I
基隆市政府
108 年度研究發展績優作品
目 錄
第一名：以需求評估途徑評析行政主管期待之教師角色職能—以基隆市為
例（深美國小 陳建文校長 陳韋志教師）…………………………1
第二名：淺論平均地權條例第 63 條合理性
（地政處 張乃文科長）……………………………………………36
第二名：論本市夜間公車之發展
（交通處 江婉柔辦事員）……………………………………………63
第三名：基隆市強化社會安全網之服務經驗探討─建構區域型家庭福利
服務中心（社會處 劉宛欣科長）…………………………………83
第三名：促進民間參與公共建設案件履約爭議研究
（政風處 陳挺生科員）……………………………………………108
佳 作：共融式公園研究：豐富基隆地景的可能性
（中正區戶政事務所 曹杏容戶藉員 陳美純戶藉員）…………131
佳 作：基隆市國民中小學推動智慧教育行動學習成效之內容分析
（中華國小 潘志煌校長）…………………………………………172
佳 作：現行 K 他命藥癮者處遇方式探討
（衛生局 朱春鳳科長 陳怡如督導）……………………………197
佳 作：「基隆潮藝術」文化節慶升級--從在地化與國際化談起
（文化局 汪彥奇科長）……………………………………………217
II
佳 作：公民素養融入學生學習領域之行動研究
（七堵國小 陳冠蓉主任）…………………………………………233
佳 作：基隆市火災發生率及其因應對策研究
（消防局 黃日谷技士）……………………………………………266
佳 作：提供閒置宿舍支持青年創業之研究
（綜合發展處 陳雅惠科員）………………………………………285
III
108 年度研究發展審查委員
召集人：李秘書長銅城
委 員：吳處長挺鋒
委 員：巫處長忠信
委 員：翁處長利芳
委 員：徐處長燕興
委 員：黃處長駿逸
委 員：陳副處長淑貞
(按姓名筆劃排列)
(108 年度研究發展審查委員合影，左起黃駿逸委員、巫忠信委員、
徐燕興委員、翁利芳委員、李銅城召集人、陳淑貞委員、吳挺鋒委員)
IV
（108 年度研究發展第一名得獎人員：深美國小陳建文校長、陳韋志
教師與市長合影）
（108 年度研究發展第二名得獎人員：地政處張乃文科長與市長合影）
V
（108 年度研究發展第二名得獎人員：交通處江婉柔辦事員與市長合
影）
(108 年度研究發展第三名得獎人員：社會處劉宛欣科長與市長合影）
VI
(108 年度研究發展第三名得獎人員：政風處陳揵生科員，由王建等
科員代領並與市長合影）
（108 年度研究發展佳作得獎人員：中正區戶政事務所曹杏容戶藉員
、陳美純戶藉員與市長合影）
VII
（108 年度研究發展佳作得獎人員：中華國小潘志煌校長與市長合影）
（108 年度研究發展佳作得獎人員：衛生局朱春鳳科長及陳怡如督導
，由朱春鳳科長代領並與市長合影）
VIII
（108 年度研究發展佳作得獎人員：文化局汪彥奇科長，由陳靜萍局
長代領並與市長合影）
（108 年度研究發展佳作得獎人員：七堵國小陳冠蓉主任與市長合影）
IX
（108 年度研究發展佳作得獎人員：消防局黃日谷技士與市長合影）
（108 年度研究發展佳作得獎人員：綜合發展處陳雅惠科員與市長合影）
X
（108 年研究發展前三名得獎人員與市長合影）
（108 年研究發展佳作得獎人員與市長合影）
1
108 年度研究發展績優作品
第一名
以需求評估途徑評析行政主管期待之
教師角色職能—以基隆市為例
研究單位：基隆市深美國小
研究人員：陳建文校長 陳韋志教師
2
第一章 緒論
第一節 研究動機與目的
教育是國家的根本大業，而教育工作的成敗則係於師資之良莠
(簡茂發等，
1998)。然而，教育的品質優劣反映於教師素質，沒有優秀的教師，無法期待良好
的教育品質
(高強華，1996)。是以，為提升良好的的教育品質，可以由教師的素
質來著手。孫志麟
(2001)提出，提升教師素質的重要機制共有八點，其中透過教
師遴選與聘任選擇優秀的教師，是確保教師素質的重要考量因素。
自
1994 年《師資培育法》公布之後，教師任用由原有的公費分發，漸漸轉
變成公開甄試，而原有的師資培育方式也因應教育制度的轉變轉化成多元培育制
度
(侯凱棠，2013)。
師資培育的多元管道，培育許多具有教師證的儲備教師，然而在少子化的衝
擊之下，教育現場面臨減班、裁併校、教師超額壓力等情形，教師甄試名額逐年
減少。近年來，為提升教育現場的多元性以及教學之穩定度，各地方政府之教育
行政主管機關紛紛提高教師員額之編制，以促進教育現場師資新陳代謝。教師員
額一但提高，教育現場之教師缺額及成為最重要之需求。
教師素質是維持教育品質以及教育發展之重要因素，教師素質亦可稱為教師
專業素質，本研究以管理學常用的「職能」來定義。歷經師資培育至教師檢定等
重重關卡進入教育現場的儲備教師應具備何種教師角色職能，方能符應現代的教
育趨勢與潮流，為本研究之主要動機。故，本研究以基隆市教育為例，運用需求
評估之途徑探討基隆市教育現場所需之教師角色職能。
與教育現場相關之利害關係人，無非就是教師、學生、家長以及教育行政管
理者。本研究以教育行政管理者之觀點探討教育現場所需的教師角色職能，主要
原因有二。其一，關於教師甄試相關研究大多以現場教師群之觀點為主，其研究
對象已飽和；其二，多數教育行政管理者擔任教師遴選之主要考試委員，故以教
育行政管理者之觀點最能貼切符合研究者之動機。本研究期望透過問卷調查與實
地訪談之方式，探討教育行政主管認為儲備教師應具備的教師角色職能，最後依
照分析結果擬定可行性教育方案以提供各級學校或是教育行政單位做為教師遴
選參考之依據。
基於上述研究背景與動機，本研究目的如下：
壹、 瞭解現職教師應具備之教師角色職能
透過文獻探討現職教師所具備之教師角色職能，並了解現職教師應具備之共
同專業職能來推估儲備教師之角色職能，再將相關文獻編擬成問卷，已成為本研
究之工具之一。
3
貳、 以教育行政主管之觀點探究儲備教師應具備之教師角色職能
運用問卷調查以及實地訪談之方式蒐集相關資訊，了解基隆市教育行政主管
對於儲備教師之教師角色職能之意見表達以及了解不同個人背景變項對於儲備
教師角色職能之差異。
參、 評析儲備教師之教師角色職能內涵並擬定招聘新進教師之參考方案。
探討基隆市教育行政主管對於儲備教師之教師角色職能之看法與差異，從中
分析原因，根據研究結果提供具體參考方案供教育行政主管參考。
4
第二章 文獻探討
教師從事教學工作，既扮演「經師」，也扮演「人師」的角色，對學生的影
響既深且遠，若無具備相關專業知能，實在難以勝任育才之重任。因此教師工作
應具有專業性質以及專業地位。而教師培育各項專業能力是必須透過系統性的學
習與探究才有辦法提升教師的專業品質。
我國《師資培育法》第二條明文規定：
「師資培育應著重於教學知能及專業
精神之培養，並加強民主、法治之涵詠與生活、品德之陶冶。」從法文內涵中可
以清楚了解教師工作是一項專業能力之最高展現，教師除了在職務中展現自我專
業能力以及專業知識之外，更須著重於態度以及情操之培養。然而，教師在教育
現場上展現的各項專業素質、專業能力、專業知識以及態度情操可用「職能」統
稱。
職能（Competency）最先由 McClelland 於 1963 年所提出，其定義職能為：
工作成效的好壞決定於工作者的「態度、認知以及特質」
；
Knowles (1970)指出職
能是個人與執行特定功能或是工作時所必須的知識、價值、技能以及態度；
Everts
& Eads (1979)認為職能是學習者在預期成果表現的程度上所展現出的知識、技能、
情意上的行為或判斷力。
Boyatzis (1996)認為職能是指某個人所具備的某些基本
特質，而這些基本特質就是影響個人在工作領域上，表現出更好、更有效率的工
作績效之基本關鍵特性。
綜上所述，本研究將職能定義為：「個人具備基本特質以及良好的態度與情
操，在工作場合上運用充分的專業知能解決問題，以提升工作績效與目標」。而
職能多用於企業管理領域上。在教育領域方面多用「專業知能」或是「專業素質」
表示之，故本研究試以企業界重視的「職能」，探討儲備教師在進入教育現場前
應具備的教師角色職能為何。以下先針對教師專業知能進行定義，再針對於教師
角色職能的意義以及內涵加以論述。
第一節
教師角色職能
壹、 教師專業知能之概念
教師工作具有專業性地位，是無法任意取代的。何謂教師專業知能？
Shulman(1987)提出教師專業知能是教師運用有效的表徵方式，並了解學生的先
備知識與迷思概念，將教學內容以及教學主題傳達給學生。其中，教師應具備以
下專業知能：
(一)具備學科內容知識、(二)一般教育知識、(三)課程知識、(四)學
科教學知識、
(五)有關學生及其特性的知識、(六)教育環境脈絡的知識、(七)教育
目標與價值及其哲學與歷史背景的知識等七項知識。
5
Kennedy 與 Barnes（1994）指出教師的專業知能除了一般的學科知識以及教
學技巧之外，教師的個人信念、價值觀、自我角色認同與自省能力，均為教師專
業能力之一部份。
Parkay 與 Stanford（2000）認為一位專業教師要能勝任教育的工作除了應具
備基本的知識與能力之外，更應具備自我反省與問題解決的能力。而基本知識包
括：(一)了解自我與學生的知識、(二)學科專門知識、(三)教育理論與研究的知識；
基本能力則包括：(一)、教學技巧；(二)人際溝通的技巧。
觀諸我國現今實行之教師專業發展支持系統，為協助教師專業成長，增進教
師專業素養，提高教學品質以促進學生學習，教師專業發展支持系統之成員研發
出三層面檢核規準之策略，具體引導教師進行教學省思改進。而三層面檢核規準
包含課程設計與教學層面、班級經營與輔導層面以及專業精進與責任層面。
綜上所述，研究者認為教師專業知能除了基本學科的知識能力、教學專業知
能與教育專業理論知識層面外，更延伸至情意與技能的層面。其中涵蓋自我反省
能力、人際溝通互動能力以及班級經營能力。此外，以學生為本位的教育時代更
影響了教師專業知能，因此學生輔導知能更為重要。教師專業知能在專業的教學
領域上是教師具備的知識、情意與技能，同時要配合不斷的進修汲取新知，才能
建立教師工作的專業性。
貳、教師角色職能之內涵
教育是社會進步與發展的驅力，其中教師扮演相當重要之角色。教師運用專
業知能帶領學生適性發展，同時培育孩子成為兼具人文素養以及專業知能之人才，
其一言一行皆具有相當深遠之影響力。然而，本研究將教師所具備之專業知能、
技能以及態度情操以教師角色職能稱之。
研究者以「教師職能」以及「教師角色職能」作為關鍵詞，於臺灣碩博士論
文知識加值系統中搜尋相關文獻，發現國內學者對於教師角色職能之內涵各有所
見。研究者整理各學者提出之教師角色職能之向度整理成表
2-1，如下：
表
2-1
國內學者提出之教師角色職能向度
研究者
教師角色職能向度
許育禎與蘇美芳
（
2007）
人際構通、班級經營、課程知能、教學技能
陳韋伊
(2009)
教師教學、班級經營、人際溝通、創新、態度
以及學生本位
于福豪
(2011)
學生輔導、教學、班級經營、行政工作、教師特質
6
研究者
教師角色職能向度
吳淑禎
(2013)
教學規劃、教學傳遞、溝通表達、情緒管理、
學生輔導、教學評量、教師認同、專業態度、
群己關係
林琬琪
(2017)
建構以教師為本位之在職進修課程、
在職進修課程應依據教師之生涯發展階段之不同而
有所差異、
在職進修課程應與教師之實際需求相符並建立長遠
性之規劃、
建立促進教師終身學習之激勵機制
教師專業發展支持系統
(2017)
課程設計與教學、班級經營與輔導、專業精進與責任
根據上述文獻探討，本研究將教師角色職能定義為：「教師運用專業知能及
技能，展現個人特質以及專業情操以解決教育現場中之問題」，其中教師角色職
能又可分為「教師特質」以及「教師五大專業職能」。而本研究以上述文獻內容
作為本研究基本架構以及問卷發展之基礎，其教師特質以及五大專業職能內涵，
詳述如下。
教師個人特質根據文獻探討與專家討論修正後，認為目前教師應具備的特質
有：
「真誠對待學生」、「能公平處理學生問題」、「有同理心」、「負責」、「有耐
心」
、
「積極進取」、「堅持要求學生但不嚴厲」、
「能尊重學生想法」
、「教育愛」、
「樂觀的態度」
、
「充滿活力」、「隨和」
、「高
EQ」、「有自我主見與想法」、「對教
育有熱忱」
、「有合作能力」、「有幽默感」以及其他特質。
第一項專業職能為「教師教學專業職能」，包含課程職能：能針對教育現場
需求、學生學習狀況進行課程設計與安排以達到學習目標；學科職能：能有相關
學科背景知識，並且針對學科設計相關教材；教學職能：能運用不同教學方法或
是教學技巧提升學生學習成效；評量職能：運用多元評量的知能了解學生的學習
狀況，進而提出進行補救教學策略以及自我教學反思。
第二項專業職能為「教師班級經營與輔導職能」，包含班級經營職能：教師
是否能營造友善、安全的學習環境或是運用各項班級經營的技巧提升學生的學習
效果；學生輔導職能：教師是否有輔導相關知識，並且能運用輔導知能讓學生能
適性發展。
第三項專業職能為「教師人際關係溝通職能」，包含教師與學生、家長、學
校同儕之間的互動關係與溝通技巧。
第四項專業職能為「教師態度與創新職能」，包含創新職能：教師對於教師
工作是否能符合教育潮流提出創新思維或是學習新知；態度職能：主要了解教師
7
是否能針對教育工作保持高度熱忱以及自我反省的能力。
第五項專業職能為「學生本位職能」，由於近代教育思潮偏向以學生為本位
的教育方式，因此教師對於了解學生的相關能力更為重要。本項職能包含教師是
否了解兒童發展的基本知能以及是否能針對於不同特質的學生給予不同的期待。
第二節
需求評估
壹、需求評估內涵與需求觀點
為維護學生學習品質以及解決教育現場師資問題，各縣市政府提高教師員額
編制以活絡教師人力。換言之，若教師甄試招聘的儲備教師能符合教育現場之需
求，那便是切合實際且是有效能的。因此，透過「需求評估」途徑了解教育現場
需要何種教師角色職能之儲備教師為本研究欲探究之目的。
需求評估(needs assessment)是針對一個方案成功達成目標或有效運用所缺乏
的、所必要之條件，進行系統性的評估，通常在描述未來導向的問題：一個方案
可以或應該追求何種目標？要運用何種方法才能有效的達成目標？
Kaufman 與 English(1979)指出需求評估是一個有效解決問題的工具；Lee、
Altschuld 與 White(2007)認為需求評估是一種基於期望與現況的兩種狀態之間的
差異；
Venable 與 Mott(1995)指出需求評估提供特殊需求、想法及需要的有用數
據。
綜上所述，研究者認為需求評估是一套可以運用在各項情境來探究問題的原
由，並且透過系統化的方式來解決理想與現實中的落差。同時，需求評估可以指
出研究對象對於需求的想法，以提供研究參考價值。
需求評估的第一個關鍵步驟即在了解需求的定義。Stufflebeam 認為探討需
求評估有不同的途徑，他認為「需求」可以分成四個觀點，包括：
1、矛盾觀：
視需求為一種「所意圖的表現與實際表現之間的距離或矛盾」，以及其間存在的
潛在問題；
2、民主觀：需求被界定為「大多數參照團體所希望的改變或方向」；
3、分析觀：視需求為「預期能使方案改善的方向」，所以要求對現況詳加分析，
包括一些對於已出現的問題及趨勢的批判思考；
4、診斷觀：需求被界定為「某
些不足或缺乏的東西」。
本研究定義需求採用
Stufflebeam 的診斷觀，認為教師缺額為教育現場的缺乏
之「需求」，而透過需求評估之途徑期望瞭解教育現場需要何種教師角色職能，
以促進教育現場師資之穩定性並滿足教育現場所需之需求。
貳、需求評估的實施步驟
Altschuld 與 kumar(2009)提出三階段需求評估模式，此模式可視為通用型模
8
式，並涵蓋評估需求的所有層面。三階段需求評估模式的第一階段為先前評估
(Preassessment)，為整體需求評估的發展基礎。第二階段為蒐集資料(Assessment)，
透過系統性的方式蒐集研究相關資料，並加以分析 。第三階段為後期評估
(Postassessment)，此階段根據需求擬定可行性的方案活動或計畫。詳述如下：
一、先前評估
(Preassessment)：
先前評估為後續需求評估流程之基礎，此階段主要聚焦於需求的探討以及找
出可能的需求為何。主要目標在透過現成的資料，判斷需求是否存在或是足夠，
再決定進入下一個資料蒐集的階段。
二、蒐集資料
(Assessment)
第二階段聚焦於蒐集研究相關資料，探討需求背後的原因為何。此階段使用
新的測量工具及策略來探究需求。資料蒐集完成後，分析質性或是量化資料，做
出適當解釋，提供研究者進行需求判斷。
三、後期評估
(Postassessment)
第三階段主要聚焦於發展實際行動或改善計畫，需求評估最重要的價值在於
是否能夠藉由此過程掌握實際需求所在，並根據需求發展出行動計畫以改進組織
或團體的效能。因此後期評估在於探討如何有效運用評估結果，依據需求的優先
順序，發展與行動計畫，以增進未來成功的機會。
綜上所述，本研究之需求評估途徑參照 Altschuld 與 kumar(2009)的三階段需
求 評 估 模 式 ： 先 前 評 估
(Preassessment) 、 蒐 集 資 料 (Assessment) 、 後 期 評 估
(Postassessment)，以做為本研究方法理論的基礎。
9
第三章 研究設計與實施
本研究旨在運用求評估途徑了解基隆市教育行政主管期待的教師角色職能，
並進一步分析不同角色變項對於儲備教師之教師角色職能的看法。先透過文獻探
討設定研究架構以及內容，並依照文獻分析整理研究變相，並編製成問卷，進而
運用問卷調查法，針對基隆市國中小校長、教師兼主任、教育機關行政主管進行
調查，蒐集受試者之相關意見，最後以電腦統計軟體
SPSS for Windows 來進行
統計資料分析，並依據統計數據結果陳述研究發現。
第一節
研究架構
壹、受試者研究變項
本研究受試者為基隆市國中小校長、教師兼主任、教育機關行政主管，受試
者變項，分述如下：
1.研究對象的性別：「男性」、「女性」。
2.研究對象的年齡：「30 歲以下」、「31-40 歲」、「41-50 歲」、「51 歲以上」。
3.研究對象擔任的職務：「校長」、「教師兼主任」、「教育機關行政主管」。
4.研究對象從事行政經歷年資：「5 年以下」、「6-15 年」、「16-25 年」、「26 年以
上」
。
5.研究對象的最高學歷：分「學士」、「碩士」、「博士」。
貳、儲備教師個人特質探討
主要探討基隆市國中小校長、教師兼主任、教育機關行政主管認為儲備教師
應具備的個人特質為何。受試者以勾選五項最重要的教師特質為主。
參、儲備教師之教師角色職能
教師角色職能係指教師在教育現場中，對自身的教育專業知能以及專業態度
與情操能有效的運用在教學任務上，並能提升學生有效學習的能力。本研究定義
之教師角色職能可分為「教師教學專業職能」
、
「教師班級經營與輔導職能」
、
「教
師人際關係溝通職能」
、
「教師態度與創新職能」以及「學生本位職能」等五項職
能。
10
綜上所述，本研究架構如圖 3-1：
圖
3-1 本研究架構
第二節
研究對象
為能更確實、客觀達到本研究之目的，研究對象基隆市國中小校長、教師
兼主任、教育機關行政主管，使用
SPSS 進行統計分析，並討論研究結果。
第三節
研究工具
本研究運用 Altschuld 與 kumar(2009)的三階段需求評估模式做為主要研究架
構，同時採用問卷與半結構訪談等方法進行資料蒐集。本研究問卷「以需求評估
途徑評析行政主管所期待的教師角色職能」，研究者自行編製問卷初稿，並與
2
位專家教授討論其內容並進行修正，並以專家教授審題之意見做為修改問卷之參
考依據，以建構本問卷之內容效度，最後完成正式問卷之編制。
壹、正式問卷
本問卷參考「高級中等學校以下學校教師專業發展評鑑規準」以及許育禎與
蘇美芳（
2007）所編製的「國民中小學教師角色職能與家長滿意度之概念及其問
卷」
，並以李克特氏
(Likert)量表編制成本研究「以需求評估途徑評析行政主管期
待的教師角色職能」之問卷。
儲備教師個人特質
儲備教師專業職能項目
1. 教師教學專業職能
2. 教師班級經營與輔導職能
3. 教師人際關係溝通職能
4. 教師態度與創新職能
5. 學生本位職能
行政主管變項
1. 學校校長
2. 學校主任
3. 地方教育機關行政長官
11
其內容部分，在儲備教師特質層面，其「特質」採取圈選之方式並且可以複
圈選，設定最多以五項為限。
在各項教師角色職能層面，本問卷採「非常重要」、「重要」、「普通」、「有些
不重要」
、
「毫不重要」之標準編擬五點量表，填答「非常重要」給予
5 分、「重
要」給予
4 分、「普通」給予 3 分、「有些不重要」給予 2 分、「毫不重要」給予
1 分。每一題的參照標準以五個選項之平均值 3.0 為基準。3 分為中間值，以此
得分情形分為高、中上、中、中下、低五種程度之區別。得分在
2.5-3.5 之間表示
其意見為中等，得分在
4.5 以上表示屬於高程度，得分在 3.5-4.5 之間表示為中上
程度，得分在
1.5-2.5 之間表示為中下程度，得分在 1.5 以下表示為低程度。
貳、半結構訪談
本研究主要以問卷為主，同時輔以半結構訪談之質性資料輔助量化資料之
不足。正式問卷回收完並分析過後，將針對歧異性較高之問題並依據教師角色職
能五大層面擬定半結構式訪談大綱。本研究之訪談對象將訪談校長
1 人以及主任
2 人，共計 3 人。
第四節
實施程序
界定研究問題後，根據三階段需求評估模式設計發展出本研究之研究程序，
第一階段為先前評估，第二階段為蒐集資料，第三階段為後期評估，各階段詳細
說明如下：
壹、 第一階段：先前評估
此階段主要聚焦於需求之評估，找出方案真正需求為何。第一關鍵步驟了解
研究的主要需求為何，當設定的目標沒有辦法被滿足，中間產生的落差即為需求。
Stufflebeam 針對於需求定義提出四種觀點，而本研究採用診斷的觀點，界定需求
為「不足或缺乏的東西」。
了解需求的觀點後，接者要探究現況的真正需求為何。各縣市政府為穩定各
級學校師資流動，因而每年釋出不定量的正式教師缺額，這些缺額即為教育現場
真正之「需求」
。
而教育現場需要哪些角色職能的教師是本研究主要探討的議題。因此本研究
以行政主管的角度評析進入教育現場的教師應具備何種特質與職能，而本研究之
利害關係人為基隆市國中小校長、教師兼主任以及教育機關行政主管。
貳、 第二階段：蒐集資料
此階段關鍵步驟在於蒐集不同資料，了解需求真正的原因為何。本研究探討
行政主管期待的教師角色職能，在此階段要蒐集利害關係人的想法。因此設計
12
「以需求評估途徑評析行政主管期待的教師角色職能」問卷，發放給各位利害關
係人進行填寫，同時在分析完資料後運用半結構訪談法蒐集質性資料，最後進行
資料整理與評析。
參、 第三階段：後期評估
此階段延續上一階段，了解真正需求的原因之後，提出具體可行的計畫解決
需求或是提出成長方案，以完成整體需求評估之步驟。
第五節
資料處理與分析
於正式問卷施測回收後，先進行資料檢核，檢視並刪除未完整回答及無效問
卷，接者將剩餘的有效問卷進行資料編碼，將資料輸入電腦統計軟體
SPSS，並
進行核對，以提高資料正確性，最後進行統計分析。針對資料歧異性較高之數據，
擬定訪談大綱，進行半結構式訪談，並將訪談結果繕打成逐字稿，並進一步分析
訪談對象之陳述。
壹、調查問卷的處理
一、描述性統計
將正式問卷資料分析後，計算各題之平均數與標準差，目的在於了解此問卷
之得分以及填答狀況，亦能了解大部分受試者之現況。
二、獨立樣本
t 檢定
透過獨立樣本
t 檢定可以探討不同個人變相對於教師角色職能之知覺以及差
異。
三、單因子變異數分析
使用單因子變異數分析，是為了瞭解不同背景變相下，行政主管對於教師角
色職能之相關意見是否有達顯著差異。
貳、半結構訪談的處理
一、謄寫逐字稿
訪談結束過後，將訪談對象的意見陳述以逐字稿的方式呈現，完成初步的整
理，同時註記訪談的時間與地點。
二、歸納分類
將整理好的逐字稿內容進行規劃與分類，並且將受訪者之意見加註訪談代號。
三、分析討論
將訪談的結果與調查問卷的結果進行綜合性的分析與討論，以作為問卷調查
結果的質性意見陳述。
13
第四章 研究結果與討論
第一節 本研究受試者背景分析
本節內容旨在分析有效樣本中行政主管之特性，以利本章後面的研究結果
分析與討論，本研究將受試者的背景變項分為性別、年齡、擔任職務、學歷以
及行政經歷，其各項內容整理如表
4-1。
表
4-1 本研究受試者背景分析
背景變項
人數
百分比
(%)
性別
男
53
61.8
女
33
38.4
年齡
30 歲(含)以下
6
7
31~40 歲
13
15.1
41~50 歲
36
41.9
51 歲(含)以上
31
36
擔任職務
校長
43
50.6
地方教育行政機關主管
7
8.2
學校教師兼主任
35
41.2
最高學歷
學士
15
17.5
碩士
66
76.7
博士
5
5.8
行政經歷
5 年(含)以下
5
5.8
6~15 年
22
25.6
16~25 年
32
37.2
26 年(含)以上
27
31.4
從表 4-1 可知，從抽樣中的有效樣本 86 份中，分析可後可知男女性別比約
為
6:4；年齡分布人數最多的是 41~50 歲，佔抽樣樣本整體的 41.9%；樣本中擔
任校長職務的行政主管有
50.6%，擔任地方教育行政機關職務之行政主管有 8.2%，
擔任學校教師兼主任職務之行政主管有
41.2%；約八成的行政主管具有碩士學歷，
佔整體
76.7%；5 年以下的行政主管之行政經歷佔全體樣本 5.8%，6-15 年行政經
歷之行政主管佔全體
25.6%，16-25 年行政經歷之行政主管佔全體 37.2%，26 年
14
以上行政經歷之行政主管佔全體
31.4%。
第二節 教育行政主管對於儲備教師特質之意見表達情形分析與討
論
本節內容主要探討基隆市教育行政主管對於儲備教師之特之看法，根據問卷
調查回收之樣本數，以記數之方式處理行政主管對於儲備教師之教師特質進行整
體意見之調查，計算各特質佔全體之百分比後進行排序，其各項內容整理如表
4-
2。
表
4-2 儲備教師之教師特質敘述統計分析結果
項目
計數
百分比
排序
對教育有熱忱
59
12.16%
1
真誠對待學生
52
10.72%
2
有合作能力
43
8.87%
3
有同理心
40
8.25%
4
教育愛
38
7.84%
5
能公平處理學生問題
34
7.01%
6
負責
33
6.80%
7
高
EQ
29
5.98%
8
積極進取
26
5.36%
9
堅持要求學生但不嚴厲
25
5.15%
10
有耐心
25
5.15%
10
能尊重學生想法
21
4.33%
12
樂觀的態度
19
3.92%
13
充滿活力
16
3.30%
14
有幽默感
9
1.86%
15
隨和
8
1.65%
16
有自我主見與想法
7
1.44%
17
其他：願意學習
1
0.21%
18
由表 4-2 可以呈現各行政主管對於儲備教師之教師特質整體意見之情形。有
根據調查結果顯示行政主管認為最重要的前五項教師特質分別為：對教育有熱忱
(12.16%)、真誠對待學生(10.72%)、有合作能力(8.87%)、有同理心(8.25%)以及教
育愛
(7.84%)；而隨和以及有自我主見與想法這兩項是行政主管們認為不重要的
特質項目。其中「願意學習」這一項特質是行政主管從選項中獨立呈現出來的，
透過訪談後，受訪者認為願意學習這一項特質是對於一位教師生涯到
30 年之教
師而言是重要的，至少要知道現代的教育政策以及教育趨勢，自己要知道可以如
何精進，行政主管更指出新進教師應該不能讓自己太滿，要讓自己多跟同儕或是
15
前輩學習，才能讓自己跟上教育的潮流。
第三節 教育行政主管對於儲備教師之教師角色職能之意見表達情
形分析與討論
本節重點在分析基隆市教育行政主管對於儲備教師之教師角色職能調查結
果，以描述性統計的平均數與標準差數據呈現。
壹、 儲備教師之教師角色職能整體分析
依據本研究工具「以需求評估途徑評析行政主管期待之教師角色職能之調查
問卷」對問卷整體之教師角色職能分為五大向度，以下分別針對五大向度進行分
析與討論，其基隆市教育行政主管對於儲備教師之教師角色職能整體意見結果如
表
4-3。
4-3 儲備教師之教師角色職能之各項度敘述統計分析摘要表
向度
(意見調查)
題數
平均數
M
標準差
SD
平均數
排序
教學專業職能
22
4.3
0.72
3
班級經營與輔導職能
8
4.36
0.69
2
人際溝通職能
8
4.27
0.75
4
態度與創新職能
9
4.15
0.83
5
學生本位職能
9
4.39
0.67
1
整體 56
4.29
0.74
由表 4-2 可知，基隆市教育行政主管對於儲備教師之教師角色職能整體意見
各項度皆介於 4.15~4.39 分之間，其值介於中上程度之間，顯示本研究所列各項
專業職能均為重要職能。就各向度而言，以「學生本位職能」(M=4.39)為最高，
其次依序為「班級經營與輔導職能」(M=4.36)、「教學專業職能」(M=4.3)、「人
際溝通職能」(M=4.27)以及「態度與創新職能」(M=4.15)再以標準差數值可以得
知，基隆市教育行政主管對於「學生本為職能」的看法最為集中(SD=0.67)，對於
「態度與創新職能」的看法最為分散(SD=0.83)。
綜上所述，行政主管認為整體教育現場的儲備教師需求以學生本位職能之教
師為主，其次為班級經營與輔導職能；而態度與創新職能雖為重要，但需求較不
明顯。
貳、 儲備教師之教師角色職能單題分析與討論
依據受試者之調查，依據問卷內容之各題進行描述性統計與平均數排名，藉
以了解基隆市教育行政主管對於儲備教師之教師角色職能之看法，表
4-4 內容中
呈現各項度平均數排名前兩名與後兩名之單題，詳細的完整排名請詳見附錄一。
16
表 4-4 儲備教師之教師角色職能各單題敘述統計分析結果摘要表
向
度
題
號
題目內容
平均
數
M
標準
差
SD
向度內
平均數
排序
平均數
整體
排序
教
學
專
業
職
能
6. 能連結學生的先備經驗與生活經
驗，並引起學生的學習動機與興
趣。
4.53
0.61
1
1
2. 具有專業學科的相關知識並具備
連貫與銜接學科教材的能力。
4.43
0.66
2
5
22 能具備課程、教學評鑑的能力。
4.04
0.80
21
51
11. 能具備科技素養，並應用科技媒
材輔助教學。
4.01
0.90
22
53
班
級
經
營
與
輔
導
職
能
1. 能營造良好互動的班級氣氛，以
助於學生學習。
4.49
0.65
1
2
4. 能具有妥善處理班級偶發事件與
解決學生衝突。
4.43
0.68
2
5
5. 具有輔導知能輔助學生個別適性
發展並能激發學生自主學習。
4.33
0.70
7
29
3.
能理解各種獎懲原理並在合適的
時機運用各種獎懲方式。
4.17
0.86
8
46
人
際
溝
通
職
能
6. 有高度合作的能力，以增進學校
校務推動。
4.47
0.68
1
3
5. 能化解人際衝突，以促進教師之
間的溝通。
4.35
0.61
2
22
2. 能有教師說話技巧(激勵語言與
禁用語言
)的能力。
4.35
0.70
2
22
3. 具有高層次同理心，以理解他人
想法。
4.35
0.70
2
22
1. 具備良好的口語表達能力。
4.27
0.71
7
38
8. 能向學校反映不合理的要求，並
提出具體改善的方法。
3.84
0.99
8
55
態
度
與
創
新
3. 對於教育新事務能保有高度興
趣，並能積極參與學習。
4.39
0.67
1
13
2. 能保持求新求變的態度並應用在
實際教學上。
4.29
0.74
2
32
5. 能針對教育現場的問題進行蒐集
4.04
0.88
8
51
17
向
度
題
號
題目內容
平均
數
M
標準
差
SD
向度內
平均數
排序
平均數
整體
排序
職
能
資料並研究。
9. 能針對教育變革能提出創新的思
維與做法。
3.92
0.92
9
54
學
生
本
位
職
能
8. 能尊重學生不同能力特質，並給
予適度協助關懷。
4.45
0.64
1
4
4. 能依照不同學習條件的學生給予
不同期望。
4.43
0.66
2
5
1. 能尊重孩子想法與基本人權。
4.36
0.70
7
19
2. 能協助學生發展個體潛能。
4.33
0.68
8
29
由上表 4-4 可以得知，整體而言，教師角色職能達成平均數得分最高的是「教
學專業職能」中的「能連結學生的先備經驗與生活經驗，並引起學生的學習動機
與興趣。」
，其得分為
4.53 分，屬於高程度。其次是「班級經營與輔導職能」中
的「能營造良好互動的班級氣氛，以助於學生學習。」
，得分為
4.49 分，屬於中
上程度，排名第三的職能為「人際溝通職能」中的「有高度合作的能力，以增進
學校校務推動。」
，得分有
4.47 分，亦屬中上程度。
然而平均數最低的是「人際溝通職能」中的「能向學校反映不合理的要求，
並提出具體改善的方法。」
，得分為
3.84，屬於中上程度。次低為「態度與創新
職能」中的「針對教育變革能提出創新的思維與做法。」
，得分為
3.92 分，亦屬
於中上程度。
綜上所述，整體而言，基隆市教育行政主管對於儲備教師之教師角色職能認
為教學應連結學生的學習經驗以及生活經驗，引發學生的學習動機與興趣，同時
仔班上營造良好的學習氛圍，以協助學生學習，另外高度合作的能力也是相當重
要的，透過高度的合作能力希望幫助校務推動有好的發展。而相較其他教師角色
職能，對於儲備教師而言，能向學校反映不合理的要求，並針對教育變革能提出
創新的思維與做法是較不重要的。
就各項度內容來看，在教學專業職能層面中，「能連結學生的先備經驗與生
活經驗，並引起學生的學習動機與興趣。」得分最高，得分為
4.43 分，屬於中上
程度。其次為「具有專業學科的相關知識並具備連貫與銜接學科教材的能力。」
，
得分為
4.43 分。而平均數得分最低為「能具備科技素養，並應用科技媒材輔助教
學。」其得分為
4.01 分，屬於中上程度，次低為「能具備課程、教學評鑑的能
力。」，其得分為
4.04，亦屬於中上程度。然而教學專業職能層面中，各項內容
之平均數得分皆達中上程度，推估其原因可能是因為教學專業職能為教師於師資
18
培育過程中最基礎之教學基本知能，而儲備教師應具備這些知能才能協助學生進
行有效的學習。
在班級經營與輔導職能層面中，「能營造良好互動的班級氣氛，以助於學生
學習」得分最高，其得分為 4.49 分，屬中上程度。其次「為能具有妥善處理班級
偶發事件與解決學生衝突。」，其得分為 4.43 分，屬中上程度。而平均數得分最
低為「具有輔導知能輔助學生個別適性發展並能激發學生自主學習。」
，其得分
為
4.33，屬中上程度。次低為「能理解各種獎懲原理並在合適的時機運用各種獎
懲方式。」，得分為 4.17，亦屬中上程度。班級經營亦屬於教師職能中之基礎職
能，營造良好的班級氛圍才能給予學生良好的學習環境，而目前現在的教育環境
重視學生的個別發展，以學生為主體正是現代教育思潮，故行為主義的獎懲方式
相較之下比較不符合現代教育思潮。
在人際溝通職能中層面中，「有高度合作的能力，以增進學校校務推動」得
分最高，其得分為 4.47 分，屬中上程度。其次分別為「能化解人際衝突，以促進
教師之間的溝通。」
、
「能有教師說話技巧
(激勵語言與禁用語言)的能力。」以及
「具有高層次同理心，以理解他人想法。」
，其得分皆為
4.35，屬中上程度。而
平均數得分最低為「能向學校反映不合理的要求，並提出具體改善的方法。」其
得分為
3.84，屬中上程度。次低為「具備良好的口語表達能力。」，得分為 4.27，，
屬中上程度。由此可知，近期人權意識之興起，教師個人意識提升，對於學校校
務有不同的見解，因此希望教師可以用同理心以及有效的溝通模式來增進合作的
關係，以利校務推動以及發展。
在態度與創新職能層面中，「對於教育新事務能保有高度興趣，並能積極參
與學習。」得分最高，其得分為 4.39 分，屬中上程度。其次分別為「能保持求新
求變的態度並應用在實際教學上。」
，其得分為
4.29，屬中上程度。而平均數得
分最低為「能針對教育變革能提出創新的思維與做法。」其得分為
3.92，屬中上
程度。次低為「能針對教育現場的問題進行蒐集資料並研究。」，得分為 4.04，
屬中上程度。由此可知，教育新知求新求變，加上科技的進步，教育現場會有更
多創新的思維出現，而儲備教師對於新事物能保有高度知興趣，積極參與與學習，
並秉持求新求變的態度應用於教學現場中是儲備教師的重要職能。
在學生本位職能層面中，
「能尊重學生不同能力特質，並給予適度協助關懷。」
得分最高，其得分為 4.45 分，屬中上程度。其次分別為「能依照不同學習條件的
學生給予不同期望。」
，其得分皆為
4.43，屬中上程度。而平均數得分最低為「能
協助學生發展個體潛能。」其得分為
4.33 屬中上程度。次低為「能尊重孩子想法
與基本人權。」，得分為 4.36，屬中上程度。
由上述內容可以發現，各項職能皆落在中上程度至高程度，表示行政主管認
為儲備教師應具備之教師角色職能是落在「非常重要」以及「重要」之間。然而
研究者將整體職能之平均數進行排序，列出基隆市行政主管認為儲備教師最重要
19
的十項職能，如表
4-5。
表
4-5 儲備教師之教師角色職能各單題排序前十項之敘述統計分析結果摘要表
向度
題號
題目內容
平均數
M
標準差
SD
向度內
平均數
排序
平均數
整體
排序
教學專
業職能
6.
能連結學生的先備經驗
與生活經驗，並引起學
生的學習動機與興趣。
4.53
0.61
1
1
班級經
營與輔
導職能
1.
能營造良好互動的班級
氣氛，以助於學生學習。
4.49
0.65
1
2
人際溝
通職能
6.
有高度合作的能力，以
增進學校校務推動。
4.47
0.68
1
3
學生本
位職能
8.
能尊重學生不同能力特
質，並給予適度協助關
懷。
4.45
0.64
1
4
教學專
業職能
2.
具有專業學科的相關知
識並具備連貫與銜接學
科教材的能力。
4.43
0.66
2
5
班級經
營與輔
導職能
4.
能具有妥善處理班級偶
發 事 件 與 解 決 學 生 衝
突。
4.43
0.68
2
5
學生本
位職能
4.
能依照不同學習條件的
學生給予不同期望。
4.43
0.66
2
5
教學專
業職能
9.
能具備多元化的教學方
法，並依據學生的特性
選擇適當教學方法。
4.41
0.69
3
8
學生本
位職能
6.
能站在學生角度思考問
題。
4.41
0.64
3
8
學生本
位職能
3.
有察覺學生學習狀況的
能力，並針對不同學生
的狀況給予適時協助。
4.40
0.69
4
10
學生本
位職能
5.
能 隨 時 察 覺 學 生 的 情
緒。
4.40
0.66
4
10
由表 4-5 可以得知，基隆市行政主管對於儲備教師之前十項教師角色職能排
序，排序第一的為「教學專業職能」中的「能連結學生的先備經驗與生活經驗，
並引起學生的學習動機與興趣。」；排序第二的為「班級經營與輔導職能」中的