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110 年特種考試地方政府公務人員考試試題
等 別
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四等考試
類 科
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一般民政
科 目
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地方自治概要
考試時間
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1
小時
30
分
座號
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※注意：禁止使用電子計算器。
代號：
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甲、申論題部分：（50分）
不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。
本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。
一、依現行法規，經濟及科學技術發展，與環境及生態保護孰輕孰重？就地
方環境品質之提升而言，地方能否訂定比中央更為嚴格之標準？請加以
論述之。（25 分）
二、財政為庶政之母，如欲落實地方區域均衡發展，財政收支劃分法之推動
宜有那些配套措施？（25 分）
乙、測驗題部分：（50分） 代號：6402
本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。
共25題，每題2分，須用2B鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。
1在選舉村（里）長前，如無人登記為候選人，依法應如何處理？
由鄉（鎮、市、區）公所遴聘具村（里）長候選人資格之村（里）民一人擔任該職務
應進行第二次受理登記程序，如仍無人登記，鄉（鎮、市、區）公所始得遴選村（里）長
依據地方制度法召開村（里）民大會，於村（里）民大會中推舉村（里）長
由鄉（鎮、市、區）公所派員代理村（里）長之職務
2直轄市關於下列事項之立法，何者無須以自治條例定之？
限制自治團體居民財產權之事項 直轄市議會組織事項
市立職業學校組織事項 直轄市公營事業組織事項
3除地方制度法外，我國地方自治的健全發展，仍須有各項配套法律的制定。至目前為止尚未完成
立法的配套法律為何？
行政區劃法
財政收支劃分法
地方稅法通則
地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例
4直轄市之區由鄉改制者，改制日前一日仍在職之鄉長，以下列何種方式擔任區長？
由直轄市人民直接選舉 由直轄市議會多數決議通過任用
由直轄市長以機要人員方式進用 由內政部部長指定
5關於地方自治團體之新設、廢止及調整，下列敘述何者錯誤？
直轄市對其區之新設，依自治條例規定行之
縣（市）改制，依地方制度法規定行之
村之編組及調整辦法，由縣（市）訂定之
鎮改制為縣轄市，涉及名稱變更時，應由鎮公所提請鎮民代表會通過，報縣政府核定
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6關於鄉（鎮、市）訂定自治規則之敘述，下列何者正確？
自治規則稱為鄉（鎮、市）規約，並應冠以各該鄉（鎮、市）之名稱
鄉（鎮、市）就其自治事項，得依其法定職權訂定自治規則
除法律或基於法律授權之法規另有規定外，應於發布後函報中央各該主管機關核定，並函送其
鄉（鎮、市）民代表會議查照
鄉（鎮、市）公所為辦理上級機關委辦事項，得基於法律、中央法規之授權，訂定自治規則
7自治法規、委辦規則須經上級政府或委辦機關核定者，核定機關如逾期未核定，且未函告延長核
定期限時，法律效果為何？
視為不予核定 視為已核定
自治法規、委辦規則視為已生效 視為自動延長核定期限
8下列何者非屬地方制度法所明定之鄉（鎮、市）之自治事項？
鄉（鎮、市）災害防救之規劃及執行 鄉（鎮、市）殯葬設施之設置及管理
鄉（鎮、市）交通之規劃、營運及管理 鄉（鎮、市）都市計畫之核定及執行
9各層級地方自治團體的設置，最基本的條件是要具備一定的聚居人口。地方制度法就人口聚居最
低數量之規定，下列敘述何者正確？
直轄市 125 萬人 與縣同級的市 60 萬人
與鄉鎮同級的市 20 萬人 準直轄市 150 萬人
10 直轄市市長對於下列所屬人員之任免，何者須依公務人員任用法辦理？
副市長 秘書長
警察局局長 市政府所屬一級機關首長
11 依地方制度法規定，有關直轄市政府組織規範之訂定程序，下列敘述何者錯誤？
對於直轄市政府之組織，內政部應訂定準則，並報行政院核定
直轄市政府應依中央訂定之組織準則擬訂組織自治條例，並經直轄市議會同意後，報行政院核定
直轄市政府所屬機關之組織規程，由直轄市政府定之
直轄市政府之組織自治條例，其有關考銓業務事項，不得牴觸中央考銓法規
12 有關地方議員及代表之敘述，下列何者錯誤？
地方議員及代表之任期為 4年，連選得連任，無屆數之限制
地方議員及代表之席次數額限制，係由行政院所訂定之地方民意代表員額準則加以規範
直轄市議員由原住民選出者，以其行政區域內之原住民為選舉區，並得按平地原住民、山地原
住民或在其行政區域內劃分選舉區
直轄市、縣（市）所選出之山地原住民及平地原住民議員席次，每 4席中應有婦女保障席次 1席
13 鄉（鎮、市）民代表會之組織準則，應如何制定？
由縣政府訂定 由縣政府擬訂，報內政部核定
由內政部訂定並發布施行 由內政部擬訂，報行政院核定
14 縣議會審議總預算案時，不得為下列何種行為？
總預算金額不變之前提下，為增加支出之提議
於法定預算中附加條件
於法定預算中附加期限
附帶決議
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15 嘉義市政府辦理自治事項違背法律者，依地方制度法應如何處理？
由內政部予以撤銷、變更、廢止或停止其執行
由中央各該主管機關予以撤銷、變更、廢止或停止其執行
由嘉義縣政府予以撤銷、變更、廢止或停止其執行
由中央各該主管機關報行政院予以撤銷、變更、廢止或停止其執行
16 關於地方治理之敘述，下列何者正確？
重視委託事項或委辦事項之區分
重視跨中央與各層級地方政府、跨區域與民間參與合作之議題
強調中央以強制力貫徹施政目標
強調中央集權
17 依地方制度法規定，有關地方自治團體處理跨域合作事務之敘述，下列何者錯誤？
直轄市與縣（市）簽訂行政契約辦理合作事宜前，應先報請共同上級業務主管機關同意
直轄市得與其他直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）成立區域合作組織，處理跨區域垃圾清運事宜
鄉（鎮、市）得與其他直轄市、縣（市）合作成立股份有限公司，負責經營大眾捷運系統
直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）進行跨域合作事宜之方式，並不限於成立區域合作組織、訂定
協議或行政契約
18 A 直轄市為促進區域資源之利用而與 B縣以訂定行政契約方式進行合作時，下列何者非地方制度
法第 24 條之 2明定之行政契約應記載事項？
合作之事項及方法 費用之分攤原則
契約之生效要件及時點 應報請共同上級業務主管機關同意
19 依憲法規定，關於行政區劃之敘述，下列何者正確？
我國憲法無規定 行政區劃由中央立法並執行之
行政區劃法必須經由公民複決 我國目前已有關於行政區劃之專法
20 關於地方自治團體欲推行電子化政府所可能遭遇到之困難，下列何者非屬之？
對於族群之間會造成數位落差 可能影響企業之營業祕密
個人資料保護與隱私權之衝突 憲法未明文規定
21 直轄市、縣（市）政府如有超額舉債之情形，經監督機關限期改正而未改正或償還時，下列何者
非屬公共債務法所定之處理手段？
減少一般補助款 減少統籌分配稅款
緩撥統籌分配稅款 將直轄市、縣（市）政府首長移送懲戒
22 下列何種稅收，由財政部所屬各地區國稅局負責稽徵？
關稅 菸酒稅 娛樂稅 使用牌照稅
23 行政院環境保護署與直轄市間，權限遇有爭議時應如何處理？
由行政院決定之 由立法院院會議決之
由行政院環境保護署解決之 由內政部解決之
24 有關地方自治團體間之合辦事業，下列敘述何者錯誤？
是地方自治團體合資設立的公營事業
必須是同一層級的地方自治團體
合辦事業組織之設立須經各該立法機關同意
桃園大眾捷運股份有限公司屬之
25 若臺北市與新北市就河川管理範圍產生事權爭議，應報請下列何機關解決？
總統 立法院 行政院 內政部
類科名稱：
110年特種考試地方政府公務人員考試
科目名稱：地方自治概要（試題代號：6402)
測驗式試題標準答案
考試名稱：
一般民政
單選題數：25題 單選每題配分：2.00分
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第1題
B第2題 第3題 第4題 第5題 第6題 第7題 第8題 第9題 第10題
第11題 第12題 第14題 第15題 第16題 第17題 第18題 第19題 第20題
第21題 第22題 第23題 第24題 第25題 第26題 第27題 第28題 第29題 第30題
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複選題數： 複選每題配分：
標準答案：
備 註：