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108年公務人員特種考試關務人員、身心障礙人員考試及
108年國軍上校以上軍官轉任公務人員考試試題
考試別
：
身心障礙人員考試
等別
：
四等考試
類科
：
一般民政
科目
：
地方自治概要
考試時間
：
1小時 30 分
座號：
※注意：
禁止使用電子計算器。
代號：
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甲、申論題部分：（50 分）
不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本
試題上作答者，不予計分。
請以藍、黑色鋼筆或
原子筆
在申論試卷上作答。
本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。
一、何謂特別稅課？何謂臨時稅課？請依相關法令比較說明兩者之差異。
（25 分）
二、地方自治團體辦理自治事項或執行委辦事項皆須受中央的監督。但中央
監督權行使的目的並非限制地方自治團體的自治作為，而在確保地方自
治團體合法地履行其法定任務及義務。故中央在行使監督權時，除必須
遵守相關法律規定外，也應留意遵守自治監督原則的適用。請說明中央
行使監督權所應遵守的自治監督原則。（25 分）
乙、測驗題部分：（50 分） 代號：4502
本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，
該題不予計分。
共25 題，每題 2分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申
論試卷上作答者，不予計分。
1 有關省在地方制度法中之定位及其功能組織之敘述，下列何者錯誤？
省設省政府與省諮議會，省政府委員與省諮議會議員均由行政院院長提請
總統任命
省政府為行政院派出機關，監督縣（市）自治事項
省名稱之變更，應經行政院院會通過，總統公布
省諮議會得對省政府監督縣（市）自治事項提供諮詢意見
2 下列關於住民自治與團體自治之敘述，何者錯誤？
住民自治為地方直接民主之展現，性質屬政治意義之自治
團體自治強調地方與國家間之分權關係，性質屬法律意義之自治
住民自治要求應盡可能讓地方住民有參與地方團體行政事務之機會
住民自治是為達成團體自治之手段，而團體自治則為地方自治之核心
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3 縣（市）擬與其他直轄市、縣（市）合併為直轄市者，依下列何法律辦理之？
憲法
行政區劃法
地方制度法
公職人員選舉罷免法
4 縣人口聚居達多少人以上，未改制為直轄市前，準用法律關於直轄市之規定？
100 萬人 200 萬人 300 萬人 400 萬人
5 下列何者不得作為地方性公民投票之提案？
地方自治條例之複決 地方自治條例立法原則之創制
地方自治事項重大政策之創制 地方預算案之複決
6 有關直轄市之新設、廢止或改制，下列何項不符合地方制度法之規定？
新設或廢止直轄市，屬於法律保留事項，均以法律為依據
人口聚居須達 125 萬人以上始得設為直轄市
新設直轄市須基於政治、經濟、文化及都會區域發展等領域之特殊需求
地方制度法施行前已設之直轄市，如不符合該法所定之設置要件，應予以
改制
7 依據地方制度法規定，影響直轄市、縣（市）議會議員或鄉（鎮、市）民代
表總額之因素，不包括那一項？
地方自治團體內總人口數 地方自治團體之財政狀況
地方自治團體之區域狀況 地方自治團體之產業型態
8 關於自治規則之敘述，下列何者錯誤？
自治規則由地方行政機關訂定及發布
自治規則之訂定，必須基於法律、法規命令或自治條例之授權，始得為之
自治規則得定名為規程、規則、細則、辦法、綱要、標準或準則
自治規則於發布之後，除須送請中央或上級政府備查外，並應送請地方立
法機關查照
9 下列何者與自治事項之概念不符？
地方自治團體依憲法規定，得自為立法並執行之事項
地方自治團體依地方制度法規定，得自為立法並執行之事項
依專業法律規定應由地方自治團體辦理，且由地方自治團體負政策規劃及
行政執行責任之事項
地方自治團體依專業法律辦理，且受中央機關合目的性監督之事項
10 下列何種人員不受公務員懲戒法之規範？
臺北市市長 基隆市政府秘書長
新竹縣工務處處長 嘉義縣民雄鄉三興村村長
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11 地方政府辦理自治事項或委辦事項而違法時，下列何者不屬於監督機關依地
方制度法第 75 條規定得採取之處理手段？
撤銷 變更 廢止 函告無效
12 某甲為某縣縣長，因案遭監察院彈劾，送交公務員懲戒委員會懲戒，某甲不
會受到下列何種懲戒處分？
降級 免除職務 罰款 撤職
13 下列何者非地方自治團體居民之權利？
對於地方公職人員有依法選舉之權
對於地方公職人員有依法罷免之權
對於地方教育文化有依法律及自治法規享受之權
對於地方公共設施有請求設置之權
14 依地方制度法規定，有關區公所之敘述，下列何者正確？
區公所為市政府之內部單位，不具機關的單獨法律地位，非經簽奉市長獲
得授權，不得以自己之名義對外行文
區設區公所，置區長 1人，由市長依法任用，承市長之命綜理區政，並指
揮監督所屬人員
區公所為市政府民政局（處）之派出機關，受民政局（處）之指揮、監督
直轄市之區由鄉（鎮、市）改制者，由直轄市長以機要人員方式聘任原本
之鄉（鎮、市）民代表為區政諮詢委員
15 有關村（里）長定位與權益，下列敘述何者錯誤？
村（里）長是民選公職人員 村（里）長依法得支領春節慰勞金
村（里）長是無給職 村（里）長依法得支領事務補助費
16 縣議會組織自治條例修正條文，經內政部核定後，應送何機關公布？
縣議會 縣議會會銜縣政府
縣政府會銜縣議會 縣政府
17 依地方制度法規定，鄉（鎮、市）公所依規定將總預算案未完成審議部分，
報請縣政府邀集各有關機關協商，應於多久時間內協商決定之？
15 日內 1 個月內
2個月內 視案情複雜度而定
18 依地方制度法之規定，下列何者非屬鄉（鎮、市）民代表會之職權？
議決鄉（鎮、市）特別稅課
審議鄉（鎮、市）決算報告
接受鄉（鎮、市）民之請願
議決鄉（鎮、市）公所所屬事業機構組織自治條例
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19 依司法院大法官解釋意旨，關於行政院依法撤銷臺北市政府延期辦理里長選
舉之決定，下列敘述何者正確？
行政院所為之撤銷，性質為上級機關對下級機關所發布之職務命令
行政院所為之撤銷，乃涉及中央主管機關對於地方自治團體基於專業性監
督之職權所為
臺北市政府如不服該撤銷而聲請司法院解釋時，司法院大法官應就該具體
撤銷行為之適法性進行解釋
臺北市政府如不服該撤銷時，其行政首長應得代表臺北市，依訴願法及行
政訴訟法相關規定提起救濟請求撤銷
20 下列何者非屬應依公務人員任用法或專屬人事管理法律任免之地方政府官員？
臺北市政府秘書長 高雄市政府主計處處長
臺中市政府文化局局長 桃園市政府警察局局長
21 依地方制度法第 7條之規定，直轄市之區應如何辦理整併？
由直轄市政府訂定自治規則據以辦理
由直轄市制定自治條例據以辦理
須依中央法律規定辦理
由直轄市政府擬訂計畫送議會通過後辦理
22 地方自治團體辦理下列事項時，除法令另有規定外，何者無庸報經中央核定？
訂定委辦規則 制定附有罰則之自治條例
訂定自治規則 變更直轄市之名稱
23 關於地方自治團體委辦事項，下列敘述何者錯誤？
委辦係指地方自治團體執行上級政府交付辦理之非屬該團體事務，而負其
行政執行責任之事項
針對委辦事項，地方自治團體得依法定職權訂定委辦規則，報請委辦機關
核定後發布之
地方自治團體辦理委辦事項，應受委辦機關合法性及妥當性監督
地方自治團體辦理委辦事項所需費用，應由各該地方自治團體之收入支應之
24 有關原住民族自治方式之敘述，下列何者正確？
經中央原住民族主管機關報請行政院核定之原住民族地區，性質上為具有
地方自治團體地位之公法人
經中央原住民族主管機關核定之部落，即成為具有地方自治團體地位之公
法人
由山地鄉改制之直轄市山地原住民區，依法應設置部落會議
直轄市山地原住民區實施自治所需財源，應由直轄市予以設算補助，並維
持改制前各該山地鄉統籌分配財源水準
25 山地原住民區之自治，準用地方制度法關於下列何者之規定？
鄉（鎮、市） 縣（市） 村（里） 平地原住民族區
類科名稱：
108年公務人員特種考試關務人員、身心障礙人員考試及108年國軍上校以上軍官轉任公務
人員考試
科目名稱：地方自治概要（試題代號：4502)
測驗式試題標準答案
考試名稱：
一般民政
單選題數：25題 單選每題配分：2.00分
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第1題
C第2題 第3題 第4題 第5題 第6題 第7題 第8題 第9題 第10題
第11題 第12題 第14題 第15題 第16題 第17題 第18題 第19題 第20題
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第91題 第92題 第93題 第94題 第95題 第96題 第97題 第98題 第99題 第100題
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複選題數： 複選每題配分：
標準答案：
備 註：