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年公務人員特種考試外交領事人員及外交行政人員、
國際經濟商務人員、民航人員及原住民族考試試題
考 試 別：原住民族考試
等 別：四等考試
類科組別：一般民政
科 目：地方自治概要
考試時間： 1小時 30 分 座號：
※注意：禁止使用電子計算器。
代號：
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甲、申論題部分：（50 分）
不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。
本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。
一、偏鄉的基層公所應該如何進行策略規劃？試述之。（25 分）
二、請敘述地方制度法中關於府會關係的規範。（25 分）
乙、測驗題部分：（50 分） 代號：5602
本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當答案。
共25題，每題2分，須用2B鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。
1依司法院大法官解釋之意旨，憲法規定之中央與地方權限劃分採何種原則？
中央集權 地方分權
中央地方均權 中央集權，但得將權限委辦地方辦理
2地方自治權之內容中，有關是否設置特定機關，或內部單位之相關職位、員額如何編成等，由
地方自治團體之立法機關及行政機關自行決定及執行之權限，依司法院大法官解釋，係屬下列
何者？
自主組織權 自主人事權 自主空間規劃權 自主立法權
3下列何者屬於鄉（鎮、市）之自治事項？
事業經營 司法制度
都市計畫及營建事項 國防
4下列何者為我國目前規範地方創制、複決之法律依據？
創制複決兩權行使辦法 地方制度法
公民投票法 中華民國憲法增修條文
5下列何者不屬於鄉（鎮、市）之地方立法權？
就任意堆放垃圾致妨礙公共衛生者，以鄉（鎮、市）規約處以罰鍰
制定鄉（鎮、市）民代表大會自律規則
制定公有零售市場經營管理自治條例
制定人文交通觀光環境生態資源維護協力臨時稅自治條例
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6依現行法規定，有關自治規則之生效，下列何者正確？
自發布之日起算至第 3日起發生效力
自發布之日起發生效力
特定有施行日期者，自該特定日起算至第 3日發生效力
須經上級政府核定之自治規則，自核定日當日起發生效力
7縣之自治事項，下列何者與直轄市自治事項不同？
調解事項 衛生環保事項 教育文化事項 經濟服務事項
8關於地方自治團體訂定自治規則之函報備查，下列敘述何者錯誤？
所謂備查，指上級政府或主管機關，對於下級政府或機關所陳報事項，加以審查，並作成決定，
以完成該事項之法定效力
鄉（鎮、市）訂定之自治規則，應於發布後函報縣政府備查
地方制度法對於自治規則係採取事後低度監督
直轄市山地原住民區訂定之自治規則，應於發布後函報直轄市政府備查
9依地方制度法規定，關於權限爭議之解決，下列敘述何者正確？
中央與縣（市）間，權限遇有爭議時，由立法院相關委員會議決之
縣與鄉（鎮、市）間，自治事項遇有爭議時，由內政部解決之
縣（市）間，事權發生爭議時，由內政部會同中央各該主管機關解決之
直轄市與其山地原住民區之間，自治事項遇有爭議時，由內政部會同中央各該主管機關解決之
10 有關區及村（里），下列敘述何者正確？
基隆市目前所管轄之各區，均非地方自治團體
區公所僅係市政府之內部單位，不具有行政機關之單獨法定地位
村（里）長為有給職，每月得支領新臺幣 45,000 元之村（里）事務補助費作為薪津
鄉（鎮、市）之中，村（里）長採民選方式產生，故村（里）為我國最基層之地方自治團體
11 下列有關縣（市）人員任免之敍述，何者正確？
縣（市）長任期三年，連選得連任一次
副縣（市）長比照簡任第十二職等任用
縣（市）政府置主任秘書一人
縣（市）政府之警察局長，依專屬人事管理法律任免
12 依地方制度法規定，關於地方立法機關之會議會期，下列敘述何者正確？
直轄市議會之定期會每 6個月開會一次，每次會期扣除例假日或停會不得超過 70 日
縣（市）議會之臨時會扣除例假日或停會，原則上每次不得超過 5日，每 12 個月不得多於 6次
直轄市議會於休會期間，對於直轄市政府所移送之覆議案，應於 7日內召集臨時會，並於開議
3日內作成決議
鄉（鎮、市）民代表會經代表三分之一以上之請求，以及鄉（鎮、市）長之同意後，得召集臨
時會
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13 關於縣議會議長之罷免，下列敘述何者錯誤？
罷免案應有議員三分之一以上之簽署，向內政部提出
罷免案以記名投票表決之
罷免案在未提會議前，經原簽署人三分之二以上同意，即得撤回之
罷免案提出會議後，經原簽署人全體同意，即得撤回之
14 甲直轄市政府為籌措公共建設財源欲出售其所有之不動產，送請市議會審議卻遭否決，下列敘述
何者正確？
甲市政府得依地方制度法第 43 條之規定聲請司法院大法官解釋
甲市政府得提起覆議，經市議會出席議員二分之一維持原議決，市政府即應接受
甲市政府得提起覆議，市議會於定期會期間應於覆議案送達 15 日內作成決議，逾期未議決者，
原決議失效
甲市政府得提起覆議，如為市議會休會期間，應於 10 日內召集臨時會，並於開議 5日內作成
決議
15 地方自治團體對於代行處理之處分，依地方制度法，下列何者正確？
如認為窒礙難行時，應於期限屆滿前提出覆議
如認為窒礙難行時，應於期限屆滿前提出申訴
如認為違法時，應於期限屆滿前聲請司法院解釋
如認為違法時，應先經復查程序，依行政救濟程序辦理之
16 地方自治事項涉及跨縣區域時，如各相關縣無法協商辦理，應如何處理？
由共同上級業務主管機關協調各相關縣共同辦理或指定其中一縣限期辦理
由法務部協調各相關縣共同辦理或指定其中一縣限期辦理
由法務部逕行指定一縣辦理
由行政院協調各相關縣共同辦理或指定其中一縣限期辦理
17 有關跨域治理核心要素之敘述，下列何者錯誤？
「治理」之概念其實就是傳統理論中所謂「管理」與「統治」
跨域治理應該盡可能引入企業及非營利組織的力量
跨域治理的手段並不限於地方制度法所明文規定的方式
跨域治理極為重視合作、協力、夥伴的概念
18 新北市、臺北市與基隆市如欲合併改制為直轄市時，依地方制度法規定，下列敘述何者錯誤？
新北市、臺北市與基隆市政府得共同擬定改制計畫
新北市、臺北市與基隆市政府應將改制計畫分別報送各該直轄市議會、縣（市）議會同意
新北市、臺北市與基隆市政府應將合併改制計畫逕送行政院核定
行政院收到改制計畫後，應於 6個月內決定
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19 下列何者不是地方行政機關定期辦理組織及員額評鑑之目的？
作為組織人員績效考核之依據 作為機關組織設立之依據
作為機關內部單位調整之依據 作為機關組織裁撤之依據
20 有關社區之敘述，下列何者正確？
為行政機關之性質 為地方自治團體之性質
由人民自發性構成的住民組織 社區發展協會理事長由村（里）長指派之
21 關於地方公共造產制度，下列敘述何者正確？
直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）均應致力於公共造產，以謀地方財源得以自主
公共造產均應由地方政府自行經營
公共造產經營方式，應經各該立法機關議決
地方政府為辦理公共造產業務之協調與諮詢事宜，得設公共造產委員會，以有給職方式聘請學
者專家提供意見
22 地方稅法通則為避免地方浮濫開徵各項稅收，增加民眾負擔，明定某些事項不得開徵。下列何者
為開徵的對象？
轄區外之交易 流通至轄區外之天然資源或礦產品
經營範圍跨越轄區之公用事業 對於地方經濟發展重要之產業
23 A 縣議會於日前三讀制定通過附有違規罰則之「A縣選物自動販賣機設置管理自治條例」，
並授權縣政府訂定其施行細則。上開自治條例及施行細則，應分別以下列何種程序接受中
央之監督？
分別報經中央各該主管機關核定及備查
分別報經內政部核定及中央各該主管機關備查
分別報經中央各該主管機關備查
分別報經內政部及中央各該主管機關備查
24 有關地方性公民投票，下列敘述何者正確？
直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）均得舉辦地方性公民投票
第一審之地方性公民投票訴訟，應由公民投票行為地之該管高等行政法院管轄
公民投票法就地方性公民投票之提案、連署人數及查核程序等事項，係授權由地方主管機關另
行訂定自治規則
主管機關對於地方性公民投票提案是否屬地方自治事項有疑義時，應報請內政部認定之
25 下列何者不屬於直轄市山地原住民區之自治事項？
體育活動 警衛之實施
廢棄物清除及處理 殯葬設施之設置及管理
類科名稱：
111年公務人員特種考試外交領事人員及外交行政人員、國際經濟商務人員、民航人員及
原住民族考試
科目名稱：地方自治概要（試題代號：5602)
測驗式試題標準答案
考試名稱：
一般民政
單選題數：25題 單選每題配分：2.00分
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第1題
C第2題 第3題 第4題 第5題 第6題 第7題 第8題 第9題 第10題
第11題 第12題 第14題 第15題 第16題 第17題 第18題 第19題 第20題
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複選題數： 複選每題配分：
標準答案：
備 註：