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104年特種考試地方政府公務人員考試試題 代號：40260 全一張
（正面）
等別： 四等考試
類科： 一般民政
科目： 地方自治概要
考試時間 ： 1 小時 30 分座號：
※注意： 禁止使用電子計算器。
（請接背面）
甲、申論題部分：（50 分）
不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。
一、何謂地方文化產業？何謂永續發展？兩者有何關聯性？請加以說明。（25 分）
二、地方政府實施績效管理的程序主要包括那些階段？試分別說明之。（25 分）
乙、測驗題部分：（50 分） 代號：6402
本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。
共25 題，每題 2分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。
1 下列何者並非地方政府權力分立制的優點？
結合直接民主與間接民主的精神，並在公民參與、議會、縣市長之間形成較密切的聯繫
透過制衡機制，較易區別政治責任與行政責任
較易避免議會政治延宕或「滾木效應」
立法與行政一元化，易於培養民主政治領導人才
2 有關地方自治的概念，下列敘述何者錯誤？
直轄市非屬行政主體 縣（市）為公法人
鄉（鎮、市）為公法人 村（里）為地方自治團體內之編組
3 下列何者並不符合地方制度法之規定？
地方議會或代表會之定期會，每六個月開會一次
地方議會或代表會之定期會的日數計算，並不包括例假日或停會在內
地方議會或代表會之定期會，係由議長、主席召集之
地方議會或代表會之定期會的會期，每年既有次數也有日數之限制
4 依據公職人員選舉罷免法之規定，有關競選廣告物之清除，下列敘述何者正確？
應於投票日後七日內自行清除 應於投票日後十日內自行清除
應於投票日後七日內由各級選舉委員會清除 應於投票日後十日內由各級選舉委員會清除
5 美國地方政府組織，有採用委員制者，下列何者並非其主要的優點？
因組織較簡單，故運用較靈活，行動比較迅速 較不會發生市長制下相互牽制的弊病
因權力一元制，行政效率較高 領導和協調的功能較易於發揮
6 下列有關地方政府的敘述，何者錯誤？
它是一個區域性的機關，其權力行使之範圍僅能及於國家領土的一部分
它是國家統治機關的一種
它所管轄之事務不是全國性的，而是局部性的
它是具有主權的統治機關
7 有關自律規則之說明，依據地方制度法的規定，下列敘述何者錯誤？
自律規則須報上級立法機關備查 地方立法機關得訂定自律規則
自律規則與上級自治法規牴觸者，無效 原則上，由地方立法機關發布
8 有關省、直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）、區及村（里）名稱的變更，須依地方制度法規定辦理，下列敘述何
者正確？
省：由省政府報內政部核定
直轄市：由直轄市政府提請內政部核定
縣（市）：縣（市）政府提請縣（市）議會通過，由省政府轉報內政部核定
鄉（鎮、市）：由鄉（鎮、市）公所提請鄉（鎮、市）民代表會通過，報縣政府核定
9 依據法規性質而言，「臺中市社區大學設置及管理辦法」屬於下列何者？
自治綱要 自治條例 自治規則 委辦規則
104年特種考試地方政府公務人員考試試題 代號：40260 全一張
（背面）
等別： 四等考試
類科： 一般民政
科目： 地方自治概要
10 依據司法院釋字第 498 號解釋，立法院所設各種委員會，依憲法第 67 條第 2項規定，邀請地方自治團體行政機
關之公務員到會備詢時，該公務員是否必須到會？
基於地方自治團體自主、獨立之地位，不必到會
基於尊重中央監督權之行使，必須到會
基於中央政府與地方政府為一體之認知，必須到會
除法律明定應到會備詢者外，得衡酌到會說明之必要性，決定是否到會
11 地方人民須滿足下列那三項積極資格才能行使選舉權？①中華民國國民 ②受監護宣告尚未撤銷者 ③年滿 20 歲
④褫奪公權尚未撤銷者 ⑤登記為選民 ⑥在各該選舉區繼續居住 4個月以上
①②⑤ ①③⑥ ②④⑥ ②⑤⑥
12 依據地方制度法第 25 條規定，自治法規經地方立法機關通過，並由各該行政機關公布者，稱為：
自治規章 自治規則 自治條例 自治規約
13 下列有關我國地方議員、代表之敘述，何者錯誤？
地方議員、代表除現行犯、通緝犯外，在會期內，非經該議會、代表會之同意，不得逮捕或拘禁
地方議員、代表得支研究費等必要費用；在開會期間並得酌支出席費、交通費及膳食費
地方議員、代表在議會、代表會開會時所發表之言論，無論是否有關會議事項或有無違法，對外均不負責任
地方議員、代表在議會、代表會開會時，對特定事項有明瞭必要者，得邀請地方首長或單位主管列席說明
14 下列有關我國地方議員、代表之補選的敘述，何者錯誤？
地方議員、代表辭職、去職或死亡，其缺額達總名額十分之三以上
地方議員、代表辭職、去職或死亡，同一選舉區缺額達二分之一以上
地方議員、代表所遺任期不足二年，且缺額未達總名額三分之一時，不再補選
補選之直轄市議員、縣（市）議員、鄉（鎮、市）民代表，以補足所遺任期為限
15 下列那一項不是我國上級政府或主管機關對於下級政府或機關的矯正處分權？
代議決權 代執行權 廢止或撤銷權 停職或解職權
16 下列有關我國地方監督的敘述，何者錯誤？
中央政府可對地方政府採取行政、立法、司法、考試、監察五種監督
上級地方政府對下級地方政府採取行政、立法、監察三種監督
考試院對各級地方政府有人事監督權
監察院對地方公務人員認為有違法失職情事，得提出糾舉或彈劾
17 縣（市）議員犯組織犯罪防制條例之罪，經判處有期徒刑以上之刑確定者，是由何者來解除其職權？
總統 行政院 司法院 內政部
18 下列有關委辦規則之敘述，何者錯誤？
委辦規則不得與憲法、中央法規牴觸 委辦規則由地方立法機關訂定
委辦規則受中央或上級委辦機關監督 委辦規則名稱準用自治規則之規定
19 下列那一部法律有助於地方政府透明度的提升？
政府資訊公開法 地方行政機關組織準則
公職人員利益衝突迴避法 擴大公共建設投資特別條例
20 依據政府資訊公開法規定，地方政府資訊應主動公開或依人民申請提供之。下列敘述何者正確？
政府機關作成意思決定前，除對公益有必要者外，內部單位之擬稿或其他準備作業均得公開
政府機關之預算及決算書、書面之公共工程及採購契約，以及合議制機關之會議紀錄均得公開
政府機關基於行政效率，得公開或提供個人隱私、職業上秘密或著作權人之公開發表權
與人民權益攸關之施政、措施及其他有關之政府資訊，以被動公開為原則
21 國家機關為統治上之必要或實施地方自治的便利，將全國劃分成為許多政府與行政區域，每個地方政府各有一定
轄境。此一定義在我國稱之為：
行政規劃 行政區劃 國土再造 廣域行政
22 下列有關設置地方自治團體人口數標準的敘述，何者正確？
準用直轄市之縣，人口數須達二百五十萬人以上 得設直轄市者，人口數須達一百五十萬人以上
得設市者，人口數須達五十萬人以上 得設縣轄市者，人口數須達二十萬人以上
23 下列各項稅則中，那一項是不屬於直轄市及縣（市）者？
房屋稅 印花稅 使用牌照稅 貨物稅
24 下列那一項不是我國中央政府對地方政府的行政監督權？
指揮委辦 核定備查 矯正處分 懲戒
25 下列有關地方租稅權的敘述，何者錯誤？
完整的租稅權包括租稅立法權、租稅行政權、租稅收益權
具有量能及重分配作用的累進稅應劃歸中央
稅基在各行政區間有高度分布不均的租稅，基於因地制宜性質，應劃歸地方政府來徵收
稅基在各行政區間具有高度移動性者，應劃歸中央政府來徵收
類科名稱：
104年特種考試地方政府公務人員考試
科目名稱：地方自治概要（試題代號：6402)
測驗式試題標準答案
考試名稱：
一般民政
單選題數：25題 單選每題配分：2.00分
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第1題
D第2題 第3題 第4題 第5題 第6題 第7題 第8題 第9題 第10題
第11題 第12題 第14題 第15題 第16題 第17題 第18題 第19題 第20題
第21題 第22題 第23題 第24題 第25題 第26題 第27題 第28題 第29題 第30題
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標準答案：
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