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臺北市立新興國民中學 109學年第一學期八年級公民科第一次段考試題卷
※本試卷共有 B4 題目卷三頁，A4 手寫卷一頁，答案
卡一張。第 1~43 題畫於答案卡上，第 44~45 題填
於手寫卷上。
壹、基本配合題(每題 2.5 分，共 25 分)
一、請將下列法令代表的法律位階填入正確的代號：
(Ａ)憲法 (Ｂ)法律 (Ｃ)命令
1.（ ）《公民投票法施行細則》
2.（ ）《大陸地區人民來臺從事觀光活動許可辦法》
3.（ ）《中華民國憲法》
4.（ ）《國民小學及國民中學學生成績評量準則》
5.（ ）《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條
例》
二、請依下列敘述，將正確的答案代號填入空格中：
(Ａ)自由權 (Ｂ)受益權 (Ｃ)參政權 (Ｄ)平等權
6.（ ）低收入戶可請領生活補助金。
7.（ ）人民有權參加各種國家考試。
8.（ ）人民有請願、訴願及訴訟的權利。
9.（ ）人民得將自己的想法、意見書寫成文字，進而
出版。
10.（ ）對於民選產生的公職人員，人民可用投票方法
，撤銷其任職的權利。
貳、單一選擇題(每題 2分，共 44 分)
11.( )「對內享有決策與執行政策的力量，對外則不受
任何國家或國際組織的干涉。」上述是指國家的
哪一項組成要素？ (Ａ)國家 (Ｂ)主權 (Ｃ)政
府 (Ｄ)政黨。
12.( )「是一個統治機關，也是達成政策目標所不可缺
少的組織。」上述是指下列何者？ (Ａ)人民 (
Ｂ)領土 (Ｃ)政府 (Ｄ)主權。
13.( )下列對於國家的組成要素的說明，何者的說明最
正確？
(Ａ)
(Ｂ)
(Ｃ)
(Ｄ)
14.( )一個國家擁有軍事管轄權的地理區域包含附圖中
哪些部分？ (Ａ)甲乙丙丁 (Ｂ)甲乙丙 (Ｃ)
甲乙丁 (Ｄ)丙丁戊。
15.( )國家存在的目的會隨時代而改變，根據下圖對話
內容，顯示現代民主國家的哪一項功能發揮了效
果？ (Ａ)改善文化環境 (Ｂ)促進產業發展 (
Ｃ)保障國民安全 (Ｄ)推動社會福利。
16. ( )在民主國家，政府施政與民
意息息相關，根據附圖情境
，為他們現階段欲採取的
方式，最可能為下列何者
？ (Ａ)選舉投票 (Ｂ)舉
家搬遷 (Ｃ)投書媒體 (Ｄ
)參加公聽會。
17.( )不丹國會議員指控中國侵占該國土地，一名議員
說：「中國政府未遵守
1998
年兩國簽署的協議，
在我國境內鋪設好幾條道路……。」由上述可知
，中國侵犯了不丹哪些國家的組成要素？(甲)人
民(乙)主權(丙)政府(丁)領土 (Ａ)甲乙 (Ｂ)
丙丁 (Ｃ)乙丙 (Ｄ)乙丁。
18. ( )為分析國家與政府的區別，同學們在課堂上進行
討論，下列何人的說明完全正確？ (Ａ)小澤：
國家主權需要政府機關執行公權力加以貫徹 (Ｂ
)小航：國家只是構成政府部門成立的數個要素之
一 (Ｃ)小妤：國家通常會因政權轉移或者制度
變遷而改變 (Ｄ)小淳：國家應屬於負責制定政
策與執行的行政單位。
19.( )附圖為我國法律位階圖，請
問：圖中法律位階與其法令
的配對，何者正確？ (Ａ)
甲—《中華民國憲法增修條
文》 (Ｂ)乙—《國籍法施
行細則》 (Ｃ)乙—《溫泉
標準》 (Ｄ)丙—《公益勸募條例》
20.( )附圖中的情境所牽涉的自由權，應是指下列何者
？ (Ａ)人身自由 (Ｂ)信仰宗教自由 (Ｃ)祕
密通訊自由 (Ｄ)集會及遊行自由。
背面尚有試題
2
21.( )若依我國《憲法》來判斷，附圖中英國人民所行
使的應是下列哪一種權利？ (Ａ)參政權 (Ｂ)
受益權 (Ｃ)平等權 (Ｄ)自由權。
22.( )《憲法》是人民權利的保障書，也是政府的組織
法。附圖中的對話內容顯示出《憲法》的哪一項
特性？ (Ａ)固定性 (Ｂ)多元性 (Ｃ)原則性
(Ｄ)最高性。
23. ( )友邦吐瓦魯總理在聯合國氣候變遷會議演講中，
肯定我國的努力與貢獻，呼籲聯合國相關會議應
讓我方加入，與國際上其他國家共同商討如何對
抗氣候變遷帶來的影響，並於接受採訪時明確表
示，聯合國應承認中華民國是獨立國家。依照上
述，下列哪一項說明正確？ (Ａ)專業素養不足
導致我國無法參與國際會議 (Ｂ)我國無法順利
加入聯合國是由於友邦太少 (Ｃ)與吐瓦魯建立
平等國際關係為主權的展現 (Ｄ)政局不穩一直
是我國外交碰壁的主要原因。
24.( )政黨輪替是檢視一個國家是否民主化的指標之一
，附表為我國第
9
至
15
任總統大選各政黨總統候
選人的得票率，由表中資料可觀察出我國共出現
幾次政黨輪替？ (Ａ)一次 (Ｂ)二次 (Ｃ)三
次 (Ｄ)四次。
中國國民黨
民主進步黨
其他
第
9
任
54
％
21.13
％
24.87
％
第
10
任
23.1
％
39.3
％
37.47
％
第
11
任
49.89
％
50.11
％
…
第
12
任
58.45
％
41.55
％
…
第
13
任
51.6
％
45.63
％
2.77
％
第
14
任
31.04
％
56.12
％
12.84
％
第
15
任
38.61
％
57.13
％
4.26
％
25.( )小桂觀察四位國家元首近期的發言，下列何者的
施政不受民意監督？ (Ａ)甲國：執政黨面臨此
次選舉挫敗，顯示我們做得不夠好，我們將更努
力贏得民心 (Ｂ)乙國：對於國內爆發的緊急事
件，我必須向人民表達歉意，有愧大家對我的託
付 (Ｃ)丙國：所有政策都需要民眾支持，若有
任何意見，請直接反應到專責的政府部門 (Ｄ)
丁國：人民不須參與政治，我的任期已經改成無
限期續任，讓我更能專注於國政。
26.( )由於複雜的戰爭及政治因素，南太平洋島嶼的布
干維爾自治區雖然擁有布干維爾島與鄰近島嶼的
治理權，卻無法獨立建國，一直被國際視為巴布
亞紐幾內亞的一部分。布干維爾自治區政府遂於
2019
年
12
月舉行獨立公投，投票結果自治區內
98％以上的民眾贊成獨立建國，但最終尚須與巴
布亞紐幾內亞政府進行溝通與談判。根據上述，
布干維爾自治區的獨立建國尚缺哪一項國家組成
要素？ (Ａ)政府 (Ｂ)領土 (Ｃ)人民 (Ｄ)
主權。
27. ( )丁丁從新聞中擷取兩個不同國家的社會狀況（如
附圖所示），他能分辨兩者分屬人治與法治社會
，是根據下列哪一項原則？ (Ａ)在法治社會，
法律只對人民產生影響力 (Ｂ)在法治社會，政
府執法須以法律為基礎 (Ｃ)在人治社會，統治
者依據《憲法》治理國家 (Ｄ)在人治社會，統
治者受法律限制。
28.( )《民法》規定「關於父母對於未成年子女權利之
行使意思不一致時，由父行使之。」此規定與《
憲法》規定「人民無分男女在法律上一律平等」
的意旨不符，碰到這種狀況，下列敘述何者正確
？ (Ａ)根據《民法》的最高性，該條文有效 (
Ｂ)由立法院公布的法律，效力就不受限制 (Ｃ)
根據《憲法》的固定性，該條文因牴觸《憲法》
而無效 (Ｄ)該條文經大法官審查後宣告限期失
效。
29.( )陳先生收到一則公文如下，關於此份公文中法令
制定方式的說明，下列何者正確？ (Ａ)由行政
機關訂定 (Ｂ)由立法院制定 (Ｃ)由投票制定
(Ｄ)由總統制定。
內政部令 中華民國
103
年
8
月
13
日
內授消字第
1030821964
號
訂定「公共危險物品判定機構審查作業規定」，自
即日生效。
一、內政部（以下簡稱本部）為辦理公共危險物品
及可燃性高壓氣體設置標準暨安全管理辦法第十二
條所定中央主管機關公告公共危險物品判定機構（
以下稱公告機構）之審查事宜，特訂定本規定。…
…
30.( )《憲法》第
22
條規定：「凡人民之其他自由及權
利，不妨害社會秩序公共利益者，均受《憲法》
之保障。」關於上述權利的舉例，下列何者正確
？ (Ａ)多元文化權—藻礁群長期遭受工業汙染
，在地民眾發起搶救活動 (Ｂ)環境權—私人公
司拍攝照片營利，未經同意拍攝人臉而引發爭議
(Ｃ)健康照護權—部分地方政府推行超商、咖啡
館騎樓全面禁菸政策 (Ｄ)隱私權—原住民族語
言及文化為我國珍貴資產，應積極維護發展。
31.( )保障人權源自對人性尊嚴的重視，我國《憲法》
亦明文規定。關於下頁新聞中所引發的爭議，何
者敘述正確？ (Ａ)提起訴訟以對抗不法侵害，
為人民於《憲法》擁有的平等權 (Ｂ)政府未以
書面文件通知家屬，是確保《憲法》維護的隱私
權 (Ｃ)移遷公墓對家屬造成侵害，可由《憲法
》規範的環境權說明 (Ｄ)尊重原住民族的殯葬
文化，屬於《憲法》保障的多元文化權。
3
新聞快遞
地方政府移遷原住民族公墓，卻未依法以書面文件
通知家屬，且原住民族殯葬有其文化傳統，應獲得
尊重，地方政府的作法顯然失當，家屬決定提起訴
訟，經法院判定，最終獲得國家賠償。
32.( )小迦收到馬來西亞朋友傳來以下一則訊息，根據
內容判斷，下列何者較符合該友人欲表達的想法
？ (Ａ)民眾較難理解複雜的政治事務 (Ｂ)違
反民意的政府將得不到民心 (Ｃ)民主選舉不利
於政權和平轉移 (Ｄ)政黨利益的重要性大於人
民福祉。
2018
年
5
月的選舉，已執政
61
年的政黨下臺，我
們第一次產生政黨輪替。對許多民眾而言，這顯示
了每個人都能用選票決定未來的執政者，得票數將
代表他們的問政表現。雖然不知道下一次的當選者
是誰，但是由人民當家的感覺真好。
參、題組(每題 2分，共 22 分)
一、《集會遊行法》的存廢爭議已久，而其中關於戶外
集會遊行須採「事前許可制」的規定已違反《憲法
》規定，相關條文已被(甲)宣告限期失效。請問：
33.（ ）若要修正上文中的《集會遊行法》，下列何者
具有職權？ (Ａ)司法院大法官 (Ｂ)總統 (
Ｃ)立法院 (Ｄ)行政院。
34.（ ）上文中的(甲)應是指下列何者？ (Ａ)司法院
大法官 (Ｂ)總統 (Ｃ)立法院 (Ｄ)行政院
二、2020
年總統選情激烈，在野黨極力爭取選民認同，
強調只有讓政黨再次輪替，才能表達對過去四年的
不滿。最終選舉結果，執政黨贏得勝選，敗選的候
選人發表感言，除了推崇我國民主自由的珍貴，並
呼籲群眾尊重選舉結果、支持當選者，因為這是多
數國民的共同決定。請問：
35.（ ）上文畫線處是在野黨於選舉中的主張，與下列
何項敘述最相近？ (Ａ)每次選舉都會造成政
黨輪替 (Ｂ)背離民意的政府將輸掉選舉 (Ｃ
)參選者應盡力維護政黨利益 (Ｄ)選舉過程必
須秉持和平理性。
36.（ ）由敗選者的感言可看出我國舉辦選舉具有何種
意義？ (Ａ)減少社會階層造成的貧富差距 (
Ｂ)確保政府行政效率的高度發揮 (Ｃ)避免外
國勢力主導內政的推動 (Ｄ)賦予執政權的合
法性與正當性。
三、為防堵急性傳染病擴大傳播，政府要求已確診或有
感染疑慮者必須接受強制隔離，此舉引發部分民眾
質疑，認為為控制疫情而限制人民行動是否已違反
《憲法》保障的權利？大法官已於民眾提出釋憲案
後做出解釋，釋字第
690
號表示：若是為了維護隔
離者及他人的生命、身體之安全，則此作為並不違
憲。請問：
37.（ ）民眾提出質疑是認為政府可能損害到人民的何
種基本權利？ (Ａ)平等權 (Ｂ)自由權 (Ｃ
)受益權 (Ｄ)參政權。
38.（ ）根據上文，人民與《憲法》之間存在的關係，
下列說明何者正確？ (Ａ)法律與命令不得牴
觸《憲法》，故人民可要求政府制定法律 (Ｂ
)人民要求釋憲，是因《憲法》可防止政府政策
侵害人民權利 (Ｃ)被強制隔離者可依法提起
訴願，此為《憲法》保障的參政權 (Ｄ)基於
對人性尊嚴的維護，《憲法》不可限制人民的
基本權利。
四、我國《憲法》規定行使選舉權須年滿
20
歲，而近年
來政府和民間對於將選舉年齡下修至
18
歲不斷進行
討論，許多立法委員和政黨也反映民情，希望朝野
能夠達成共識，但修法過程繁複，在執行上的確存
在困難度。請問：
39.（ ）若要進行上文中的修法，下列程序說明何者正
確？ (Ａ)民眾提出修正案 (Ｂ)公告
3
個月
(Ｃ)公民投票複決 (Ｄ)有效同意票須超過選
舉人總額之
1
／
3。
40.（ ）文中提及執行上存在困難度，當初設計此做法
的主因最可能為何？ (Ａ)增加《憲法》修法
難度，以避免頻繁變動 (Ｂ)政府能力不足，
須依賴專業人士提供支援 (Ｃ)國家事務複雜
，應降低人民參與選舉機會 (Ｄ)即使侵犯人
權，也不應任意修改《憲法》。
五、請閱讀下列文章後，回答問題：
2019
年
2
月
26
日，印度戰機越過「實際控制
線」，空襲巴基斯坦激進組織的訓練基地。27
日
巴基斯坦擊落兩架侵犯巴屬喀什米爾地區的印度戰
機。
兩國持續隔著「印巴實際控制線」交火，1947
年印巴脫離英國獨立以來，兩國已經打了
3
場戰爭
，其中
2
場皆因喀什米爾爭議。也因此印巴開始發
展核武，形成軍備競賽。1947
年協議分治後，巴
基斯坦派兵攻占維持獨立、人民多數信仰伊斯蘭教
的喀什米爾。喀什米爾國王逃往印度求助，並同意
喀什米爾併入印度，因此印巴都宣稱擁有喀什米爾
控制權，兩國靠著「印巴實際控制線」區隔控制區
域，爭端持續至今。
（資料來源：改寫自康世人，印度巴基斯坦衝突急
遽升溫，喀什米爾爭議難解，中央社，2019∕02∕
28）
41.（ ）由文中敘述可知，2019
年印巴衝突起因為何？
(Ａ)宗教衝突 (Ｂ)巴基斯坦遭受恐怖攻擊 (
Ｃ)他國勢力的介入與煽動 (Ｄ)印度侵犯巴基
斯坦的領土。
42.（ ）自
1947
年起印巴衝突不斷，成為南亞火藥庫，
其中最重要的衝突點為何？ (Ａ)兩國開始發
展核武 (Ｂ)激進組織威脅邊境 (Ｃ)兩國人
民的信仰不同 (Ｄ)喀什米爾地區的主權爭議
。
43.（ ）自
1947
年起，印巴兩國都脫離英國的控制而獨
立，這意味兩個國家自此開始具備哪種國家組
成要素？ (Ａ)人民 (Ｂ)政府 (Ｃ)主權 (
Ｄ)領土。 還有一張 A4 手寫卷