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109年特種考試地方政府公務人員考試試題
等 別
：
四
等考試
類 科
：
一般
民政
科 目
：
地
方自治概要
考試時間
：
1
小時
30
分
座號
：
※注意：禁止使用電子計算器。
代號：
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頁次：
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甲、申論題部分：（50分）
不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。
本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。
一、基礎自治體優先原則為地方自治的重要原則之一，近年來政府推動各種
地方振興政策時，亦多以鄉（鎮、市、區）為推動範圍。請問鄉（鎮、
市、區）分別與縣（市）、直轄市之間的垂直府際關係為何？其有何種事
權爭議的解決途徑？並請從新公共服務的角度，闡述己見。（25分）
二、請問何謂自治人事權？我國從地方自治法制化後有何相關的改革成效
與課題？（25分）
乙、測驗題部分：（50分） 代號：6402
本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。
共25題，每題2分，須用2B鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。
1關於地方自治團體性質之公法人，下列敘述何者錯誤？
得為公法上權利義務之主體
執行特定事務時與中央為水平分權關係
就自治事項及委辦事項有制定法規及執行之權限
中央政府得依事務性質對其為適法性或適當性監督
2下列有關自治事項與委辦事項區分之敘述，何者錯誤？
對地方自治團體辦理自治事項僅能為適法性監督
辦理自治事項之經費原則上由自治團體負擔
地方自治機關就委辦事項得訂定委辦規則
委辦規則僅於牴觸憲法、法律或基於法律授權之法規時，始為無效
3下列關於委辦事項之敘述，何者錯誤？
委辦事項本屬委辦機關之管轄事務，是否交由地方自治團體執行，其享有裁量權限
委辦規則除不得牴觸憲法、法律或基於法律授權之法規外，亦不得牴觸委辦機關之職權命令與
行政規則
委辦機關對於委辦事項之辦理，得進行適法性與適當性之監督
委辦機關以委辦規則牴觸法律而予以函告無效時，受委辦機關如有不同意見，得聲請司法院解
釋之
4甲為中華民國國民，18歲，設籍並長期居住於花蓮縣。下列何者不屬於甲於花蓮縣依法得行使之
權利？
選舉花蓮縣縣議員 使用花蓮縣立體育場
請求花蓮縣政府公開政府資訊 對於花蓮縣教育重大政策提出公民投票案
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5關於地方性公民投票，下列敘述何者錯誤？
對於地方自治事項重大政策可創制或複決
投票權人須為中華民國國民、年滿20歲，且未受監護宣告
須於各該直轄市、縣（市）連續居住6個月以上始得參與投票
公民投票案應分別向直轄市、縣（市）政府提出
6依據地方制度法，下列何者不具有自治功能？
連江縣 臺灣省 高雄市 新北市烏來區
7關於自治規則與委辦規則之名稱，下列敘述何者錯誤？
自治規則得定名為規程 自治規則得定名為要點
委辦規則得定名為細則 委辦規則得定名為綱要
8縣（市）議會議決之自治規章，如屬於該縣（市）廢棄物資源回收事務且未有罰則之規定，在發
布後，應報何機關備查？
行政院 行政院環境保護署 省政府 內政部
9依地方制度法規定，關於環境衛生事項，下列何者為鄉（鎮、市）之自治事項？
空氣與水污染防治事項 有毒化學物質防護
廢棄物清除及處理 噪音管制
10 依憲法規定，下列何種事項得為地方自治團體辦理之委辦事項？
外交 郵政 合作事業 司法制度
11 某縣議會共有議員19人，其缺額達幾人以上應進行補選？
6人5人4人3人
12 依地方制度法規定，下列關於地方組織之敘述，何者正確？
省設省政府及省諮議會，均為行政院之派出機關
村（里）設村（里）辦公處，其以內之編組為鄰
直轄市及縣轄市均劃分為區，並設區公所
鄉（鎮）以內之編組為里，置里長一人，辦理里之公務及交辦事項
13 關於直轄市長去職後補選之規定，下列敘述何者正確？
應自去職事實發生之日起1個月內完成補選，但所遺任期不足2年者，不再補選
應自去職事實發生之日起1個月內完成補選，但所遺任期不足1年者，不再補選
應自去職事實發生之日起3個月內完成補選，但所遺任期不足2年者，不再補選
應自去職事實發生之日起3個月內完成補選，但所遺任期不足1年者，不再補選
14 有關地方人事制度之敘述，下列何者正確？
人口達125萬以上之縣（市），其副縣（市）長得置共3人
人口達250萬以上之直轄市，副市長得置共3人
直轄市副市長，職務列簡任第14職等
直轄市及縣（市）政府之秘書長，職務均比照簡任第13職等
15 關於地方行政機關之人事權，下列敘述何者正確？
直轄市政府置參事、技監、顧問、參議，由市長依法任免之
人口在30萬人以上之縣轄市，得增置副市長2人，以簡任第9職等任用
人口在125萬人以上之縣（市），得增置副秘書長1人，由縣（市）長依法任免之
人口在20萬人以上之市之區，得增置副秘書長1人，由市長依法任免之
16 直轄市議會定期會開會時，下列何者非法定應列席備詢之人員？
直轄市長 直轄市立高中校長 直轄市民政局長 直轄市警察局長
17 縣（市）議會每屆成立大會，議員宣誓就職典禮由誰召集？
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縣（市）議會秘書長 內政部
縣（市）政府 行政院
18 有關地方議會之會期類型及日數之敘述，下列何者正確？
直轄市議會之定期會，每4個月開會一次
縣議會之定期會，每6個月開會一次
直轄市議會之定期會，每次會期不得超過60天
縣議會之臨時會，每次不得超過10日
19 依地方制度法規定，下列關於地方自治團體預算審議之敘述，何者正確？
直轄市總預算案經覆議後仍維持原決議者，如對歲入之決議逾越權限時，直轄市政府得報請行
政院邀集各有關機關協商
縣（市）總預算案在年度開始後一個月內未完成審議者，縣（市）政府得就未審議完成部分報
請行政院邀集各有關機關協商
鄉公所因總預算案未於法定期限內完成審議，而報請內政部邀集有關機關協商時，如未能於一
個月內決定者，由內政部逕為決定之
縣（市）總預算案未能於法定期限內審議完成時，新興資本支出及新增科目以外之科目，須俟
本年度預算完成審議程序後，始得動支
20 依地方制度法規定，關於地方財政之敘述，下列何者錯誤？
縣（市）及鄉（鎮、市）應致力於公共造產
直轄市因新訂自治法規而有減少收入者，應同時規劃替代財源
鄉（鎮、市）預算收支短差，得以發行公債彌平之
直轄市辦理其自治事項，應就其自有財源優先編列預算支應之
21 下列何者非屬地方政府為辦理跨區域事務而合作之情形？
臺北市政府興建位於新北市轄區內之翡翠水庫，並成立臺北翡翠水庫管理局，提供臺北市與新
北市居民之用水
行政院將轄區橫跨高雄市及屏東縣之高屏溪流域管理委員會所負責之區域線內巡防稽查及取
締違法等事宜，交由高雄市政府辦理
臺北市政府環境保護局與新北市深坑區公所簽訂合作焚化處理垃圾及借道垃圾車通行協議
桃園市、新北市及臺北市政府共同投資設立桃園大眾捷運股份有限公司，負責桃園機場捷運系
統之營運事宜
22 下列何者非屬地方政府應就其基準財政收入及其他經常性收入，優先支應之支出？
編制內員額之人事費 地方基本設施所需經費
公共設施管理維護之經費 重大公共建設所需經費
23 縣（市）所舉借之一年以上公共債務未償餘額預算數，不得超過該政府總預算及特別預算歲出總
額之比率為何？
50% 45% 40% 35%
24 下列何者非屬直轄市原住民自治區之法定組織？
部落會議 區公所 區民代表會 區長
25 有關原住民族自治行政之敘述，下列何者正確？
經中央原住民族主管機關報請行政院核定之原住民族保留區，為具有地方自治團體地位之公法人
地方制度法上所規定之「鄉」，可分為山地鄉及原住民平地鄉，其鄉長均需由原住民擔任之
山地鄉改制為直轄市之山地原住民區後，已不具有地方自治團體之地位
山地原住民區所需之財源，由直轄市以編列預算方式予以設算補助
類科名稱：
109年特種考試地方政府公務人員考試
科目名稱：地方自治概要（試題代號：6402)
測驗式試題標準答案
考試名稱：
一般民政
單選題數：25題 單選每題配分：2.00分
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第1題
B第2題 第3題 第4題 第5題 第6題 第7題 第8題 第9題 第10題
第11題 第12題 第14題 第15題 第16題 第17題 第18題 第19題 第20題
第21題 第22題 第23題 第24題 第25題 第26題 第27題 第28題 第29題 第30題
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複選題數： 複選每題配分：
標準答案：
備 註：