臺北市內湖區西湖國小校園安全維護實施計畫

臺北市內湖區西湖國小校園安全維護實施計畫

1. 依據

1. 教育部「維護校園安全實施要點」。

2. 教育部年度「直轄市暨各縣市聯絡處執行改善校園治安績效目標與考核機制」計畫。

3. 教育部「建構校園災害管理機制暨緊急應變處置實施計畫」。

4. 教育部「校園安全及災害事件通報作業要點」。

5. 教育局「各級學校防制校園霸凌執行計畫」。

6. 教育局100年度「春暉專案實施計畫」。

7. 教育局100年度「防制幫派滲入校園」實施計畫。

8. 100.11.17北市教軍字第10044326700號

2. 目標

1. 分析危及校園安全因素與對策因應，先知快報並妥適處置。

2. 體現生命價值的教育環境，營造重視人權法治的溫馨校園。

3. 建構安全、友善、健康之校園。

叁、策略

一、增益師生安全防護與危機處置

(一)學年初，建立各校安全防護與危機處理機制，成立緊急應變小組及聯絡通訊網，強化對校安事件有效處理。

(二)學年初，擬訂校園安全維護實施計畫，分析影響校園安全因素，明訂危安事件處理流程。

(三)運用各項集會進行安全教育宣導並記錄備查。

(四)每學期舉辦一次複合型防災演練，增進全校師生及教職員工災害防護技能。

(五)編印學生安全手冊或宣導資料，提醒學生及家長有關校園安全配合注意事項。

(六)舉辦各項才藝競賽活動，提昇師生危機意識與安全觀念。

(七)融入師生防護與危機處置相關課程，讓師生熟悉各項器材操作及使用技巧。

(八)蒐集學生安全相關補充教材、文宣資料，提供教學參考。

二、落實校園安全自我檢核機制

(一)訂定校園安全管理檢核項目，明訂各項安全檢核作業程序。

(二)規劃專人專責進行自我檢核工作，定期檢查校園各項器材設施並紀錄陳核。

(三)進行各項公共設施安全測試，投保公共意外責任保險。

(四)辦理校園安全環境檢測評估，強化及確認校園軟硬體安全監控設備運作，減少死角，淨化校園安全空間。

(五)透過警方校園治安風水師協助，消除校園治安死角。

三、規劃多重校園安全防護措施

(一)上課期間加強校門人員及車輛出入管理，確保上課期間校區安全。

(二)在不影響各級學校教學安全及校區功能之原則下，訂定並公告民眾校園開放管理及使用辦法。

(三)學期初應劃分校園安全責任區域（教學、非教學區域、校園死角及其他區域），編組適宜之巡查人員並妥善規劃巡查動線，製作巡查路線圖，將巡查記錄(如附件一)會簽辦理後陳核。

(四)繪製學校安全地圖，清楚標示公告並宣導校園危險區域(作業要點如附件二)。

(五)定期檢查更新消防設施、緊急廣播及緊急照明設備。

(六)規劃校園監視器與保全系統，定期檢修，校安人員應熟悉操作。

(七)加強實驗室器物安全管理，明訂並執行各項實驗安全操作程序。

(八)提供衛生安全的餐飲，加強環境整潔維護及資源回收利用。

(九)建置學生健康檢查資料，掌握特殊疾病學生的身心、家庭狀況。

(十)裝設校園緊急求救通報系統(如求救鈴、求救電話或感應式照明設備)，減少校內黑暗及死角。

(十一)定期於校園游泳池、更衣間、廁所、盥洗室等地進行反 偷拍偵測，維護使用者人權及隱私。

(十二)加強學校資訊系統安全保密工作，防止電腦病毒入侵與資訊外洩並協助查察學生將不雅影片掛載網站，以免影響校譽。

四、監測安全合宜的校園環境設施

(一)建築設施應聘請專業人員設計監造，做好上課與假日安全規劃。

(二)建築修繕時應注意安全圍籬及警告標示，以維護人員、設備安全。

(三)規劃無障礙的校園環境，提供人性化的學習場所。

(四)設計符合教育安全的體能遊戲設施，由專責人員定期檢查維護保養。

(五)明確標示教學設備、器材設施的使用方法及求援電話。

(六)視需求及不影響交通情況下於校門口設置家長接送區，維護家長接送學生安全。

(七)於學生活動較多或設施有發生危險之處，加裝防護或防撞裝置並定時巡視，減少活動危險。

(八)易發生滑倒或積水地方應設置防滑條或塗螢光標示，維護出入安全。

(九)設置明顯的避難逃生標示，依規定設置避難器具。

(十)校內人車動線應規劃順暢，避免人車交錯，校內行車應限制速度及範圍。

(十一)校內臨時性施工或維修應有人員現場警戒，川堂、浴廁、廚房地板，應採防滑設計。

五、建立完善效率的校安通報機制

(一)負責校安通報人員應確實交接「教育部校安即時通報網」操作方式、相關作業及填報規定，建立移交清冊，各校須有校安代理人制度（熟悉校安通報程序），持續通報責任。

(二)校安事件發生除向校內各級長官報告外，應循教育部校安通報機制依事件等級、時限完成網路「首報」及事後「續報」，並列印書面通報資料，陳核續辦備查。

(三)每學期主動更新師、生緊急聯絡人員資料，於校安事件發生時能迅速聯繫師、生、家長處理。

(四)留意常缺曠學生，協同教、訓、輔、導師共同了解及掌握學生出席狀況。

(五)於每月上班首日，上午8時至下午4時前至教育部校安中心網頁填報「校園治安事件彙報表」。

(六)防颱警報發布後各校校安及總務人員應即時至教育部校安中心網頁「天然災害整備回報系統」完成填報，並點閱「颱風通報」等訊息。

(七)校園如因風災、水災、震災等天然災害造成設施(備)或人員損害災情，除應立即進行校安通報外，另須至「天然災害災損及停課通報系統」完成填報作業。

(八)校內、外大型活動、校外教學、參訪等應擬定相關活動安全維護計畫，分配參與活動師長工作責任，以維護全程活動安全。

(九)寒、暑假應製作安全宣導書面資料，收整家長收執回條，並請家長配合督導學生假期安全事項。

(十)寒、暑假期間學生社團、營隊於戶外活動須過夜時，請學生活動組(訓育組)至教育部校安中心網頁「各級學校戶外活動登錄系統」填報學生校外活動情形，並掌握各梯次人員活動是否平安返家（如遇災情警報發布時，仍有相關校外活動正在進行，請一併填報）。

(十一)每年4月、10月實施「校園生活問卷調查」普測，針對疑似遭受暴力、霸凌學生，由導師及訓、輔人員協助晤談，並依據本局「防制霸凌執行計畫」實施後續相關處理及輔導作業。

(十二)各級學校須建立藥物濫用特定人員名冊，並依毒品危害防制條例、特定人員尿液採驗辦法及教育部各級學校特定人員尿液篩檢及輔導作業要點之規定辦理，以早期發現學生濫用藥物情形，並編組春暉小組即時介入輔導。

(十三)各級學校發現學生疑似涉入組織犯罪防制條例第二條所定三人以上，有內部管理結構，以犯罪為宗旨或以其成員從事犯罪活動，具有集團性、常習性及脅迫性或暴力性之組織時，應依據本局99年4月2日北市教軍字第09933344900號函修正之發現學生疑似參加不良組織通報流程圖（如附件五、六），密件通報警察（分）局查證，並召集相關學(訓)輔人員、導師及家長編組小組實施輔導。

六、整合家長與社會相關資源

(一)結合家長會及社區資源（鄰、里長、社區發展協會等），共同參與學校安全維護工作，如巡守隊、義警進行夜間、假日校園巡查。

(二)保持與警消、醫療、社政機構密切聯繫，配合學校做正向學生輔導與管教。

(三)依據「維護校園安全支援約定書」(附件三)之項目，與警察單位建立單一聯絡窗口，主動請轄區警察單位檢視及巡查校園外危安因素，發現危險徵候即時處理(校長與分局長異動時請重新簽訂協定書)。

肆、一般規定

一、依附件四-「策略」部份，於新學年開始修訂維護校園安全實施計畫，會簽陳核後冊列卷夾據以實行。

二、依附件四-「維護校安實施作法及說明」，逐步完成相關校安、防災通報網、緊急應變小組設置及各項裝備建置，記錄備查。

伍、督導考核

一、本計畫列為臺北市教育局不定期訪視(訪視評分表如附件七)及教育部統合視導業務重點，考評結果作為人事議獎及次年度補助分配款參考依據。

二、學校執行防制學生藥物濫用、校園暴力霸凌與涉入不良組織之通報、處理及輔導成效，列入校長辦學績效年終考核及校長遴選重要指標，私立學校則納為獎補助款核配之重要指標。

陸、經費

一、相關校安設施，請依照輕重緩急需求，編列預算或請教育局相關業務科協助，另得尋求家長會、社會資源達成逐一汰換及增修設施。

二、辦理相關活動時，所需經費得依「教育部補助辦理校園安全及防災教育宣導活動實施要點」、「教育部補助各級機關學校及民間團體辦理春暉專案宣教活動實施要點」及「教育部補助推動反霸凌安全學校要點」之規定，向教育部申請補助。

柒、本計畫經奉核後公布實施，修正時亦同。

臺北市內湖區西湖國小校園安全事件處理要點

1. 為增進學校對偶發或重大緊急事件之應變能力，俾能迅速而有效的妥善處

理，並建立校園事件通報及申訴制度，掌握校園事件發生之資訊與發展趨勢，發揮整體行政力量，充分有效應對及動員有關資源協助處理，以維護校園安寧和諧，保障全校師生及職工安全與尊嚴，特訂定本要點。

二、校園事件之通報分類、等級、處理及申訴等相關規定，悉依「校園安全及

災害事件通報作業要點」、「校園性侵害或性騷擾防治準則」、「臺北市政府

性騷擾事件處理要點」及相關法令規定辦理。

三、學校應成立「校園事件處理小組」（以下簡稱本小組），其組織、職掌、任

務、處理步驟及申訴程序如下：(如附件8)

（一）組織：

１、校園事件處理小組依任務編組方式組成之。依事件性質或實際需求，由

學校有關人員、家長會代表、教師會代表、社區或社會熱心專業人士及

學者專家共同參與。但事件性質如涉及性別事件，組織成員應特別考慮

性別意識及性別平衡。

２、小組成員或召集人、總幹事如係當事人時，應遵守迴避原則。

（二）職掌：

１、召集人：由校長擔任之，負責緊急指揮，召開會議及指定適當人員一人

對外發言。

２、總幹事：由召集人指定一人擔任之，襄處一切小組事務。

３、校園事件處理小組得參酌分設下列各組並指定專人負責：

（1）資料組：負責事件資料之調查、蒐集、研擬與彙整。

（2）聯絡組：負責校內外之聯絡及對上級機關之通報。

（3）醫務組：負責緊急醫務專業之處理。

（4）法律處：提供相關法律問題諮詢。

（5）協調組：負責學校內外有關事物之申訴、仲裁、救助、賠償等協調工作。

（6）安全組：負責偶發事件現場及善後之各項安全的工作。

（7）輔導組：負責協調有關資源及提供相關人員身心之輔導。

（三）任務

１、結合專家學者、家長會代表及社區社會熱心專業人士成立支援系統。

２、處理師生及職工傷害、綁架、勒索、搶劫、竊盜、群毆、性騷擾、性侵

害、性交易及受家庭暴力傷害等重大案件。

３、處理師生及職工食物中毒、爆裂物傷害、溺水、燒燙傷、交通事故、家

庭遽變及天然災害等重大意外或災害。

４、處理師生及職工，校內外之各種抗爭活動。

５、處理校內外各項陳請、申訴、衝突、記者會及訴訟等事項。

６、其他嚴重影響校園安寧、師生及職工權益暨榮譽事項。

（四）處理步驟：

１、通則

（1）各校應視需要，依本要點訂定校內執行要點，指定受理窗口，並對外發

布，並作實務演練，以建立妥善處理步驟。

（2）校園事件發生時，各校應依「校園安全及災害事件通報作業要點」透過

校安即時通報系統進行通報。另各校應視事件需要立即召開會議，並邀

集學校相關人員迅速會商共謀妥善處理且開會後各組應即分別進行處

理，不得延誤，以爭取時效，尤應注意現場的時間性、合法性、合理性

，以使學校師生及職工之傷害減至最低。

（3）各校於事件處理後，應將事件全案彙整、分析、存檔，並做工作檢討，

以加強預防工作，減少類似事件之發生。

２、性侵害、性騷擾、性交易及家庭暴力事件：

（1）性侵害事件：應由學校訓導（學務）處依「兒童及少年福利與權益保障

法」、「性別平等教育法」、「性侵害犯罪防治法」之規定，依法恪遵被害

人保密及保護原則，於知悉事件起24小時內通報臺北市家庭暴力暨性侵

害防治中心，另以校安即時通報系統通報本局知悉。

（2）性騷擾事件：應恪遵當事人保密及保護原則妥善處理，並以校安即時通

報系統通報本局知悉（18歲以下疑似性騷擾事件並應即通報臺北市家庭

暴力暨性侵害防治中心，至遲不得超過24小時）。

（3）性交易事件：依「兒童及少年性交易防制條例」辦理，其中對未滿十八

歲有從事性交易或性交易之虞者，應即向社會局或檢警單位通報，另以

校安即時通報系統通報本局知悉，及恪遵被害人保密及保護原則妥善處

理。

（4）家庭暴力事件：由學校儘速依「家庭暴力防治法」及其施行細則之規定

，恪遵被害人保密及保護原則，通報臺北市家庭暴力暨性侵害防治中心

，並以校安即時通報系統通報本局知悉。

（五）申訴程序：

１、師生及職工認為學校對校園事件之處理，有違法或顯然不當致損害其權

益者，得提出申訴。

２、學校應考量個案性質，明定正式及非正式申訴處理程序，並指定受理窗

口，且對外公告之。

３、師生及職工對於學校處理如有不服，除法令有特別規定外，得依下列規

定提出申訴：

（1）校長：直接向臺北市政府教育局提出申訴。

（2）教師：得依「教師申訴評議委員會組織及評議準則」規定，向臺北

市教師申訴評議委員會提出申訴。

（3）學生：得依「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」、「特殊

教育學生申訴服務設施辦法」、「臺北市高級中等學校學生申訴案件

處理辦法」及「臺北市國民中小學學生申訴案件處理辦法」規定，

向就讀學校提出申訴。

（4）幼兒之父母或監護人：得依「幼兒教育及照顧法」規定，向本局提

出申訴。

（5）職員：得依「公務人員保障法」提出申訴、再申訴或複審、再複審

。

（6）工友：得向服務學校提出申訴。

四、處理校園事件所需費用，由年度預算相關經費項下支應。

附件一

臺 北市內湖區西湖國小 校園巡查路線規劃圖

1. 易發生校安事件區域：各樓梯通往地下室以及頂樓處樓梯間為較隱蔽部分，需加強巡邏。

2. 巡邏期間經過各項巡邏表表列設施，需檢視設施外觀及功能是否正常。

三、巡查路線、時段：巡查路線如紅色箭頭標線所示，自上午07：00

起、於上下課、午休、放學後實施，夜間委外由人力保全實施。

三、巡查人員編組：每次1組，每組由校警陪同教職員工實施。

附件二

臺北市內湖區西湖國小訂定「校園安全地圖」作業要點

一、依據

（一）校園性侵害或性騷擾防治準則。

（二）教育部友善校園學生事務與輔導工作100年度作業計畫。

（三）教育部訂頒國民中小學校園安全管理手冊97年版。

（四）97年各級學校校園安全實施計畫。

二、目的：學校經由討論共同標示出校園危險地點所在，並研擬改善方法，俾提供教師教學與學生學習更友善安全的環境。

三、策略

（一）為防制校園安全意外、霸凌事件、性侵害或性騷擾，學校應定期檢視校園整體安全，依空間配置、管理與保全、標示系統、求救系統與安全路線、照明與空間穿透性及其他空間安全要素，檢討校園空間及設施之使用情形。

（二）記錄校園內曾經發生霸凌事件、性侵害或性騷擾事件之空間，製作校園空間檢視報告及依據實際需要繪製校園安全地圖，加強師生對學校環境的認識，以及對危險地點的警覺與了解，以預防意外事件的發生，並作為未來學校空間改善的依據。

四、製作「校園安全地圖」的步驟

（一）取得校園地圖

（二）確定校園方位

（三）分組進行探查

（四）觀察危險地點

（五）製作安全地圖

（六）提出注意事項

五、製作「校園安全地圖」應注意事項

（一）標示部份：

1、應標示出健康中心、求救點、死角、容易受傷（如跌倒、被刮傷、或要特別小心使用的設施等）、可能容易被侵犯或是學生會被引誘違反校規（如抽菸、爬牆、偷竊等）的地點等。

2、有以下標示以協助閱讀

（1）方向標：標示地圖上的方位，以辨識正確的位置，N代表北方。

（2）比例尺：將實際地表距離，依一定的比例縮到地圖上的距離。

（3）圖例 ：利用簡單易懂的符號、圖形或顏色，代表實際事物。

（4）有安全之虞的地點，應有顯目標示，並加註說明。

（二）宣導部份

1、突顯校園內管理不易、偏遠之處與易生危險之場地設施，請同學們為自身安全，不要單獨在這些場地逗留。

2、校園安全地圖應做成看板，尺寸勿小於120公分*90公分，張掛於明顯地點，俾隨時提醒學生注意，內容變動並即時更新。

3、利用友善校園週、校園安全月、家長日、家長座談會等時機，辦理相關宣導活動，或製作相關宣導資料，紀錄備查，期使師長關心、家長安心。

（三）檢討改善部份

1、學校應定期舉行校園空間安全檢視說明會，邀集專業空間設計者、師生職員及其他校園使用者參與，公告檢視成果、檢視報告及相關紀錄，並檢視校園危險空間改善進度。

2、校內黑暗及死角應設置監視器、巡邏箱、求救鈴、求救電話或感應式照明設備強化校內安全，並定期檢測校園緊急求救通報系統。

六、邀集相關人員討論校園安全地圖繪製細節，並落實宣導與改善。

七、本要點如有未盡事宜，得隨時補充修訂之。

附件三

附表

附件四

附件五

附件六

附件七

臺北市政府教育局各級學校校園安全維護工作訪視評分表

附件八

臺北市內湖區西湖國小校園事件處理小組任務職掌表