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104年公務人員升官等考試、104年關務人員升官等考試
104
年交通事業公路、港務人員升資考試試題
代號：23640 全一頁
等級： 薦任
類科（別）： 地政
科目： 土地政策
考試時間： 2 小時 座號：
※注意：
禁止使用電子計算器。
不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
一、自司法院大法官釋字第 400 號解釋起，對於土地徵收採「因公用或其他公益目的之
必要」的論述（在後續各號解釋中，如釋字第 516 號、第 579 號、第 652 號、第 731
號、第 732 號），似乎認為在公用或公用事業的公共利益以外，還有其他非關公用
的公共利益，可以合理化私人土地的徵收。試問就現行法律規範中，有那些有關徵
收的規定，具有公用徵收以外的其他公益目的之「私徵收」性質？又以其他公益為目
的之「私徵收」與憲法第 15 條規定人民財產權應予保障之意旨，有無相悖？請申論之。
（25 分）
二、近年來不動產市場在公益團體的抗議及輿論聲援下，認為政府應對土地投機提出有
效的措施以遏止惡風；惟業者認為在自由市場的土地投資行為，政府不應干涉。試
問土地投資與土地投機有何不同？土地投機之影響為何？請申論之。（25 分）
三、土地開發整合產生的僵局現象，主要原因在於產權結構狀態所造成整體開發的困
境，而拿翹問題則為潛在阻礙之所在。試問何種產權結構型態會造成整體開發困境？
又地主拿翹的因素為何？請申論之。（25 分）
四、容積移轉制度的建立，在於解決公共設施保留地取得問題，惟都市計畫法明定容積
移轉得以「折繳代金」方式辦理。試就此制度之優缺點申論之。（25 分）