清

代

鳳

山

縣

新

城

及

舊

城

勘

查

2013年4月2日 

報告人:廖德宗 

清代鳳山縣新城及舊城勘查 

-日治典藏圖籍之應用 

中研院人文社會科學研究中心GIScience專題演講2013.4.2  

(鳳山縣文史研究三部曲:新城-古道-舊城)  

清

代

鳳

山

縣

新

城

及

舊

城

勘

查

1 

簡報大綱 

一、鳳山地名由來 

二、縣城選址與遷移 

三、重現新城城池與街市 

四、雙城古道踏查 

五、舊城寺廟與官署尋址 

六、結語 

清

代

鳳

山

縣

新

城

及

舊

城

勘

查

2 

鳳山地名由來 

《康熙台灣輿圖》之鳳山縣地圖  地圖年代-康熙38年至43年 (1699-1704年) 

《台灣府志》康熙25年(1688)-邑治之山，自大岡山迤邐而南二百有餘里……有橫列於東南
形似飛鳳，曰「鳳山」（旁有二小石如翅，故名）。又有數小峰圓淨豐滿，錯落於「鳳山」
之東北者，曰「鳳彈」（形似卵，俗呼為「鳳卵」；文廟視此為案山）。其在西南而與「鳳
山」相附者，曰「鳳鼻」（有小崙形似鼻，故名）。 

清

代

鳳

山

縣

新

城

及

舊

城

勘

查

3 

鳳山地名由來 

 鳳山丘陵是飛鳳展翅，準備向台灣海峽飛去。 

「飛鳳展翅」及「有鳳來儀」是鳳山縣山巒的風水格局 

說明：從Google earth 看鳳山丘陵之鳳鼻、鳳首、鳳翼、鳳尾、鳳蛋。廖德宗製圖。 

清

代

鳳

山

縣

新

城

及

舊

城

勘

查

4 

位於高雄市小港鳳鳴里之鳳冠山 

 鳳山水庫（未闢水庫前為鳳山池） 

位於小港與林園交界之鳳鼻頭 

 陸軍官校訓練場之圓潤山丘為鳳彈山 

自然地形的鳳山 

清

代

鳳

山

縣

新

城

及

舊

城

勘

查

5 

小港鳳鳴宮位於鳳凰的頭部 

小港高松鳳騰宮位於鳳凰的翅膀 

人文的鳳山 

鳳山龍山寺位於鳳凰的尾部（靈通鳳彈） 

左營舊城東門- 鳳儀門（有鳳來儀） 

清

代

鳳

山

縣

新

城

及

舊

城

勘

查

6 

縣城選址與遷移 



明鄭時期即有鳳山之名稱，並在鳳山丘陵派兵鎮守，山麓有「鳳山庄」，位於

五甲與小港交界地區，舊時有頂庄（現鳳頂路與過雄路）、中庄（現小港中大
厝）、下庄（今小港廈莊里）聚落。 

乾隆二十七年（1764）版之鳳山縣地圖，標示鳳山及鳳山庄位置。資料來源：王瑛曾《重修鳳山縣志》。 

清

代

鳳

山

縣

新

城

及

舊

城

勘

查

7 

鳳山縣城的選址 



清廷領台之初鳳山縣治設在興隆庄，考量海防的軍事政策，左營埤子頭

靠近海岸，易於控制海港，可與廈門、澎湖、台南府城部隊移防。加上風
水因素，旗后山、打鼓山（壽山）、龜山、蛇山地形險要，縣城位置符合
風水形勝要素 。 



康熙61年(1722)建土城、四

個城門，及城內官制設，均按

清代縣城規制來興建。  

乾隆台灣輿圖之土城位置(左倚龜山、右聯蛇山) 



乾隆51年（1786）林爽文之變， 

 縣城被攻陷，縣署被焚。乾隆      

 53年（1788）亂平，縣治移至 

 大竹里埤頭街，現稱鳳山新城。 

清

代

鳳

山

縣

新

城

及

舊

城

勘

查

8 



一個地區有兩個縣城，是件奇特的事。法國製圖家描繪道光15年(1835) 

 中文版《台灣前山圖》時，在西洋版《法譯台灣山海全圖》特別繪出 
 鳳山縣有兩座縣城-埤頭城(PI-TOU)及舊城。 

鳳山縣城的遷移 

1856年法譯台灣山海全圖之鳳山縣雙城 

(地圖來源-法國《地理學會通報》1858年) 

清

代

鳳

山

縣

新

城

及

舊

城

勘

查

9 

重現新城城池與街市 

清

代

鳳

山

縣

新

城

及

舊

城

勘

查

10 

資料來源：李乾朗《古蹟入門》，遠流出版公司，1999年。 

謎樣的鳳山新城形狀 

李乾朗1987年研判之鳳山舊城位置圖 

李乾朗1995年研判之鳳山新城位置圖 



李乾朗教授1995年提問-新城獨特的靴子形狀，

是交通、土質、風水因素? 

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鳳

山

縣

新

城

及

舊

城

勘

查

11 

鳳山新城勘查的啟端 



2006年高縣文化局發現濠溝南

側疑似城牆遺址，廖德宗套繪台
灣堡圖確定非城牆遺址。 



2006年新城形狀仍是個謎，城門位

置亦標錯。(當時城池外濠溝誤認為
內濠溝，北門遺址石碑放為外北門位
置，外北門石碑放到城外) 



2006年高雄地區之台灣堡圖

首先出現在中研院GIS網站。 

2007年新城的北門遺址石碑尚放在外北門位置 

2006年中研院歷史地圖網站之堡圖 



2007年高縣文化局提供1905年鳳

山地籍圖，逐步揭開鳳山新城的謎
題。 

2006年鳳山市發現疑似城牆遺址 

2007年外濠溝佈滿垃圾 

清

代

鳳

山

縣

新

城

及

舊

城

勘

查

12 

鳳山新城勘查的啟端 

大正5年﹙1916﹚之鳳山地籍圖 
資料來源：鳳山地政事務所 (成大基金會掃描建檔) 
說明：縣口、大老衙、草店尾、火房口等四段地籍圖拼湊，呈現出城池及道路形狀。 

昭和四年(1929) 鳳山街職業別明細圖 
紅色路名為廖德宗標註。 
 
1929年之內濠溝尚存在。1933年興建
鳳山神社及鳳山水道(自來水廠)，才
填掉內濠溝，並將圳道改道。  

清

代

鳳

山

縣

新

城

及

舊

城

勘

查

13 

鳳山新城與柴頭埤 

鳳山縣新城(下埤頭街)與柴頭埤的地理關係 

柴頭埤濕地早期原貌，淺藍色範圍線為《鳳山縣采訪册》所記錄之柴頭埤範圍，紅色線為
縣城城牆。底圖為1940年代之美軍航拍影像。廖德宗2007年勘查與繪製

。 

清

代

鳳

山

縣

新

城

及

舊

城

勘

查

14 

柴頭埤範圍的建物 

鳳山溪東側之集合住宅 

 大東文化園區 

瑞興國小西側圍牆為柴頭埤 

鳳山區公所 

民生路埤底公廟前為柴頭埤 

柴頭埤作大水照片（1931） 
照片提供：洪素珠 

(製圖：廖德宗) 

清

代

鳳

山

縣

新

城

及

舊

城

勘

查

15 

訓風砲台 

柴頭埤 

澄瀾砲台 

平成砲台 

東便門 

外濠溝 

內濠溝 



灌溉與防禦工事結合 

新城城池配置 

七老爺圳 

柑宅瓣圳 

(製圖：廖德宗) 

消失的內濠溝 

清

代

鳳

山

縣

新

城

及

舊

城

勘

查

16 

平成

砲台

訓風
砲台

澄瀾
砲台

東南
砲台

東北
砲台

東門

東便門

南門

西門

北門

外北門

迎恩
砲台

郡南橋

外壕橋

內壕橋

車路橋

西轅門橋

枋橋

西門橋

石橋

東福橋

攀龍橋

南門橋

縣署

城
隍

廟

典史署

鳳儀
書院

雙慈亭

天公廟

衙署

參將署

火藥庫

龍山寺

允龜
巷口

龍
王

廟

福德祠

監獄

四聖廟

六將廟

外濠溝 

內濠溝 

內濠溝 

內濠溝 

內河支線 

（日治時期修築） 

東門溪 

南門 

西門 

東門 

東便門 

北門 

外北門 

迎恩 
砲台 

東北 
砲台 

平成 
砲台 

澄瀾 
砲台 

東南 
砲台 

訓風 
砲台 

縣署 

內濠溝（日治時期填平） 

外濠溝 

（1983年改為 
  雨水箱涵） 

內濠溝 

（1985年改為 
  雨水箱涵） 

內濠溝 

（尚存） 

（尚存） 

（尚存） 

（尚存） 

（尚存） 

內濠溝 （日治時期填平） 

（1964年改為 
  雨水箱涵） 

內濠溝 

（1981年改為 
雨水箱涵） 

製圖：廖德宗 

清代鳳山縣 
新城城池 

知縣吳兆麟嘉慶9年

（1804）建造6座城門。

大東門-「朝陽」、小

東門-「同儀」、西門

-「景華」、南門-

「安化」、北門-「平

朔」，外北門-「郡南

第一關」。知縣曹謹

道光18年（1838）增

修城門，並濬渫濠塹

（即護城河），在原6

座城門上建城樓，並

築6座砲台。  

清

代

鳳

山

縣

新

城

及

舊

城

勘

查

17 

六個城門-1.東門 

東門

東便門

東福橋

龍山寺

仁

街

和

城牆

路

山

中

溪

門

東

路

民

三

碼頭

碼頭

碼頭

東門位於龍山寺西側之中山路上。東門溪在清代可行船，通航至打狗港，

東門與東門溪之空地為碼頭，故清代東門外未建橋樑。 

鳳山新城東門位置模擬圖（廖德宗製作） 

日治時期東門與龍山寺 

（圖片提供：李乾朗） 

日治時期鳳山新城東門 

（圖片提供：李乾朗） 

清

代

鳳

山

縣

新

城

及

舊

城

勘

查

18 

東門

東便門

東福橋

龍山寺

街

鐵

打

街

橫

下

仁

街

和

街

城牆

路

山

中

路

民

三

碼頭

碼頭

城牆

清代東便門建有東福橋，從城內打鐵街通過東福橋，可達對岸過溝仔街。東便門為鳳山縣
新城唯一現存的城門，東福橋亦保存至今。因鳳山溪整治，東便門地基現位於鳳山溪上。 

東便門之清代城牆遺跡 

高八尺(2.56公尺)，寬二尺(0.64公尺) 

六個城門-2.東便門 

清代六角形橋墩與橋面石板 

修復後之東便門 

清

代

鳳

山

縣

新

城

及

舊

城

勘

查

19 

西門

西轅門橋

枋橋

西門橋

溝

右庫池

永

安

街

路

由

自

內

濠

溝

城牆

光

遠

路

中

西

路

山

溝

濠

內

城牆

位於光遠路上，中山西路與光遠路路口西側。西門內側為清代永安街，外側為內濠
溝（護城河），清代建有西門橋，可通往打狗。現址是捷運橘線之鳳山站站體。 

縣府時代設立的西門遺址碑 

捷運鳳山站 

鳳山新城西門位置模擬圖（廖德宗製作） 

六個城門-3.西門 

清

代

鳳

山

縣

新

城

及

舊

城

勘

查

20 

六個城門-4.南門 

南門

南門橋

衙署

參將署

火藥庫

溝

火

藥

庫

溝

爺

老

七

圳

城牆

溝

濠

內

立

信

街

內

濠

溝

志

立

路

一

甲

五

街

南門位於立志路上，五甲一路與立志路交叉口東側。南門外側為內濠溝，清代建南門橋，
通往前鎮要道。日治開闢五甲一路時，可能為減少拆遷城門附近民房，道路從南門北邊繞
過，五甲一路在通過立志街路段有一折角，非直線路段。城門外有「南門公」。 

日治時期地籍圖上仍顯示南門位置 

南門外之南門公小廟 

縣府時代設立的南門遺址碑 

清

代

鳳

山

縣

新

城

及

舊

城

勘

查

21 

六個城門-5.北門 

北門

內濠橋

頂

橫

街

和

安

街

外

北

門

街

中

正

路

路

復

光

路

崗

內

濠

溝

城牆

鳳

北門位於中正路上，中正路與光復路交叉口南側，在鳳山教會大門前北方。北門外
有一隙地（空地），外側為內濠溝（護城河），清代建有內濠橋（亦稱內北門橋），
出北門後，為商賈匯集的外北門街，經過外北門，可通往台南府城。 

鳳山新城北門位置模擬圖（廖德宗製作） 

日治時期 鳳山新城北門照片 

鳳山北門旁之基督長老教會（創立於1867年） 

清

代

鳳

山

縣

新

城

及

舊

城

勘

查

22 

六個城門-6.外北門 

外北門

郡南橋

外濠橋

溝

濠

外

外

濠

溝

路

正

中

街

門

北

外

協

和

路

路

愛

博

外北門位於中正路與協和路交叉口北側，位於外濠溝南側之頭隙地。外濠溝是連接柴
頭埤及赤山頂圳之圳道，亦為外護城河。清代建有外濠橋，通往台南府城要道，城門
上提橫額勒在花崗石上，曰「郡南第一關」。 

郡南第一關之石刻門額，置於市府文化局 

外北門位置模擬圖（廖德宗製作） 

清

代

鳳

山

縣

新

城

及

舊

城

勘

查

23 

現存三個砲台（澄瀾砲台） 

澄瀾

砲台

圳

薦

龍

溝

濠

內

內

濠

溝

城牆

城牆

位於鳳山國小西南側角落，屬縣城西南隅，砲台外側為內濠溝（護城河）
。復興街部分之濠溝尚存在，原作排水溝，2008年進行修建中。砲台南側
之內濠溝已於1983年開闢縣立體育場時，改為下水道箱涵。澄瀾砲台之方
位朝西，砲台呈八角形。 

日治時期地籍圖之澄瀾砲台 

澄瀾砲台之踏道 

清

代

鳳

山

縣

新

城

及

舊

城

勘

查

24 

現存三個砲台（平成砲台） 

平成
砲台

縣署

城牆

內

濠

溝

城牆

內

河

支

線

已

填

平

位於曹公廟後方，屬縣城西北隅，砲台呈長方形，外側為護城濠。內濠溝
原從光復路以西南方向，流經農田水利會北側之水利地，經過平成砲台再
往南流。內濠溝於日治1930年代改道，原光復路之內濠溝被填平。 

日治時期地籍圖之平成砲台 

整修中護城河(2008) 

清

代

鳳

山

縣

新

城

及

舊

城

勘

查

25 

現存三個砲台（訓風砲台） 

訓風
砲台

東門

龍山寺

街

溪

門

東

碼頭

碼頭

溝

濠

內

城牆

訓風砲台屬縣城東南隅，臨鳳山溪及南側城濠匯流處，守衛鳳山溪往前鎮
河出海口之要衝。砲台之方位朝東南，呈不規則長弧形。現有訓風砲台是
在1999年修護，其位置與砲台形狀與2007年勘查之形狀並不相符。 

日治時期地籍圖之平成砲台 

現地標示牌之砲台形狀 

舊地籍圖之砲台形狀 

清

代

鳳

山

縣

新

城

及

舊

城

勘

查

26 

平成

砲台

西門

北門

迎恩
砲台

內壕橋

西轅門橋

枋橋

西門橋

石橋

攀龍橋

縣署

左倉池

城
隍
廟

典史署

鳳儀
書院

雙慈亭

天公廟

溝

帶

玉

溝

帶

玉

溝

街

橫

頂

頂

橫

街

和

安

街

街

瀛

登

口

廟

大

永

安

街

街

口

縣

右庫池

龍
王
廟

水心亭

監獄

曹謹建造水心亭的巧思 



道光18年（1838）知縣曹謹闢建曹公圳時，引進內濠溝之圳水，在縣署內建造水心亭。 

  縣令位在縣署內（曹公國小），即可驗知九曲堂之閘門是否開啟，為水利界之巧思。 

清代鳳山縣新城之行政區與縣署風水配置  廖德宗繪製。 

曹公國小位置是清代縣署 

「水心亭」池塘

曹公國小廚房南側空地，為清
代「水心亭」池塘位置（照片
中亭子為1985年興建的「孝 

思亭」）（廖德宗拍攝） 

清代鳳山縣署 

官署建築群 

清

代

鳳

山

縣

新

城

及

舊

城

勘

查

27 

縣署空間格局 

恆 
春 
縣 
典 
史 
署 



1875年恆春縣從鳳山縣劃分出去，恆春縣署參考 

  鳳山縣署興建。從恆春縣署格局（三進兩院）， 

  與鳳山縣署格局（四進三院），及日治地籍圖， 

  可推估新城縣署的空間位置。 

 圖片來源： 

《恆春縣志》(1894年) 

典史署為清代
巡補衙門。 

平成

砲台

西轅門橋

枋橋

石橋

攀龍橋

縣署

左倉池

城
隍
廟

典史署

鳳儀
書院

溝

帶

玉

溝

帶

玉

溝

街

街

口

縣

右庫池

龍
王
廟

福德祠

水心亭

監獄

頭門

照牆

西轅門

東轅門

儀門

大堂

二堂

三堂

內
室

廚
房

幕廳

花廳

辦

事

所

所

事

辦

大堂

頭門

上房

清

代

鳳

山

縣

新

城

及

舊

城

勘

查

28 

曹公巨樹與縣署空間關係 

縣署

左倉池

典史署

玉

龍
王
廟

福德祠

水心亭

監獄

儀門

大堂

二堂

三堂

內
室

廚
房

幕廳

花廳

辦

事

所

所

事

辦

大堂

頭門

上房

o

o

曹公巨樹

典史署巨樹

曹公巨樹為老茄苳樹，樹齡約130年，位 
於縣署衙門內的大堂與二堂間。 

鳳明街93號後之老榕樹，樹齡約130年，
位於清代典史署之頭門前面。 

清

代

鳳

山

縣

新

城

及

舊

城

勘

查

29 

參將署與火藥庫 

南門

南門橋

洗馬池

衙署

參將署

火藥庫

火

庫

溝

藥

火

藥

庫

溝

溝

頭

衙

老

街

爺

老

七

圳

溝

濠

內

立

信

街

內

濠

溝

街

志

立

路

一

甲

五

街

志

立

四聖廟

六將廟

1853年林恭截水
灌壞火藥庫處

五甲一路23巷是火藥庫溝原址，圍繞火藥庫。 

水流方向

立德街163巷是清代火藥庫溝，注入內濠溝。 

水流方向

立志街122號兩側大樓是清代參將署位置 

安寧街與立德街口東北側是清代洗馬池位置  

立德街163巷