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109年公務人員普通考試試題
類 科
：
一般行政
、
一般民政
、
客家事務行政
、
人事行政
科 目
：
行政學概要
考試時間
：
1
小時
座號
：
※注意：
本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。
共50題，每題2分，須用2B鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題上作答者，不予計分。
禁止使用電子計算器。
代號：
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頁次：
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1
1下列敘述何者非屬「陽光法案」的範疇？
公職人員財產申報法 公共工程公開招標規定
電信頻譜重分配之作為 政府預算在網站上公開
2關於當代行政學的特徵，下列那一個形容最為貼切？
具備行政控制的特徵 具備政治教育的特徵
具備科際整合的特徵 具備社會隔離的特徵
3諾貝爾經濟學獎得主賽門（H. Simon）對於公共行政傳統理論時期的「行政原則」論述是採批判的態度，
下列何者不是賽門提出的批判論述？
行政原則無法反映社會所追求的價值
每一個行政原則都有例外且會相互矛盾，因此原則的重要性降低
行政原則假定管理者是全然理性掌控一切，是不切實際的
行政管理必須注意人性因素的限制，這部分與自然科學不同
4修正時期（1930年至1960年代）的行政學理論，主要深受那個學科的影響？
政治學 經濟學 社會學 心理學
5黑堡宣言（BlacksburgManifesto）是公共行政理論發展中一份重要的文獻，下列敘述何者不符合黑堡宣言
的精神？
常任文官在民主治理過程中的代表性並不亞於民選首長和民意機關
尊重市場機制的發展，但市場絕對不是萬能的，政府必須介入，因此反對小而美或小而能的政府
公共利益可以制約各種利益衝突的解決原則，類似司法體系的程序正義，必須成為決策時的心智習慣
認同新公共管理學者，強調社會公平正義的責任，認為只有常任文官集團能承擔這一使命
6新公共管理運動主要借用下列那一個學科相關的理論，作為政府再造的哲學基礎？
政治學 經濟學 社會學 心理學
7政府可以採用特定的執行工具以達成任務，我國2017年所提出的前瞻基礎建設計畫主要內涵是屬於那一種
執行工具？
現金給付 行為管制
底層結構建設與養護 稅式支出
8下列比較傳統管理與全面品質管理（TQM）的敘述，何者錯誤？
傳統管理以個人為單位爭取績效、加薪以及福利，全面品質管理以團隊為基礎發放酬賞
工作設計方面，傳統管理以革新、寬廣的控制幅度為主，全面品質管理以效率、生產力以及詳盡的工作
說明為主
傳統管理以下行溝通為主，全面品質管理以上行、平行與多向溝通為主
傳統管理重視下對上的報告，全面品質管理鼓勵建立團隊以解決問題
9有關我國公務員兼職與兼任規範之敘述，下列何者錯誤？
依法令兼職者，不得兼領公費
兼任非營利事業或團體之職務，不得受有報酬
機關首長兼任教學之職務，應報請上級主管機關許可
公務員有違法兼職行為，該管長官知情而不依法處置者，應受懲處
10 就應用的層次而言，討論行政倫理之焦點為何？
職務行為所能產生之最大效益 公務人員應負的法律責任
應為或不應為之行為準則 公務員違反法律的行為
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11 服務機關知悉離職公務員違反公務員服務法第14條之1（旋轉門條款）規定時，應如何處理？
告知銓敘部暫停退休金 通知僱用企業停止僱用
向檢察官告發 移送監察院糾正
12 公務人員因無法配合長官臨時交代過多不合理之工作任務，以致年終考績遭受不公平處分，應如何救濟？
逕向考試院申訴
逕向懲戒法院申訴
先向服務機關申訴，不服再向銓敘部申請撤銷考績審定
先向服務機關申訴，不服再向公務人員保障暨培訓委員會再申訴
13 政府資料開放的作為是推動陽光反腐的重要基礎，根據「行政院及所屬各級機關政府資料開放作業原則」，
下列那一個用詞的定義錯誤？
政府資料開放：政府資料以開放格式、開放授權方式於網路公開，提供個人、學校、團體、企業或政府
機關等使用者，依其需求連結下載及利用
資料集：一群相關電子資料之集合，為政府資料開放之基本單位
開放格式：不需使用特定軟體或硬體即可取用資料集內容之檔案格式
開放授權：以有價付費的方式，不限制使用目的、地區及期間，且不可撤回之方式授權利用
14 有關組織設計之敘述，下列敘述那一項屬於「虛擬組織（virtual organization）」的主要特徵？
高度部門化 藉由資訊科技支持其工作及溝通
依據職能部門來分配預算 重視職務輪調以減少管理障礙
15 下列敘述何者非屬提高工作豐富化（job enrichment）的作法？
不時指派員工新的任務 賦予員工更多的權力及自主性
定期實行工作輪調 提供員工當前工作所需的課程及訓練
16 墨頓（R.K. Merton）認為在官僚體系中容易產生文官過度順服的現象，下列敘述何者不是造成此一現象的
主要原因？
文官的升遷倚靠年資
文官容易傾向維護既得利益
文官信守專業倫理價值
遵守規範，多做多錯，少做少錯，不做不錯
17 行政機關開會時間的長短，和議題的重要性成反比的荒謬情況，屬於下列那一種組織病象？
彼得定律 白京生定律 莫菲定律 邁爾斯定律
18 巴納德（C. I. Barnard）認為在正式組織中，主管是維持組織運作最關鍵的人物，下列何者非屬巴納德所認
為的主管重要職能？
在組織內建立一套溝通系統 將員工導入合作的關係
制訂和界定組織的目的與目標 建立人事管理制度
19 政府推行單一窗口的作法，符合下列那項組織改革的原則？
分權 民主 便民 透明
20 下列對政府與非營利組織關係之敘述，何者錯誤？
政府得提供租稅誘因 政府藉由法令來輔導與監督
非營利組織常執行政府委辦的公共事務 政府機關不得捐助非營利組織
21 某甲在某天參加考試，成績拿D，在其他條件不變下，一小時後以同一試題再考一次，成績拿A，表示此考
試方式或技術有下列那一種問題：
專家效度 內容效度 可信度 透明度
22 勞動三權指：
薪俸權、休假權、平等權 受僱權、薪俸權、休假權
薪俸權、休假權、罷工權 團結權、團體協商權、爭議權
23 有關策略性人力資源管理的內涵，下列敘述何者正確？
視員工為工具 與機關策略進行整合
假定外在環境不具影響力 重視日常事務管理
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24 下列何者負責掌理公務人員考試錄取、升任官等、行政中立及其他有關訓練之執行事項？
國家文官學院 地方行政研習中心 公務人力發展中心 公務人力發展學院
25 下列何者係屬公務人員任用法暨其施行細則中所稱之「公務人員」？
行政院秘書長 新北市議會議員
臺北市立大學人事室主任 國立政治大學校長
26 下列何者為政府之資本門歲入？
所得稅收入 營利事業所得稅收入
出售官股收入 發行公債收入
27 有關支持財政分權的理由，下列敘述何者錯誤？
解決外部性問題 各級政府各有所司
促進地方政府競爭 地方政府得因地制宜
28 依據預算法的規定，政府機關因應某些情事，得請求提出追加歲出預算。下列何者不屬於得提出追加歲出
預算的法定理由？
所辦事業因重大事故經費超過法定預算時
應收而未收得之租稅收入大幅短收時
依法律增設新機關時
依法律增加業務以致增加經費時
29 下列敘述何者非屬強化政府預算彈性與授權的作法？
計畫重整（reprogramming）取消人事費上限與下限
減少統籌分配稅款 減併預算支出科目
30 下列敘述何者符合漸進預算（incremental budgeting）理論的內涵？
政府預算決策者具有賽蒙（H. Simon）所說的「行政人」的特徵
政府預算的實際決策過程中充滿濃厚的經濟理性的色彩
漸進預算決策模式最適合推動凱因斯主義
漸進預算決策具有強烈的「由上而下（top-down）」 的色彩
31 政府機關進行策略規劃所應具備的要素中，下列敘述何者錯誤？
公共價值 獲利能力 運作能力 正當合法性
32 目前許多機關均訂定組織願景，下列敘述何者最不符合組織願景的特徵？
廣泛的可追求的目標 具備短期可行性
組織成立的初衷 組織真正想要達成的期望
33 下列敘述何者為非營利組織所具有的特徵？
非正式民間組織 擁有管制的豁免權
成員享有利益分配 募款收入為其主要財源之一
34 有關增強學派激勵理論觀點之敘述，下列何者錯誤？
認為人是主動的，透過適當管理措施，可以讓工作產出加倍
不認同人的行為是因為生理或心理「需求」而來的解釋
主張人的行為傾向乃是由之前行為的結果所形塑
若行為缺乏增強物，就會逐漸產生「削弱（extinction）」現象
35 下列敘述何者是遵循人群關係學派（human relations approach）的管理者最不關心的事項？
非正式組織 組織士氣 上司與部屬的關係 層級節制
36 有關我國「國家災害防救科技中心」之敘述，下列何者錯誤？
是一常設行政法人組織 依據災害防救法而設立
是災害發生時的救災指揮中心 平時能提供中央災害防救知識的諮詢
37 組織「做中學」的理念，運用跨功能團隊或輪調的實施，以擴大組織成員親身體驗的範圍，成為一種共同
擁有的心智模式，此屬何種知識轉化的過程？
外顯化（externalization）內在化（internalization）
分殊化（differentiation）綜合化（combination）
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38 政府採購案透過線上競標、發展及傳遞產品，最接近於電子化政府服務中的何種類型？
政府提供民眾的電子化服務（G2C）
政府與企業、廠商間所進行的電子化業務（G2B）
政府各部門與單位間的電子化整合（G2G）
政府對公務員的電子化服務（G2E）
39 政府透過徵收空氣污染防制費改善環境問題，屬於利用下列何種政策工具？
供給面租稅 供給面補貼 需求面租稅 需求面補貼
40 政府決策常因「當前已投資的計畫或已支出的經費，迫使新任決策者無法改變現行政策，只能繼續承擔進
行」，屬於下列那一種決策困境？
共有財悲劇 負面外部性問題 沉澱成本的限制 機會成本的限制
41 政策分析家犯了「問題建構」的錯誤，而不是「解決方案」選擇的錯誤，這種錯誤稱為：
第三類型錯誤 共線性問題 抽樣誤差 代表性偏差
42 下列敘述何者不屬於政策評估的主要功能？
提升研考部門的形象 了解政策目標的達成度
釐清與批判政策目標的價值基礎 重新建構政策問題
43 有關政策行銷之敘述，下列何者錯誤？
目的為改變民眾對於政策的認知與提升民眾支持度
可將企業界的行銷觀念與技術完全移植應用於政府部門中
政策行銷的對象可能包括政府機關內部執行人員
應針對不同的政策標的團體發展不同的行銷策略
44 有關直轄市人員編制之敘述，下列何者錯誤？
直轄市政府置副市長1人
人口在250萬以上之直轄市得增置副市長1人
直轄市政府置秘書長1人
副市長職務比照簡任第十四職等
45 有關地方自治財政之敘述，下列何者錯誤？
直轄市預算收支之差短，得以發行公債或借款彌平之
上級政府對財力較優之地方政府，得取得協助金
地方政府規費之課徵，須經行政院之決議徵收之
地方政府有依法得徵收之財源而不徵收時，其上級政府得酌減其補助款
46 根據現行地方制度法規定，下列那一項非屬直轄市的收入？
工程受益費收入 罰款收入 所得稅收入 規費收入
47 下列何者最有可能為當代非營利組織大量出現的背景因素？
獨裁主義的危機 財團壟斷的危機 福利國家的危機 官僚菁英的危機
48 下列何者非屬第三部門的特點？
不得隸屬於政府部門 必須具有公益性質
不得分配盈餘 必須為非正式組織
49 民間機構參與公共建設的方式中，「由政府投資新建完成後，委託民間機構營運；營運期間屆滿後，營運
權歸還政府」，稱為：
營運、移轉（OT）整建、營運、移轉（ROT）
興建、擁有、營運（BOO）興建、營運、移轉（BOT）
50 下列敘述何者為政府透過委託（delegation）的方式推動民營化？
成立行政法人 清理結算 特許經營權 無償移轉
類科名稱：
109年公務人員高等考試三級考試暨普通考試
科目名稱：行政學概要（試題代號：6401)
測驗式試題標準答案
考試名稱：
人事行政、客家事務行政、一般民政、一般行政
單選題數：50題 單選每題配分：2.00分
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CADDBCBBC
C DBDCBDCD
CDBACCABCA
BB ADCBBAC
AABACCCDAC
D
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標準答案：
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