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101年公務人員特種考試原住民族考試試題
等 別：四等考試
類 科：一般行政、一般民政、原住民族行政
科 目：行政學概要
考試時間： 1 小時 座號：
※注意： 本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。
本科目共 50 題，每題 2分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題上作答者，不予計分。
禁止使用電子計算器。
代號：3401
頁次：4
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1 下列那一項不是威爾遜（W. Wilson）所著「行政的研究」（The Study of Administration）一文中所論述的
內容？
政府功能日漸複雜，顯現制憲比行憲更加困難
行政是在政治的適當範圍之外
行政不是政治問題，政治不應操縱行政的運作
每一項法律的特定應用就是一項行政活動
2 對於黑堡宣言（Blacksburg Manifesto）的敘述，下列何者錯誤？
將新公共行政的主張，從抽象的哲學探討轉向實務面向的關注
黑堡宣言的提出是學者對公共行政實務危機的反思
強調以制度為根基，彌補新公共行政之不足
主張公共行政必須重視市場取向
3 新公共管理的興起，產生「空洞國家」的現象。下列那一項最符合空洞國家此一概念的內涵？
以市場為基礎的治理，導致國家機關在治理過程中的規模、地位萎縮
民意機關權威擴大，造成行政部門施政處處受到掣肘
媒體及輿論的力量增強，國家機關的運作出現金魚缸效應
民眾對國家機關的運作冷漠以對，監督力量大幅減弱
4 社會學家帕深思（T. Parsons）認為，任何社會系統都具有四項基本功能，「社會化」的制度係屬下列何項
功能？
適應的功能 整合的功能 目標達成的功能 模式維護的功能
5 巴納德（Chester I. Barnard）認為組織是一種互動的系統，而此一系統的構成要素有三，下列何者不屬之？
組織的指揮命令體系 共同的目標 貢獻心力的意願 相互溝通的能力
6 公共政策研究的「階段論」，將公共政策的實際運作區分成五個階段來瞭解，其中「政策規劃」階段的主要
活動者為下列何種機關？
司法權機關 監察權機關 立法權機關 行政權機關
7 下列何者不是學者賽蒙（Herbert A. Simon）將決策制定視為行政研究核心的主要理由？
政策決策是否合理、有效，對於達成組織目標之影響比政策執行更為深遠
組織效率取決於組織成員決策時的政治敏感度夠不夠細膩
傳統行政理論僅描述組織結構，並不能完整瞭解組織，事實上組織成員的決策及影響決策的因素可能更為
重要
決策和執行不可分割，而且執行政策其實也是一連串更細密的決定
8 根據學理，現代政府的主要任務（missions）大可分為七類，我國自來水的供應概由政府公營，這項工作主要
屬於下列何種類型任務？
保護民眾生命財產 提升個人成就機會
保護自然環境 確保民生資源供給無虞
9 下列有關「新公共管理」內涵的敘述，何者正確？
權力集中 引進市場機制
重視程序而非結果 重視公務員的感受而非顧客
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10 學者傅麗德（M. Follett）的動態管理學說，特別重視下列何種影響行政行為的因素？
經濟因素 生態因素 物理因素 心理因素
11 下列何者為學習型組織的特性？
可預測的 只有競爭 彈性文化 地區性的學習
12 下列何者是 1970 年代美國「新公共行政」的主張？
主張理論研究為行政的主要取向 主張邏輯實證論的研究法
主張價值中立的行政研究 主張行政組織應以服務對象為重心
13 下列何者是巴納德（Chester I. Barnard）認為身為一名主管，應具備的最重要職能？
建立溝通系統與設計激勵的措施 建立溝通系統與建構監督的機制
建立溝通系統與設置資訊蒐集的系統 建立溝通系統與取得必須的努力
14 關於控制幅度的敘述，下列何者錯誤？
監督工作所需時間越多，控制幅度越大 工作性質越簡單，控制幅度越大
工作重複性越高，控制幅度越大 權責劃分程度越明確，控制幅度越大
15 下列何者不是美國行政學行為科學時期組織理論的主要觀點？
組織是一個心理及社會系統 組織具有非正式的一面
組織是一個外在環境系統中的開放系統 組織是一個人格整合的系統
16 下列何者不是聖吉（Peter Senge）所提出的學習型組織的五項修練？
團隊學習（Team learning）
自我精進（Personal mastery）
系統思考（Systems thinking）
克服功能性的近視（Overco ming functional myopia）
17 組織文化的層次，大致可分為三方面，由淺入深的排序應該是下列何者？①價值層 ②基本假定層 ③器物
與創制層
①③② ②①③ ③①② ③②①
18 下列何者不是韋伯（Max Weber）所提出的官僚制度特點？
專業分工 層級節制 永業結構 精簡組織
19 下列那些人對於非正式組織作有系統的研究，奠定重要的理論基礎？①馬師婁（Abraham H. Maslow）
②賽蒙（Herbert A. Simon） ③巴納德（Chester I. Barnard）
①② ②③ ①③ ①②③
20 下列何者不是機關組織分部化的主要原因？
為期「管理幅度」的適切 為求行政效率的提高
為期達成「工作專業化」的利益 為期形成團隊合作的精神
21 人們基於取得承認與扮演角色，進而產生同屬感而參加非正式組織，這是屬於下列那項參加非正式組織的主要
原因？
滿足友誼 追求認同 取得保護 謀求發展
22 某甲係於民國 84 年7月1日以後初任公務人員，當其退休且服務逾 35 年時，一次退休金最高可給與幾個
基數？
50 個基數 55 個基數 60 個基數 65 個基數
23 人事分類制度中，最基本的元素為何？
職等 職位 職系 職組
24 關於我國官制的敘述，下列何者錯誤？
官等職等併立 第一至第五職等為委任
共分成十四個職等 職等依任命層次而決定
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25 民主國家之預算政治過程，最常發生在下列那一個階段？
預算編製 預算審議 預算執行 預算決算
26 下列何者並非衝突與議價執行模式所應具有的基本命題？
執行過程在使決策者與執行者間對政策獲得共識及調適
組織內部的權力分配狀態從未穩定不變
組織乃是各種利益和權力資源爭取的衝突領域
政策執行與否乃是相對的，須視參與者在議價過程中，其目標獲得維護的程度而定
27 有關設計計畫預算制度特質的敘述，下列何者錯誤？
以運作化觀點分析計畫目標 訂定每一項目的績效與目標
以成本效益技術分析不同備選方案 分析一年至數年期政策計畫的總成本
28 危機事件的不同時期需要運用不同的溝通策略及技巧，下列那一項不屬於危機處理後的主要溝通策略？
內部危機訊息傳遞 公布後續改善措施 召開有效檢討會議 信心重建
29 關於重分配性政策，下列敘述何者錯誤？
屬於零和賽局政策
通常會引發相當程度的抗拒
例如奢侈稅
制定政策時，主要考慮的是滿足各方的需求，因此不會引起抗拒
30 關於減少民眾自力救濟的作法，下列敘述何者錯誤？
政策應該正確反映情勢
政策過程應該從上而下理性專業規劃，不可屈從受害者的反對並且妥協，從而捍衛長遠整體利益
應慎重選擇政策方案
應該與利害關係人適切互動
31 影響政策或是受到政策正負面影響的所有人士，在政策運作過程，會設法影響政策結果，通常泛稱他們為：
利益團體 民意 學者專家 利害關係人
32 政府失靈理論可作為非營利組織的理論基礎，下列敘述何者錯誤？
非營利組織可補充政府只針對特定對象施予特定公共服務的缺失
非營利組織可補充政府忽略公共政策應從長計議的重要性
非營利組織可補充政府固守單一信念，無法有完整連貫資訊的缺失
非營利組織可補充政府龐大與非人情化的缺失
33 領導的研究方法大略可分為四種，下列那一種不是該分類的範圍？
人格特質 環境決定領導 絕對影響 功能研究
34 當前的國家法律發展正處在「社會立法時代」，關於這個時代的敘述，下列何者最正確？
基本精神是「法律的個人化」，關切個人自由權利而非其社會義務
政府透過「委任立法」方式擴大行政權的行使
社會立法對於個人自由權利不能加以限制，尊重個人選擇與自由
由契約的限制轉為契約的自由
35 組織若以功利或物質報償作為管理部屬的主要手段，則部屬對機關常會表現出何種態度？
道德承諾 漠不關心 計較利害 疏離屈從
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36 美國聯邦最高法院擁有何種權力，可用來限制行政官僚的執行？
司法審查權 司法裁量權 司法調查權 司法協調權
37 大陸法系國家行政法庭會依據什麼原則，檢視政府機關執法是否採取最合適的方法？
法律保留原則 依法行政原則 比例原則 越權原則
38 政府為解決公眾問題，滿足公眾需求，必須用公權力，提供財貨及勞務給民眾，如：軍隊、警察、司法、公共
建設等；此類政策稱為：
市場供給的政策 市場需求的政策 非市場供給的政策 非市場需求的政策
39 下列那一項是單一制國家府際關係的特徵之一？
地方政府比中央政府擁有較少之主權 地方政府與中央政府擁有相同之權力
地方政府的權力來自於中央政府 地方政府與中央政府的行政制度是相同的
40 公共服務人員應該具備系統性的思維，最主要意謂：
將行政組織視為一種生物有機體
將行動方案視為一種資訊整合系統
將政策運作視為輸入、轉換、輸出以及反饋的一連串過程
將決策視為一種綜觀全局的心智過程
41 政府成立公設財團法人的最主要目的是：
減少政府預算開支 為政府增加財政收入 完成特定的政策目標 迴避民意機關的監督
42 有關全面品質管理與傳統管理方法的比較，下列敘述何者錯誤？
以問題解決而言，全面品質管理更傾向採取跨部門工作團隊的形式
以溝通方式而言，全面品質管理更仰賴層級節制的溝通與管理
以績效評估而言，全面品質管理更重視工作團隊的目標
以教育訓練而言，全面品質管理更注重跨部門問題解決能力的培養
43 政府與民眾的溝通日益重要，下列那一項不是其主要功能？
促進人民之間的團結 督促政府工作的改進 形成族群之間的競爭 減少消息的誤傳
44 下列何者屬於行政責任的內部非正式確保途徑？
傳播媒體 公民參與 選舉 專業倫理
45 行政機關由於專業化的結果，不易去鑑賞其他不同的觀點或價值，會導致其發展出極為狹隘的觀點，此稱之
為何種現象？
形式主義 區域主義 本位主義 世界主義
46 行政責任的概念由負責行為與倫理行為所構成，其內涵不包括下列何者？
課責 回應 彈性 創新
47 美國有關公務人員參加政黨活動限制之相關規範，最主要呈現於下列那一法？
赫奇法（Hatch Act） 文官改革法（Civil Service Reform Act）
陽光法（Sunshine Laws） 政府倫理法（Ethics in Government Act）
48 下列那一項不包括在行政學發展的新公共行政理論時期（1968-1988），對行政人員角色的最主要看法？
社會公平的促進者 機關變遷的催生者 代表性官僚 服務顧客的創新者
49 下列有關類別補助款（categorical grants）的敘述，何者錯誤？
是指中央對於某特定計畫方案所給予的專案補助
通常地方政府應該提出計畫書草案，說明具體用途
若有結餘或特殊需要，可以彈性流用到其他用途
是中央政府比較偏好的補助類型
50 美國 1989 年「弊端揭發人保護法（Whistleblower Protection Act）」成立一個獨立地位的專責機關，謂之：
功績制度保護委員會 個人保障委員會 公務員救濟委員會 特別檢察官辦公室
類科名稱：
101年公務人員特種考試原住民族考試
科目名稱：行政學概要（試題代號：3401)
題 數：50題
測驗式試題標準答案
考試名稱：
標準答案：
題號
答案ADADA DBDBD CDDAC DCDBD
題號
答案BCBDB ABADB DACBC ACCCD
題號
答案CBCDC DADCD
題號
答案
備 註：
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答案
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
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41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
一般行政(蘭嶼錄取分發區)、一般行政(一般錄取分發區)、一般民政、原住民族行政