1
背面尚有試題
臺北市立新興國中110學年度第二學期八年級第一次段考公民科試題卷
本試題共有 50 題，每題 2分，共 100分
一、單一選擇題
1.
廣義的法律可分為憲法、法律、命令三個層級，這是依
據下列何者來區分的？ (A)條文的多寡 (B)法律的
位階 (C)制定的機關 (D)是否具備強制力。
2.
小明根據他的職權，最近才針對某一法律是否牴觸《憲
法》作出解釋，根據上述內容判斷，小明最可能擔任下
列何種職務？ (A)律師 (B)檢查官 (C)大法官 (D)
立法委員。
3.
憲法的修改要慎重與周延，修改程序最為嚴格。這是憲
法的何種特性？ (A)最高性 (B)固定性 (C)原則性
(D)一般性。
4.
下列對於人治與法治社會的差異，何項的敘述完全正
確？ (A)人治社會，執行法律時缺乏一定標準 (B)
法治社會，強調僅人民必須遵守法律 (C)人治社會，
法律制定與修訂須經一定程序 (D)法治社會，法律僅
約束政府施政以免濫權。
5.
「除現行犯之逮捕由法律另定外，非經司法或警察機關
依法定程序，不得逮捕拘禁。」。上述法律規定是為了
保障人民的何種權益？ (A)受益權 (B)自由權 (C)
平等權 (D)參政權。
6.
內政部公布的數位身分證換發計畫，引發個資外洩及違
憲的疑慮，宣告暫緩實施。關於身分證換發引起的資安
爭議，早在民國 94 年也曾引發相同欵慮，內政部原擬
要求民眾需按指紋才可申請換發，後被大法官會議宣布
此作為抵觸憲法，因而不得施行。上述事例彰顯了憲法
的哪種特性？ (A)穩定性 (B)最高性 (C)原則性
(D)固定性。
7.
在政府機關或一定規模的私人機構，基於合理的差別待
遇，都有關於身心障礙者的就業保障名額，這是為了落
實何種原則而訂定的保障措施？ (A)自由 (B)平等
(C)民主 (D)教育。
8.
小新的家因地震震毀，影響了他的生活，因此在社工人
員的幫助下，向政府申請急難救助金，以維持基本生活
需求。這是《憲法》保障人民的哪項基本權利？ (A)
參政權 (B)平等權 (C)自由權 (D)受益權。
9.
關於「人治社會」與「法治社會」的說明比較，下列何
者正確？ (A)人治社會：國家制定完善法律，以保障
人民權利 (B)法治社會：法律因應統治者的需求而修
正 (C)人治社會：統治者須遵守自己制定的法律 (D)
法治社會：統治者若違法，將依法接受制裁。
10.
附圖為公民課文的節錄，這一段課文最可能在介紹以下
何種概念？ (A)依法行政 (B)直接民主 (C)人治社
會 (D)地方自治。
政府的公權力行
使必須有法律作為
依據。尤其是政府
在處理「涉及人民
權利義務之重大事
項」時，一定要由
立法機關制定法律
來進行規範或加以
授權，不得任意以
行政命令逕行為
之。
11.
勞工團體發起「反低薪、禁派遣」遊行，呼籲改善勞工
「工時長、薪資低、沒福利」的處境，並鼓勵勞工團結
組織工會，透過集體行動爭取自身權益。關於文中內容
涉及的人民基本權利，下列說法何者正確？ (A)參與
遊行活動屬於人民的結社自由 (B)勞工組織工會屬於
受益權的展現 (C)加入工會屬於集會自由的展現 (D)
遊行的目的在保障勞工的工作權益。
12.
根據《警察職權行使法》的規定，警察行使職權時，應
著制服或出示證件表明身分，並應告知事由，警察未依
此規定行使職權者，人民得拒絕之。上述內容最主要在
強調下列何種法治觀念？ (A)法律規範政府的作為，
而人民權利受到法律保障 (B)法律制定生效後，對於
違法者即產生約束的作用 (C)行政機關修改不合時宜
的命令，以保障人民權利 (D)法律是由民意代表所制
定，也是人民意思的展現。
13.
《道路交通管理處罰條例》授權交通部訂定施行細則，
因此《道路交通安全規則》是依照《道路交通管理處罰
條例》授權所訂定的。《道路交通安全規則》屬於下列
何者？ (A)行政救濟 (B)行政管制 (C)行政命令
(D)行政作為。
14.
下列選項中的行為，哪些與行政法有關？ (甲)辦理出
生登記 (乙)去書店購買參考書籍 (丙)接受國民義務
教育 (丁)確實繳納所得稅 (A)甲乙丙 (B)甲乙丁
(C)乙丙丁 (D)甲丙丁。
15.
人民認為行政機關的行政處分有違法或不當，損害其權
利時，依法得提起下列何者，請求撤銷原行政處分？
(A)請願 (B)訴願 (C)糾舉 (D)陳情。
16.
警察取締違規事件可能會侵犯人民自由權或財產權，因
此必須以《道路交通管理處罰條例》明定處罰依據。上
述實例在說明行政機關的行政行為必須依循何項原
2
則？ (A)行政管制 (B)依法行政 (C)行政救濟 (D)
行政責任。
17.
下列對於「行政法」的內涵，下列何者說法正確？ (A)
甲 (B)乙 (C)丙 (D)丁。
網
友
說話
內容
甲
是一部獨立法典，規範國家行政權如何運作。
乙
主要是規範人民的行為，政府機關無須遵守。
丙
明定政府行政行為必須依據的法規，以免濫權。
丁
藉由憲法之補充，使其規範的內容須具體化。
18.
下列何種行政行為須有法律的明確依據才可為之？
(A)政府鼓勵民眾施打流感疫苗加強免疫力 (B)警察
勸導疑似遭到詐騙的民眾不要受騙上當 (C)政府徵收
人民土地以開闢新的聯外道路 (D)縣市首長到災害現
場勘查災情。
19.
新冠肺炎疫情流行期間，中央疫情指揮中心訂定並發布
「社交距離注意事項」，要求社會大眾保持社交距離。
關於該注意事項的敘述，下列何者正確？ (A)屬於法
律位階 (B)目的是提供人民服務 (C)不得牴觸憲法
和法律 (D)並不涉及人民權利的限制。
20.
《國家語言發展法》通過後，教育部表示將依該法規
定，自 111 學年度起，國小和國中每周必修 1節本土語
文，高中在 3年內要修完 2學分本土語文，除閩南語、
客家語、原住民族語及新住民語，也納入手語及馬祖使
用的閩東語等。上述教育部的做法展現了何種精神？
(A)依法行政 (B)權力分立 (C)主權在民 (D)公平
正義。
21.
「罰鍰」是人民有違法行為時相當常見的一種處罰方
式，以下關於罰鍰的相關討論，何者正確？ (A)是以
剝奪自由作為處罰方式 (B)罰鍰金額無一定標準，可
由行政機關任意決定 (C)民眾對罰鍰處分不服可尋求
行政救濟來維護權益 (D)罰鍰處分必須透過法院之判
決始得宣告。
22.
新北市政府發文給飛行傘業者，表明業者提供消費者無
動力飛行傘運動服務，未能提供可合理期待安全性之降
落場，有損害消費者生命、身體安全之虞，依《消費者
保護法》第 36 條規定，要求業者停止營業，如有違反
將依同法第 58 條規定裁罰 6萬〜150 萬元。下列相關
敘述何者錯誤？ (A)文中政府的處理方式屬於行政罰
(B)文中政府的做法符合依法行政原則 (C)業者若有
不服可尋求訴願等行政救濟 (D)裁罰的 6萬〜150 萬
元為罰鍰，是給消費者的賠償。
23.
大學生小新因在校內違規行駛、違規停車及停車逾時等
原因被開單，積欠違規金額未繳納而未辦妥離校手續，
學校因此僅核發「畢業證明書」，而未給予畢業證書。
小新對此不服，向教育部提起______。根據文中內容，
該空格內應當填入下列何者？ (A)遊說 (B)訴願
(C)請願 (D)罰鍰。
24.
小新無照駕駛、違規闖紅燈並撞傷學童，警察隨即到場
並開單處罰，事後學童家長告上法院。附表是他此次事
故所支出的費用，其中屬於行政責任的部分是多少元？
(A) 7,500 (B)58,500 (C)80,000 (D)87,500。
項目
金額
(元)
判決敗訴後賠償給學童家長的律師費
80,000
違反交通規則的罰鍰
7,500
賠償被害人(學童)受傷的醫藥費
51,000
25.
儘管很多水庫河岸邊早設有告示牌提醒不要進入，以確
保生命身體安全，但仍有民眾自行夜宿溪邊露營，發生
上游水壩無預警放水，數人慘遭沖走事件。水利署無奈
表示，民眾在溪邊露營其實「無法可罰」，就連警方到
場，也沒有權力開罰，僅能柔性勸導民眾離開。水利署
的說法顯示出執行的現況為何？ (A)行政法對人民影
響重大 (B)法律不得限制人民行為 (C)行政行為須
有法律依據 (D)政府干預民眾選擇自由。
26.
為健全長期照顧服務體系提供長期照顧服務，確保照顧
及支持服務品質，發展普及、多元及可負擔之服務，保
障接受服務者與照顧者之尊嚴及權益，特制定《長期照
顧服務法》。上述文字說明了下列何種含義？ (A)政
府須承擔一切照護人民的責任 (B)透過行政法落實人
民權益保障 (C)藉由憲法來強化行政法的規定 (D)
僅著重於保障照護者的尊嚴及權益。
27.
附圖為內政部的網站的一則公告，這份公告的目的應為
下列何者？ (A)說明數位身分證的推動遵循依法行政
原則 (B)內政部的行政行為必須由內政部長來授權
(C)行政法為原則性的規定須藉由憲法來補充 (D)國
民身分證的格式、內容由立法機關定之。
內政部指出，《戶籍法》第 52 條規定國民身分證的
格式、內容、製發由中央主管機關定之。將現行紙
本國民身分證改為 PC 晶片卡的數位身分證，屬於國
民身分證格式的變更，並未逾越《戶籍法》的授權
範圍，且目前正依據該條的授權，研修國民身分證
及戶口名簿製發相片影像檔建置管理辦法，使數位
身分證的規範更加完善。
二、題組
（一）小新家附近的工廠經年累月排放廢氣及廢水，嚴重
影響工廠周遭的居民，甚至有居民疑似因此而罹
癌。近日健康受損的居民及其家屬聯合起來 (甲)
對該工廠提告，除了要求賠償，更希望能讓當地居
民 (乙)擁有舒適健康且合於居住的環境。請回答
下列問題：
還有一張試題
3
背面尚有試題
28.
文中(甲)行為是基於人民的何種基本權利？ (A)平等
權 (B)自由權 (C)受益權 (D)參政權。
29.
文中(乙)訴求，涉及下列何種權利的保障？ (A)生存
權 (B)參政權 (C)受益權 (D)環境權。
（二）新型冠狀病毒(COVID-19)疫情從西元 2020 年初開
始延燒全世界，我國政府為維護人民健康，並因應
其對國內經濟、社會之衝擊，特制定《嚴重特殊傳
染性肺炎防治及紓困振興特別條例》且於民國 109
年2月25 日公布實施，並於民國 109 年4月21 日
修正公布。此條例第 9條規定：受嚴重特殊傳染性
肺炎影響而發生營運困難之產業、事業、醫療(事)
機構及相關從業人員，得由目的事業主管機關予以
紓困、補貼、振興措施及對其員工提供必要之協
助。請回答下列問題：
30.
上述的《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條
例》應是由下列哪一個機關負責制定？ (A)行政院
(B)立法院 (C)司法院 (D)監察院。
31.
根據民主法治國家的法律制定流程，本條例經制定，三
讀通過後，應由下列何者公布？ (A)總統 (B)行政院
長 (C)立法院長 (D)防疫指揮官。
32.
新型冠狀病毒疫情流行期間，許多產業受到衝擊，政府
依本條例規定以「紓困、補貼、振興措施及對其員工提
供必要之協助」等措施，協助業者度過難關。上述政府
防疫措施最符合哪一項法治社會的功能？ (A)依法維
護社會秩序 (B)保障人民生命安全 (C)致力改善衛
生環境 (D)協助人民振興經濟。
33.
法律必須基於憲法的精神與內容來制定，而行政機關所
訂定的命令，也必須遵守法律規定，下列何者與《嚴重
特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》制定機關是
相同的？ (甲)《憲法》 (乙)《兵役法》 (丙)《國民
教育法》 (丁)《國民教育法施行細則》 (A)甲乙 (B)
甲丁 (C)乙丙 (C)丙丁。
（三）《菸害防制法》規定室內公共與工作場所全面禁菸，
包括：高中職以下學校、醫療機構室內外全面禁
菸，政府機關、3人以上共用之室內辦公室全面禁
菸，餐廳、旅館、商場等場所，除吸菸室外不得吸
菸，在禁菸場所吸菸者最高可處 1萬元罰鍰，禁菸
場所未設置標示或供應與吸菸有關器物，最高可處
5萬元罰鍰。請回答下列問題：
34.
文中提到的法律是由下列哪個機關所制定通過？ (A)
總統 (B)行政院 (C)立法院 (D)司法院。
35.
由文中提到的內容，可以看出法律的下列何種特性？
(甲)可規範人民的內在良知 (乙)可用強制力處罰違法
者 (丙)須經由一定程序來制定 (丁)明確規定人民不
應該做的事項 (A)甲乙 (B)乙丙 (C)乙丁 (D)丙
丁。
（四）甲：「官員做不好，我們投票使他提前卸任。」
乙：「人民經由連署程序提出某項法案的立法原
則，請求立法機關制定法律。」
丙：「立法院提出《憲法》修正案，我們再投票一
次表示贊成或反對。」
請根據內容，回答下列問題：
36.
根據甲、乙、丙三人的談話，主要在說明《憲法》保障
的何種權利？ (A)平等權 (B)自由權 (C)受益權
(D)參政權。
37.
甲、乙、丙所談的權利，依序為何？ (A)罷免、創制、
複決 (B)選 舉、複 決、創 制 (C)罷 免、複 決、創 制 (D)
選舉、創制、複決。
38.
下列哪些權利的內涵與甲、乙、丙所談的相同？(甲)
請願 (乙)參加國家考試 (丙)競選公職人員 (丁)組織
政黨 (A)甲乙 (B)乙丙 (C)甲乙丙 (D)乙丙丁。
（五）我國《憲法》將人民重要的權利規定於其中，主要
的目的是為了提高保障的效力，避免國家非法的侵
害。請回答下列問題：
39.
人民的基本權利中，何項權利的行使全部必須達到法定
年齡的規定？ (A)平等權 (B)自由權 (C)受益權
(D)參政權。
40.
近年來，許多條文被宣告違憲，多因條文中有嚴重的性
別歧視存在。根據上述內容，這主要是違反下列何種人
民的權利才會被宣告違憲？ (A)平等權 (B)自由權
(C)參政權 (D)受益權。
（六）小新在 5年前將自家公司的股票贈送給女友小蘭，
最近被國稅局查出未繳交贈與稅，並加以罰款。但
是小新認為股票的轉讓是屬於交易行為，不是贈與
行為，在聽從了律師的意見之後，採行了權利救濟
的相關行動。請回答下列問題：
41.
小新不服國稅局的追繳稅款及罰款行為，可以先採取何
種方式做權利救濟？ (A)自力救濟 (B)訴願 (C)行
政訴訟 (D)遊說。
42.
承上題，如果小新提出權利救濟失敗之後，可以再採取
何種方式保障自身權利？ (A)請願 (B)訴願 (C)行
政訴訟 (D)遊行示威。
（七）夾娃娃機近幾年蓬勃發展，許多業主為了提高營業
額在國中旁擺設夾娃娃機，臺北市議員要求市府訂
定夾娃娃機條例，規定機臺設置須距離學校、圖書
館等建物 50 公尺以上，也不能改裝機臺、放現金
等。如今《臺北市自助選物販賣事業管理自治條例》
已上路，商業處表示，設在學校、圖書館 50 公尺
內的有 64 處，將給予緩衝期 1年，商業處會輔導
4
業者遷移，而上路至今裁罰的有 1案，為業主改裝
機臺，依該條例開罰 6,000 元。請根據上文內容，
回答下列問題：
43.
商業處表示，夾娃娃機設在學校、圖書館 50 公尺內有
64 處，將給予緩衝期 1年，商業處會輔導業者遷移，
此為行政機關的何種作為？ (A)罰金 (B)罰鍰 (C)
行政救濟 (D)行政管制。
44.
許多業主為了提高營業額在國中旁擺設夾娃娃機，可能
受到下列何者處罰？ (A)罰金 (B)罰鍰 (C)拘留
(D)勤令歇業。
（八）小新在慶生餐會上喝了幾杯酒，不顧朋友的勸告，
堅持自行開車回家。回家路上遇到警方臨檢，警察
聞到小新身上酒氣薰天，依法實施酒測後發現小新
血液中的酒精濃度高達 0.05%，已超過交通法規酒
測值的容許上限，便依《道路交通安全規則》第
114 條：「汽車駕駛人酒精濃度超標不得駕車的規
定 」， 將 小新帶回留置於警局中。請回答以下問題：
45.
文中畫底線處屬於行政機關的何種作為？ (A)行政罰
(B)行政訴訟 (C)行政管制 (D)行政命令。
46.
文中警方發現小新的酒測值超標後，對他進行了何種處
置？ (A)判刑 (B)拘留 (C)罰鍰 (D)吊銷駕照。
47.
小新事後對於警方的處理方式相當不滿，隔天立刻向法
院提起行政訴訟卻被駁回，最可能的原因為何？ (A)
小新酒駕證據確鑿無可翻案 (B)針對酒駕處罰無權提
起行政訴訟 (C)相關訴訟應向警察局提出 (D)必須
先經過訴願的程序。
（九）科技日新月異，偵查機關大量運用科技設備及技術
辦案，但因欠缺法源依據，導致檢、警機關在偵查
時恐觸犯妨害秘密罪。因此，法務部公告將提出《科
技偵查法》草案。民間司改會指出，草案中允許在
非隱私空間進行錄音、錄影等行為，在隱私空間經
法院許可也可從外部進行監看、錄音、錄影，影響
到言論自由與居住自由。法務部官員表示，《科技
偵查法》並非毫無限制的偵查手段，它的對象是犯
罪者，且會視對基本權干預的程度不同，做層級化
的保留，像是對手機內容的獲取，就必須是 3年以
上的重罪，而且要無其他偵查方法，並得到法官的
同意。請根據上文內容，回答下列問題：
48.
下列何者為法務部提出的《科技偵查法》草案的起因？
(A)須有法律授權才能依法行政 (B)牴觸憲法概括性
的規定無效 (C)行政責任規範不明無法執行 (D)行
政救濟難以解決國家傷害。
49.
民間司改會提出的看法，是從哪一個角度來反對《科技
偵查法》的制定？ (A)行政機關執行應有適用法令
(B)不得牴觸憲法概括性的規定 (C)行政管制措施不
夠清晰易懂 (D)申請行政救濟管道未盡完善。
50.
從法務部代表的說法，可看出行政法的哪一項特性？
(A)應隨著時代演進而調整 (B)泛指行政權運作的法
令總稱 (C)憲法中人民權利保障具體化 (D)明訂行
政行為須依據的規範。
試題結束