負擔補助部分保險費
除由雇主負擔及中央補助部分保險費外，地方政府亦可予以補助
2 直轄市、縣（市）及鄉（鎮、市）立法課徵稅捐，以財政收支劃分法有明文規定者為限，並應依下列何者之規定辦理？
憲法 預算法 公債法 地方稅法通則
3 公共造產獎助及管理辦法所規範的管理範疇，將下列那一個地方政府排除在外？
直轄市 縣 省轄市 鄉（鎮、市）
4 下列何者屬於地方稅？
所得稅 關稅 房屋稅 證券交易稅
5 直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）依法應作為而不作為，致嚴重危害公益或妨礙地方政務正常運作，其適於代行處理
者，代行處理所支出之費用，應由何機關負擔？
立法院 被代行處理機關 代行處理機關 上級機關
6 依地方制度法規定，有關權限爭議之解決，下列敘述何者錯誤？
中央與直轄市、縣（市）間，權限遇有爭議時，由立法院院會議決之
鄉（鎮、市）間，自治事項遇有爭議時，由內政部解決之
直轄市間、直轄市與縣（市）間，事權發生爭議時，由行政院解決之
縣（市）間，事權發生爭議時，由內政部解決之
7 依地方制度法第 39 條規定，直轄市政府對第 35 條第 1款至第 6款及第 10 款之議決案，如認為窒礙難行時，就窒礙
難行部分敘明理由後作如何處理？
送請直轄市議會覆議 函復直轄市議會 報請內政部協商解決 報請行政院協商解決
8 有關應以自治條例規定之事項，下列何者正確？
法律或自治條例規定應經地方公民複決者 創設、剝奪或限制地方自治團體居民之權利義務者
關於地方自治團體重大政策與決策者 其他重要事項，經地方立法機關議決應以法律定之者
9 依地方制度法規定，有關「準用直轄市之縣」的敘述，下列何者錯誤？
需維持縣的名分 所轄鄉（鎮、市）不再具有自治法人的法律地位
實質上具有直轄市的組織編制 實質上具有直轄市的財源分配
101年公務人員特種考試原住民族考試試題 代號：40340
等 別： 四等考試
類 科： 一般民政
科 目： 地方自治概要
全一張
（背面）
10 直轄市議會、縣（市）議會應設「程序委員會」，該程序委員會主要任務為何？
審定議事日程及其他程序相關事項 討論法案
討論議員出席情形 討論懲戒案件
11 中央政府落實「社區總體營造」政策的作法是採行何種方式？
直接針對個別社區 計畫補助 協助村里推動 一般補助
12 當一地之公共事務不再由中央或地方政府獨占，而是由國內外或國際性的公部門、私部門、第三部門等各種行動者，
透過直接或間接的方式影響其實質運作與發展，則此種治理模式，下列何者最適切？
全方位治理 多層次治理 交互式治理 動態型治理
13 有關直轄市與準用直轄市之縣制度設計之比較，下列敘述何者最正確？
就對外行文而言，直轄市是以「市」對外行文；準用直轄市之縣亦以「市」對外行文
就地方政府層級而言，直轄市係採一層級模式；準用直轄市之縣亦採一層級模式
就與鄉（鎮、市、區）的關係而言，直轄市與區公所係派出機關的上下自治監督關係；準用直轄市之縣與鄉（鎮、
市）係上下行政監督關係
就組織模式而言，直轄市之組織模式包括所屬機關及其派出機關；準用直轄市之縣之組織模式僅有所屬機關，而無
派出機關
14 有關我國地方行政機關編制總額上限，由下列何種方式規定？
由中央立法機關制定法律 由中央行政機關訂定法規命令
由地方立法機關制定自治條例 由地方居民透過地方性公民投票
15 自治條例之生效應經何種程序？
公布 下達 協議 備查
16 依地方制度法規定，縣（市）議會之臨時會，每十二個月不得多於幾次？
3次 4次 5次 6次
17 自治條例經各該地方立法機關議決後，如規定有何者時，應分別報經行政院、中央各該主管機關核定後發布？
行政處分 罰則 強制執行 監督程序
18 下列何者屬於地方議會的內規？
自治條例 自治規則 自律規則 行政規則
19 依公民投票法之規定，有關公共設施之重大政策複決案經否決者，自投票結果公告之日起至何時為止，不得重行提
出？
該設施開始施工後六年 該設施開始施工後七年 該設施完工啟用後八年 該設施完工啟用後十年
20 有關地方自治的敘述，下列何者錯誤？
團體自治係在國家領域內，設置獨立於國家之外，具有法律人格的地域團體，並可依自己的意思與目的處理地方事務
住民自治是住民基於共同意思，自行組成地方政府與地方議會，決定地方事務
住民自治是政治意義上的地方自治
團體自治是政治意義上的地方自治
21 下列何者的地方行政首長不須經過居民選舉產生？
直轄市 準用直轄市之縣 縣 區
22 公民投票若涉及中央與地方職權劃分或法律之爭議或其他行政爭議，應如何解決？
由行政院認定並解決 由立法院認定並解決
由大法官釋憲或依行政爭訟程序解決 由行政院公民投票審議委員會認定並解決
23 有關我國歷次修憲，憲法上的地方制度變遷，下列敘述何者錯誤？
由省（縣）與直轄市雙軌制合併為單軌制 省政府改制為行政院派出機關
廢止省縣自治通則之設計 確立鄉（鎮、市）之立法權
24 各該地方公共組織，應由該轄區之公民獨立自主的定期投票，選舉各該公共組織的地方首長，責賦執掌地方公共團體
之公共事務；並由其對等的地方民意機關共同行使立法權與財政權。此一自治概念稱為：
權力自治 團體自治 組織自治 住民自治
25 依地方制度法第 58 條之 1規定，有關區政諮詢委員之敘述，下列何者錯誤？
其任期自改制日起，為期四年，期滿不再聘任
區政諮詢委員為有給職
區長應定期邀集區政諮詢委員召開會議
區政諮詢委員有依刑事訟訴程序被羈押或通緝之情事者，應予解聘
類科名稱：
101年公務人員特種考試原住民族考試
科目名稱：地方自治概要（試題代號：4403)
題 數：25題
測驗式試題標準答案
考試名稱：
標準答案：
題號
答案DDACB BABBA BBDBA DBCCD
題號
答案DCDDB
題號
答案
題號
答案
備 註：
題號
答案
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