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❏
申論題解答
一、
【擬答】
航空風險與航空保險：航空風險是指飛機在飛行時可能面臨的各種風險，包括在飛行中、起飛、降落、滑行乃
至於停機期間的風險。無論是地面風險或空中風險，均應獲得充分的保障；而航空保險（aviation insurance）
即專為承保有關飛機風險而設計的險種。
航空風險管理之定義：航空公司必須做好風險管理的工作，才能有效降低損失並避免無謂的人員傷亡。「風險
管理」是指航空單位對於各種潛在純損風險的認知、衡量，進而選擇適當處理方法加以控制、處理，期以最低
的「風險成本」，達成保障經營安全的目標。
風險管理分析矩陣與航空保險策略之關係：
航空保險的目的是為管理純粹風險，以確保其在最低可能的成本下之財務清償能力，然而，更重要的是它在
航空公司的管理上扮演著關鍵角色。雖然高科技帶來極具效能的設備，但航空事故仍一再發生，因此，航空
風險藉由保險來移轉是必需的，同時風險評估也為必要的工作。傳統上，保險定價而得的合理保費，將等同
於核保風險所預期的損失。
林宜欣君曾利用傳統的兩維風險分析矩陣（Rejda, 2003）來處理曝險，縱軸代表損失嚴重，而橫軸代表損失
頻率（如圖一），四個象限分別代表「避免並控制損失」、「移轉風險」、「承擔或忽視風險」及「預防並降低
風險」，並包含航空公司在該象限內應有的風險應對策略。
圖一 風險嚴重度與頻率分析矩陣（資料來源：林宜欣）
經由風險矩陣的分析後，航空公司可以透過風險管理模式，利用四種策略將風險加以處理。以下將就四種風險
管理策略加以說明：
預防－降低風險策略：
組員資源管理（Crew Resource Management, CRM）與疏失管理（Error Management, EM）。
象限
2
象限
1
象限
3
高頻
率
低頻
率
風險移轉 避免並控制損失
承擔或忽視風
險
預防並降低風險
象限
4
高嚴重度
低嚴重度
成立轉屬保險公
自負額保險
風險自留
航空保 危機管理
安全管理方案
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飛航作業品質保證系統（Flight Operation Quality Assurance, FOQA）。
線上安全稽核（Line Operation Safety Audits, LOAS）。
飛行資料分析計畫（Flight data analysis programme）。
客艙安全計畫（Cabin safety programme）。
安全管理系統（Safety Management System, SMS）。
避免及控制損失策略：為了避免損失的擴大及災害的漫延，有效的危機管理才能將損失及危害加以控制。危機
管理是對危機狀況的預防、緩和、反應及復原之過程，需要一個組織過的計畫，以確保自身及公眾的安全。
承擔風險策略：一般企業或組織會自行承擔風險的原因為：對風險存在的無知或疏忽；風險無法以其他方
式處理；風險會產生的損失極小，自行承擔即可；損失機會可以有效被預測者。
移轉風險策略：除了利用保險費用的支出來移轉風險外，非保險性的轉移即是利用契約方式，將自身的風險轉
移由他方來負責，移轉的包含了經濟上的損失，還有法律上的責任等。
二、
【擬答】
公車客運車站應具備的功能：
成為都市的生活重心，不只是運輸，還能結合都市社區活動，發展符合各城市個性的生活機能。
能匯集人流、物流及資訊流，運用高度發展之資訊技術提供各種服務，吸引人潮，變成能安心使用的人性化
環境。
因應都市的不同需求，透過建設發揮都市更新功能。
公路車站需考慮下列事項：
場站用地面積，除現行面積外，尚須考慮未來的發展。
可及性，儘可能接臨主幹線，以提高其可及性。
服務乘客的潛力，車站附近的人口多，旅客客源多。
場站附近相關的機構及人群聚集處的動線考慮。
相關配合發展的機會，如聯合開發或都市更新。
對該地區的環境影響評估，如噪音及空氣污染的影響。
未來服務的旅客數量，包括未來 15～25 年的旅客數預測。
公路客運站的任務與設施：
客運站的主要任務是安全、迅速、有秩序地組織旅客乘車、下車，便利旅客辦理一切旅行手續，為旅客提供
舒適的候車條件。
客運站的布局應有利於旅客和車輛的流線。旅客一般都是經過廣場、售票廳、托運廳、候車廳、檢票口、月
臺等，這條流線應力求短捷，避免各區旅客相互干擾。客車的流線則是進站、下客、清洗、加油、停放、調
車、上車、出站，要求車輛進出口大門分設，減少干擾，洗車台、加油站應順序佈置。
客運站主體建築平面主要由候車廳、售票廳兩大部分構成。按兩者的相互位置分為：沿馬路一字布局，稱為
“一＂字形，立面宏偉，但佔用街道過長，立面處理費用較高。若候車廳、售票廳相互垂直佈置呈“Ｔ＂字
形，可突出臨街部分，採用高層，滿足城市建設的要求，根據旅客流線，這部分應為售票及綜合服務之用；
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而候車廳則可用單層伸入內院。在交叉路口設站時，可用“Ｌ＂字形。
三、
【擬答】
大眾運輸整合的目標：目標為無縫運輸建構以公共運輸（臺鐵、高鐵、公路客運、市區公車及高鐵接駁）為主
的運輸服務網路。以高鐵及臺鐵等軌道運輸定型化時刻表為基準，搭配相互協調的公車及公路客運班表，以即
時管道與方式，提供乘客確切的公路客運動態資訊以利接駁，使城際客運與在地客運能提供密合服務，使公共
運輸「端到端」的接駁服務普及全島。無縫運輸維度包含以下幾項概念：
空間無縫：旅客能在可接受步行距離內搭乘公共運輸工具。
時間無縫：旅客能在可接受等待時間內搭乘公共運輸工具。
資訊無縫：旅客能迅速便利地取得所需交通資訊。
服務無縫：公共運輸服務品質符合旅客預期。
整合方式：
機構的整合：將各種運輸系統之營運機構加以整合，以使公司運輸組織和營運重新調整，並從事各種聯合性
整合服務，有運費聯盟、共同運輸、運輸聯盟、公司合併。
營運的整合：在一個單一路網系統，為避免車輛在相同的路線上行駛，而導致運輸資源的浪費。營運的整合
主要內容有路線的整合、收費方式和票證的整合、時刻表的整合。
實體的整合：針對各種運輸系統之轉乘設備或設施等硬體作整合，其整合方式有：轉運站之妥善設計。
停車轉乘設施之提供。良好候車站之設計。舒適步行設施之提供。車輛及路線標誌之統一。收費系
統設備的整合。服務資訊系統的整合。
車站旁設置汽、機車停車場，提供開車接送與停車轉乘（Kiss-Ride）的轉乘功能（Parking Ride）。
與捷運系統的轉乘。
與公車系統的轉乘。
與計程車的轉乘。
四、
【擬答】
企業危機的定義：危機是指能夠潛在地給企業的聲譽或信用，造成負面影響的事件或活動。其可以分為兩種情
況：失去控制和即將失去控制。
危機的分類：企業的危機大體可以分為以下幾種：經營危機、制度危機、管理危機、安全危機和競爭危機。
經營危機：對運輸業來講，經營是企業內向性活動與外向性活動的統一，以營利為目的，以智力、經驗、財
產手段進行的行為。
在現代社會，政治、經濟、文化、社會環境都發生了前所未有的變化，運輸業經營時刻面臨著危機，例如油
價高漲、交通肇事頻繁。企業經營必須適應微觀環境與巨觀環境的雙重變化，才能在激烈的市場競爭中化解
危機，立於不敗之地。
制度危機：運輸業制度是指企業的產權構成、組織方式和管理方式的體系和組合方式，使企業文化的主要內
容之一。企業制度是實現企業目標的有力措施和手段。合理的企業制度，能夠保證企業活動的正常運轉、協
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調領導、管理層和員工之間、以及本企業與其他企業之間的關係，調動各方的積極性和創造性，從而實現企
業目標。相反，如果企業制度不合理，將會破壞企業的正常運轉，甚至嚴重削弱企業的市場競爭能力，導致
企業經營失敗。
管理危機：運輸業管理活動，不再是單純的微觀企業行為，還涉及到社會倫理道德以及生態環境保護問題。
在人道主義、民本主義、自由主義思潮日益盛行的社會經濟體系中，企業管理面臨著前所未有的壓力與危機。
安全危機：管理安全主要涉及到運輸業發生肇事、經營安全、技術安全、資金安全、市場安全等多個方面。
競爭危機：競爭危機主要表現在知識技術的競爭、人才的競爭、信息佔用與處理能力的競爭、企業預測與決
策能力的競爭和應付危機能力的競爭，例如航空業正面臨低價航空的競爭。
運輸業的危機因應策略：
運輸業為公共服務業，其營運之進入與退出，均受到政府的管制，故其危機的因應策略可以美國危機管理專家
危機管理大師羅伯特．希斯（Robrt Heath）在《危機管理》一書中率先提出危機管理 4R 模式，即：縮減力
（Reduction）、預備力（Readiness）、反應力（Response）、恢復力（Recovery）四個階段來因應。
企業管理者需要主動將危機工作任務按 4R 模式劃分為四類－－減少危機情境的攻擊力和影響力，使企業做好
處理危機情況的準備，盡力應對已發生的危機，以及從中恢復。
4R 危機管理理論的內容
縮減力：危機縮減管理是危機管理的核心內容。對於任何有效的危機管理而言，危機縮減管理是其核心內容。
因為降低風險，避免浪費時間，攤薄不善的資源管理，可以大大縮減危機的發生及衝擊力。就縮減危機管理
策略，主要從環境、結構、系統和人員幾個方面去著手。
預備力：預警和監視系統在危機管理中是一個整體。它們監視一個特定的環境，從而對每個細節的不良變化
都會有所反應，並發出信號給其他系統或者負責人。
反應力：即強調在危機已經來臨的時候，企業應該做出什麼樣的反應，以策略性地解決危機？危機反應管理
所涵蓋的範圍極為廣泛，如危機的溝通、媒體管理、決策的制定、與利益相關者進行溝通等，都屬於危機反
應管理的範疇。
恢復力：一是指在危機發生並得到控制後著手後續形象恢復和提升；二是指在危機管理結束後的總結階段，
為今後的危機管理提供經驗和支持，避免重蹈歷史覆轍。
縮減
Reduction
預備
Readiness
反應
Res
p
onse
恢復
Recover
y