1
臺北市立新興國中110學年度第一學期八年級第二次段考公民科試題
本試題共有B4題目卷2張4頁+A4手寫卷1張+答案
卡1張。 手寫卷及答案卡須交回給監考老師
一、配合題（每題 2.5 分,共10 分）
請依 1~4 題敘述，選擇正確的政府功能的代號
(甲)教育文化 (乙)社會服務
(丙)經濟發展 (丁)安全衛生。
1.
桃園市長鄭文燦幫農會行銷農特產品，尤其是拉拉山
的水蜜桃─媽媽桃，每年都搶購一空。根據上述內容
判斷，這是屬於地方政府的哪一項自治事務？(A)甲
(B)乙 (C)丙 (D)丁。
2.
「嘉義縣朴子鄉有『刺繡之鄉』稱號，並興建了朴子
刺繡文化館，作為刺繡文化推廣中心，兼藝文活動推
廣及朴子旅遊窗口。」上述內容的推廣活動是地方政
府的哪一項自治事務？ (A)甲 (B)乙 (C)丙 (D)
丁。
3.
附圖是某政府辦公室公告欄的文宣。根據內容判斷，
這是屬於地方政府的哪一項自治事務？ (A)甲 (B)
乙 (C)丙 (D)丁。
公告欄
親愛的鄉親：
現值秋冬交替，流行性感冒
蠢蠢欲動的時刻。為防範流
行性感冒大流行，平日請勤
洗手，發燒時請盡快就醫，
並自我監測體溫。凡年滿 65
歲的民眾，請趕快接種免費
的流行性感冒疫苗唷！
4.
小明看到政府推出的政策宣傳海報如下圖，請根據海
報內容判斷，該政策屬於地方政府推動的何種自治事
項？ (A)甲 (B)乙 (C)丙 (D)丁。
幸福保衛站 全年不打烊
凡本市 18 歲以下學童，家
中遇緊急變故，可至本市
7-11、全家、萊爾富、OK
四大超商門市填寫資料，即
可取餐。
二、單一選擇題（每題 2.5 分,共30 分）
5.
下列哪些是地方自治的行政機關？(甲)臺北市政府
(乙)臺北市議會 (丙)蘇澳鎮公所 (丁)花蓮市民代表會
(戊)中山區公所 (A)甲丙戊 (B)甲乙丁 (C)甲丙
(D)丙戊。
6.
下列「地方立法機關──地方行政機關」的順序配對，
哪些組合是正確的？ (甲)蘇澳鎮民代表會──蘇澳鎮公
所 (乙)花蓮市議會──花蓮市政府 (丙)新竹市議會──
新竹市政府 (丁)臺東縣政府──臺東縣議會 (A)甲丙
(B)甲丁 (C)乙丙 (D)乙丁。
7.
古蹟是文化保存很重要的一環，不只具有教育意義，
也象徵了文化的傳承。下列關於古蹟的事務，請依據
《憲法》對於中央與地方政府權限的規定，判斷哪一
項事務屬於中央政府的權限？ (A)古蹟建築附近的街
道規畫 (B)設定古蹟鑑定的條件與標準 (C)推廣古蹟
一日遊的活動 (D)派員定期修剪古蹟花木。
8.
天然災害停班停課，是地方政府依中央政府規定，考
量該轄區的雨量及風力等，按危害程度決定是否發布
停止上班上課。下列何者的施行與上述模式相同？
(A)口罩實名制，全國人民可以經由口罩預購系統預購
口罩 (B)立法院通過《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓
困振興特別條例》，以因應疫情的衝擊 (C)受到疫情
影響，考選部宣布相關考試延期舉行 (D)各縣市政府
受理旅宿業者作為防疫旅館的申請。
9.
如果要參加 2022 年地方民意代表的選舉，下列何者最
適合作為競選的政見？ (A)為了保障懷孕婦女的工作
權，修訂《性別工作平等法》 (B)將謹慎監督地方政
府執行預算的過程，不浪費民脂民膏 (C)將火車站規
畫成市府古蹟，提供民眾休憩的場所 (D)彈劾違法或
失職的公務人員。
10.
下列為某次選舉四名候選人的競選政見。根據內容判
斷，這四名候選人最可能參與下列哪一項公職人員的
選舉？ (A)縣長 (B)鄉鎮市長 (C)縣市議員 (D)立
法委員。
甲：檢討各鄉鎮的區域發展計畫，奠定未來前瞻性
乙：全力興建河濱公園、廣設青少年活動設施，提供青
少年親子休閒空間
丙：爭取輕軌捷運運輸系統的建立，平衡城鄉發展差距
丁：保障勞工就業、積極輔導職業訓練、興建勞工育樂
中心
11.
依據附圖的海報內容來
看，這是以何種方式來向
政府表達對公共事務的意
見？ (A)以陳情的方式
向政府表達民意 (B)透過
公民投票，提出環保建議
(C)直接向政府表達民意，
監督政府施政 (D)參加
民意調查，表達環保要
求。
12.
由 62 個社服民間團體共同組成的臺北市社會福利聯
盟，透過多場會議整理各方意見，檢視兒童、少年、
婦女、老人及身心障礙五大領域底下共 50 項社福議
題，彙整出「108 年民間版社會福利政策白皮書體檢
報告」，分析北市府及社會福利相關局處的改善情
形，並召開記者發表會。根據上文判斷，下列敘述何
者正確？ (A)該組織作法，是以示威遊行的方式向政
府表達民意 (B)該組織透過政府的提供管道，展現人
民的意見 (C)該組織透過大眾傳播媒體，向政府提出
其建議 (D)該組織以民意調查，呈現出民眾對政府的
要求。
13.
下列為某公職機關在討論辦理公聽會相關事宜時，四
位同事們的發言。哪一位同事的發言內容最能反映出
公共意見的「變動性」？
背面尚有試題
全臺反空汙
抗暖化大遊行
為下一代而走
台灣健康空氣行動聯盟
下午一點環保署前，
不見不散，空汙退散
2
(A)
甲同事
公聽會時間及主題務
必讓在地居民充分知
悉，畢竟是共同面臨
的問題。
(B)
乙同事
民意如流水，民眾意
見本來就容易受到干
擾，以前提出的方案
現在又翻盤了。
(C)
丙同事
討論公眾議題時，現
場也很難只存在同一
種意見，主席應掌握
公正立場。
(D)
丁同事
政府制定政策通常會
以多數民眾的意見作
為參考，所以應該要
多辦幾場。
14.
民眾可以透過很多方式向政府表達民意。下列哪一則
報導是人民直接向政府表達對公共事務的意見方式？
(A)
勞工團體向勞動部陳情，
要求提高基本工資
(B)
消費者向消費者文教基金
會投訴不良的店家
(C)
民眾在臉書爆料公社上批
評政府救災不積極
(D)
空服員向工會反應，航空
公司未支付加班費
15.
附表是新興國國會
議員在接受遊說前
後，對於甲法案的
態度變化情形――
下列何種說法最符
合此表所呈現的結
果？ (A)議員立法時，不應受公共意見的影響 (B)
利益團體的遊說，會影響國會的立法 (C)在野黨的施
壓改變議員對法案的立場 (D)媒體的協助，擴大公共
意見的影響力。
16.
花蓮亞泥新城山礦場與附
近原住民部落只距離 300
公尺，中間還有 2條潛勢
土石流經過，部落族人每
天都生活在恐懼中，好不
容易亞泥採礦權到期，終
於有可協商空間，經濟部
卻在礦業法修法將環境評
估納入採礦許可的審核條
件前，通過亞泥的礦權展
延。附表為某記者播報此
事件的各方立場。附表中
並未呈現出哪一種表達公
共意見的方式？ (A)政府
提供管道讓民眾表態 (B)藉由他者間接代為表達意見
(C)民眾直接向政府表達意見 (D)公開表達以成為社
會討論議題。
三、題組（每題 2.5 分,共50 分）
(
一
)
位於臺東縣的「伯朗大道」與「天堂路」並不寬敞，
過去遊客隨意在路邊停車，妨礙當地農業的進行。為
避免影響農耕及稻米採收作業，於是政府對車輛進出
加以管制，請民眾配合，違規者將依法開罰。
17.
下列何者「不」屬於上文行政區範圍內的政府組成人
員？ (A)鄉長 (B)市議員 (C)市民代表 (D)縣議員
18.
文中所述「違規者將依法開罰」，開罰的法規最可能
由下列何者制訂？ (A)鄉長 (B)縣長 (C)立法委員
(D)市民代表
(
二
)2020
年新聞報導：「中國國民黨主席表示，本黨雖
然在總統大選敗選，但一定會善盡監督之責，找回民
眾的信任。國民黨將會再起，浴火重生，為臺灣開出
一條路。此外，國民黨會提前布局，從基層培養政黨
人才，讓他們有參與競爭的機會。」請回答下列問
題：
19.
根據上文當時的情境判斷，選後的中國國民黨應扮演
下列何種角色？ (A)執政黨 (B)在野黨 (C)組織政
府 (D)就施政得失對人民負責。
還有一張
B4
試題
+A4
手寫卷
甲方立場
齊柏林導演曾空拍採礦場，
感嘆寫下：「比 5年前挖得更
深了」，引發社會關注此一事
件。
乙方立場
二十多個民間團體發起「看
見亞泥搶救太魯閣」遊行活
動，訴求撤銷礦權展延。
丙方立場
礦廠員工陳情，希望礦業法
修法能夠合理、並保障員工
生存權與工作權。
調查時間
遊說前
遊說後
支持
10％
60％
反對
10％
30％
未表態
80％
10％
3
20.
中國國民黨要提前布局選舉，從基層培養政黨人才，
讓他們有參與競爭的機會，這主要凸顯出政黨的何種
功能？ (A)匯集民意與服務選民 (B)提名候選人參
與選舉 (C)監督政府 (D)教育民眾增進民主認知。
(
三
)
「中華民國老人福利推動聯盟」成立的主要宗旨，是
促進老年人口福利、爭取老年人口人權、推動《老
人福利法》儘速通過修法、督促推動老人福利相關
政策的制定。請問：
21.
「中華民國老人福利推動聯盟」若要推動《老人福利
法》的修訂，最可能採取下列何種方式？ (A)提名候
選人參選 (B)成立政黨 (C)為理念相同的政黨候選人
助選 (D)支持政黨輪替。
22.
若「中華民國老人福利推動聯盟」想要影響政府決
策，下列哪些是可能採用的方式？ (甲)陳情 (乙)遊說
(丙)宣傳 (丁)示威 (A)甲乙丙 (B)甲乙丁 (C)乙丙
丁 (D)甲乙丙丁。
(
四
)
南投縣境內近年來卻發生多起登山客未經許可登山，
導致失蹤迷路請求搜救事件頻傳，也浮現搜救資源的
問題。南投縣議會於西元
2016
年三讀通過《南投縣
登山活動管理自治條例》，希望能減少山難發生，並
降低搜救資源的浪費。
23.
南投縣政府在民眾遭遇山難時派遣消防隊員入山搜
救，此為地方政府在哪一方面的工作？ (A)教育文化
(B)安全衛生 (C)經濟發展 (D)社會服務。
24.
南投縣議會三讀通過《南投縣登山活動管理自治條
例》，此舉說明下列何者為南投縣議會的職權？ (A)
議決地方自治法規與事項 (B)執行上級政府的委辦事
項 (C)裁決政府與人民間的糾紛 (D)因應民意發展
地方特色。
25.
南投縣的地方層級，與圖中哪個地區相同？ (A)桃園
市 (B)臺南市 (C)新竹市 (D)臺東市。
(
五
)
我國現有六直轄市山地原住民區乃經多方爭取後，才
於西元
2014
年通過修正條文，於《地方制度法》中
增列專章規範「直轄市山地原住民區」，其規格相當
於鄉鎮市，不僅能選舉區長、區民代表；也具立法
權，區民代表可以訂定區的法令，無須全部遵循直轄
市法令；經費來源與運用皆獨立運作，並自行編列預
算，直轄市只能監督經費運用是否合法；行使行政權
與人事權時，也能自主決定，直轄市僅能做合法性的
監督。請問：
26.
「直轄市山地原住民區」的設置，其目的可能為何？
(A)為節約財政，令原住民族自行籌措地方建設經費
(B)賦予原住民族完全的行政權與人事權的自主性 (C)
透過選舉區代表，加強中央對地方事務的監督 (D)落
實原住民族自治的精神。
27.
關於直轄市原住民區及一般區的比較，下列何者正
確？ (A)甲乙 (B)丙丁 (C)乙丁 (D)甲丁。
原住民區
一般區
(甲)
區長產生方式
居民投票
官派
(乙)
行政權
有
無
(丙)
立法權
無
有
(丁)
受直轄市監督
程度
低
高
28.
下列哪一項議題，較可能出現在「直轄市山地原住民
區」立法機關的討論中？ (A)道路修補經費預算增列
案 (B)針對區長違法貪汙的制裁方式 (C)與國外姐妹
市締結國籍相互承認條約 (D)建立原住民族自願軍，
守護傳統領域。
(
六
)
臺南市捷運建不建？引發民眾議論。為此，臺南市府
舉辦
8
場說明會，現場回收問卷調查結果如下。
場次
區
贊成
反對
支持比例
1
永康區
245
23
91%
2
東區
70
9
88%
3
歸仁區
81
0
100%
4
仁德區
61
6
91%
5
中西區
61
22
73%
6
北區
29
13
69%
29.
臺南市政府針對是否興建捷運而進行民意調查，其目
的應與下列何者關係最為密切？ (A)了解市民對於公
共事務的意見 (B)發現市民是否面臨生活的難題 (C)
尋找解決大眾交通問題的方式 (D)針對興建捷運進行
利與弊分析。
30.
上述民調結果表格，最能解釋公共意見的何項特色(A)
議題性 (B)複雜性 (C)變動性 (D)影響性
(
七
)
「遠見雜誌」西元
2018
年做了一份有
關「核四議題」的
全國性民調，結果
發現民意開始轉
向，趨於務實。在
可能缺電的危機
下，有
57.9
％民眾
支持核電，其中年輕族群
(18
至
29
歲
)
更高，達
70.5
％。整體有
54.7
％同意重啟核四、
50.7
％同意暫緩送
出核四的核燃料、甚至有
61.8
％對政府推動能源政
策的表現不滿意。
跟過去相比，支持核電的民眾變多了，專家認為因
為這兩年有更多媒體、網站或專家分享核電知識，
4
當有愈來愈多人接觸到豐富資訊、正反辯論並呈
時，自然會扭轉過去對核電偏向負面的印象。年輕
人擁核比例增加，也可能與近兩年臺灣出現缺電危
機、政府短期內好像只能端出火力發電來解燃眉之
急有關，導致對空汙反感的年輕人，回過頭支持核
能。
31.
根據「遠見雜誌」的調查內容，下列有關「公共意
見」之描述何者正確？ (A)此份民調結果對於政府的
施政完全不具影響力 (B)只有在政府制定政策前提出
的才是公共意見 (C)此項討論議題與民眾生活利益無
關，因此不屬於公共意見 (D)媒體進行民調是一種匯
集公共意見的管道過程。
32.
根據畫底線文字，凸顯公共意見具有下列何種特性？
(A)民眾對於特定議題積極參與討論 (B)同一個議題
往往會有不同意見而存在複雜性 (C)議題的討論對人
民生活具有影響性 (D)隨著時空變化，民意的趨向會
發生變動。
（八）根據報導：「苗栗陸續傳出數起石虎在棲息地活
動慘遭路面汽車撞死新聞，隱藏在新聞後的黑
幕，是因一件件大型土地開發案，導致石虎棲地
不斷流失。根據民間自組的『石虎保育協會』統
計，目前全臺石虎的數量恐怕不到
500
隻，石虎
滅絕近在眼前。而石虎棲地危機引起社會大眾廣
泛關注後，許多民眾走上街頭共同抗議開發案。
最終，在民間浩大的社會輿論壓力下，苗栗縣政
府決定改變原有土地開發政策，擬定新的施政方
向。」後來苗栗縣三讀通過《石虎保育自治條
例》，成為我國第一個立法通過保護單一物種的
縣市政府。
33.
根據上文關於苗栗縣政府的決定與法規的制訂，下列
敘述何者正確？ (A)該縣政府與該縣議會之間屬於垂
直分權 (B)文中自治條例由苗栗縣政府三讀通過 (C)
該縣依《地方制度法》行使地方自治的權力 (D)若苗
栗縣與中央政府在權限劃分上有爭議，應由行政院來
解決。
34.
依上文判斷，促使苗栗縣政府更改原本土地開發計畫
的原因，最能彰顯民主社會下公共意見具有何種特
性？ (A)議題性 (B)自主性 (C)影響性 (D)複雜
性。
35.
有關石虎保育協會的敘述，下列何項最為適當？ (A)
保育協會屬於民眾自發組成的政黨 (B)該協會往往推
派候選人參與選舉，目的在於獲得執政權 (C)屬於利
益團體，可能以遊說、示威抗議等方式來表達對公共
事務的意見 (D)通常會設立服務處以服務當地民眾，
並提高知名度。
36.
根據石虎棲地危機的新聞描述，下列說法何者完全正
確？ (A)石虎棲地保育與一般大眾無關，故難以匯集
成公共意見 (B)苗栗縣政府沒有實權，故無法影響公
共政策的實施 (C)石虎棲地開發案有人支持，也有人
持反對態度，顯示公共意見具有變動性 (D)民眾透過
集會遊行表達對公共事務的意見，有助於凝聚社會共
識。
以下解釋題請寫於 A4 手寫卷上
四、解釋題（共 10 分）
1.新竹縣尖石鄉公所規畫興建觀光區公有停車場，所需經
費必須經過下列哪一個單位審議通過，此一建設工程
才可進行？ (A)新竹縣政府 (B)新竹市議會 (C)尖
石鄉民代表會 (D)立法院。（2分）
2.承上題，說明你的判斷依據為何？（3分）
3.學校邀請四位名人蒞校演講，附表為此四場演講的錄音
檔案片段。根據表中內容判斷，下列何者最可能曾任
我國地方政府公職人員？ (A)甲 (B)乙 (C)丙 (D)
丁 （2分）
演講者
演講內容
甲
在院長提請總統任命
後，我正式接任此工
作，準備面對挑戰……。
乙
在許多案件中，握有審
判權的我們也常常陷入
兩難的局面……。
丙
質詢經濟部部長的那次
經驗，是我最難忘的回
憶……。
丁
我任職的機關遭到糾
正，縣議員也多次對此
提出質詢……。
4.承上題，說明你的判斷依據為何？（3分）
請記得再檢查一次，
並把
1~36
題答案卡的答案寫到題目卷以利檢討
!!