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104年公務人員特種考試關務人員考試、
104年公務人員特種考試身心障礙人員考試及
104年國軍上校以上軍官轉任公務人員考試試題 代號：40240 全一張
（正面）
考 試 別： 身心障礙人員考試
等 別： 四等考試
類 科： 一般民政
科 目： 地方自治概要
考試時間： 1小時 30 分 座號：
※注意： 禁止使用電子計算器。
（請接背面）
甲、申論題部分：（50 分）
不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。
一、府際合作是促進區域發展的重要途徑，然而我國推動府際合作的過程中，所面臨的
困境為何？請加以說明。（25 分）
二、地方自治團體接受自治監督的必要性為何？上級政府對下級政府辦理自治事項與委
辦事項之監督有何不同？試述之。（25 分）
乙、測驗題部分：（50 分） 代號：4402
本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。
共25 題，每題 2分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。
1 下列何者是地方性公民投票適用事項？
預算 租稅 地方自治法規之複決 薪俸及人事
2 就地方自治團體參與國政而言，下列敘述何者正確？
中央可以任意交辦事務給地方執行 地方政府不必涉及全國性重要公共政策
應積極建立中央與地方溝通與協商機制 地方不必理會中央所推動的公共政策
3 聯邦國家體制之聯邦與邦的關係，下列敘述何者錯誤？
聯邦之權力來自各邦之賦予 地方自治所需之自治權，係源自憲法之權力分配
各邦享有行政上之公法人資格係屬固有 聯邦與邦權力係由行政部門決定
4 無論是單一國體制或是聯邦體制，有關中央與地方權力關係，下列何者較符合時代潮流？
宜形成分工合作之夥伴關係 地方自治團體不宜減少執行中央交辦任務
中央不應賦予太多權力給地方政府 中央與地方權力各自劃分清楚
5 地方人民所行使的參政權種類中，下列何者最普遍且頻率最高？
選舉權 罷免權 創制權 複決權
6 自治條例經地方立法機關議決後，函送各該地方行政機關，地方行政機關收到後，應於 30 日內公布，但有下列
何種情形者，得暫不公布？
聲請立法院解釋 依規定提起覆議 提請法院仲裁 訴諸公民投票
7 有關未定有罰則的自治條例，其制定程序下列何者正確？
直轄市法規發布後，應逕報行政院備查
縣（市）規章發布後，應報中央各該主管機關轉行政院備查
縣（市）規章發布後，應逕報行政院備查
鄉（鎮、市）規約發布後，應報縣政府備查
8 下列那一項法規係依據地方制度法之授權而訂定？
地方稅法通則 公共造產獎助及管理辦法
地方建設基金收支保管及運用辦法 縣市選舉委員會組織規程
9 依公職人員選舉罷免法之規定，下列何者得登記為候選人？
受破產宣告確定，尚未復權者 依法停止任用或受休職處分，業已期滿者
曾犯貪污罪，經判刑確定者 受監護或輔助宣告，尚未撤銷者
104年公務人員特種考試關務人員考試、
104年公務人員特種考試身心障礙人員考試及
104年國軍上校以上軍官轉任公務人員考試試題 代號：40240 全一張
（背面）
考 試 別： 身心障礙人員考試
等 別： 四等考試
類 科： 一般民政
科 目： 地方自治概要
10 下列敘述中，何者符合地方制度法之規定？
直轄市議員之辭職，應先以口頭方式向直轄市政府提出，並於辭職書送達議會時，即行生效
直轄市議員之辭職，應以書面向直轄市議會提出，並於辭職書送達直轄市政府時，始生效力
直轄市議員之辭職，應以書面向直轄市議會提出，於辭職書送達議會時，即行生效
直轄市議員之辭職，應以書面向直轄市議會提出，並於辭職書送達自治監督機關時，即行生效
11 就地方公務人員之任用，下列敘述何者正確？
其任用資格由地方自定 須由考試院進行考試
依地方公務員法辦理 由地方報請考試院同意後任用
12 下列何種人員應依專屬人事管理法律任免？
鄉長 縣警察局長 直轄市衛生局長 區長
13 下列何者為直轄市議會召集臨時會之法定要件？
市長請求 議員三人以上請求 颱風來襲 行政院要求
14 法國於 1982 年制定了「地方分權法」將原本非正式的何種組織正式法制化？
省（department） 行區（region） 縣（commune） 鄉鎮（town）
15 在地方政府間常會出現必須跨兩縣市執行之現象，請問：對於這種跨縣市事務之處置，下列敘述何者正確？
直接由共同上級機關統籌指揮辦理
由行政院逕行解決
先由縣市自行協商辦理，必要時由共同上級業務主管機關協調
直接由內政部介入處理
16 請問下列有關我國當前地方自治團體事務與法規之敘述，何者錯誤？
自治事項與委辦事項在實務上難以區分 除法律另有規定外，自治規則不得設有罰鍰
自治條例之制定必須有中央法規命令之授權 地方制度法並未規定中央與地方的共管事項
17 下列有關我國的「市之設置」敘述，何者錯誤？
我國的市分為直轄市、市、及縣轄市三類 人口在 50 萬以上未滿 125 萬人者為市
臺南市為直轄市 嘉義市為縣轄市
18 當下級政府或機關間就其得全權處理之業務，依法完成法定效力後，陳報上級政府或主管機關知悉，乃稱為：
備查 適用 核定 準用
19 臺中市辦理環保之自治事項如果違法，請問應如何處理之？
由中央目的事業主管機關報請行政院予以撤銷 由法院逕行撤銷
由內政部報請行政院撤銷 由行政院逕行撤銷
20 下列何者與「多層次治理」（multi-level governance）有密切關連？
地方派系治理 議題對立 議題連結 社區主導
21 地方性策略夥伴關係在創造合作與協力機會及條件，基本上係各造皆處於對等地位，如何避免爭議？
應由行政院主導合作關係 應由地方議會協調
經由行政契約之途徑建構夥伴關係 應由法院處理
22 跨域自治事務在直轄市間、直轄市與縣市間，由何機關為其共同上級業務主管機關？
立法院 省政府 中央各主管部會 司法院
23 下列何者與推動「地方治理」無密切關係？
公私部門協商 鼓勵大眾參與地方公共事務
地方網絡關係 發行地方公債
24 請問規費法中所稱規費主管機關，在中央為：
財政部 行政院主計總處 金融監督管理委員會 審計部
25 下列那一項「觀念」有助於府際關係良好？
合產（co-production） 監督 司法仲裁 管制
類科名稱：
104年公務人員特種考試關務人員考試、104年公務人員特種考試身心障礙人員考試及
104年國軍上校以上軍官轉任公務人員考試
科目名稱：地方自治概要（試題代號：4402)
測驗式試題標準答案
考試名稱：
一般民政
單選題數：25題 單選每題配分：2.00分
題號
答案
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第1題
C第2題 第3題 第4題 第5題 第6題 第7題 第8題 第9題 第10題
第11題 第12題 第14題 第15題 第16題 第17題 第18題 第19題 第20題
第21題 第22題 第23題 第24題 第25題 第26題 第27題 第28題 第29題 第30題
第31題 第32題 第33題 第34題 第35題 第36題 第37題 第38題 第39題 第40題
第13題
第41題 第42題 第43題 第44題 第45題 第46題 第47題 第48題 第49題 第50題
第51題 第52題 第53題 第54題 第55題 第56題 第57題 第58題 第59題 第60題
第61題 第62題 第63題 第64題 第65題 第66題 第67題 第68題 第69題 第70題
第71題 第72題 第73題 第74題 第75題 第76題 第77題 第78題 第79題 第80題
第81題 第82題 第83題 第84題 第85題 第86題 第87題 第88題 第89題 第90題
第91題 第92題 第93題 第94題 第95題 第96題 第97題 第98題 第99題 第100題
CDAABDBBC
B ABCCDAAC
CCDAA
B
複選題數： 複選每題配分：
標準答案：
備 註：