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100 年特種考試地方政府公務人員考試試題
等 別：四等考試
類 科：一般行政、一般民政、客家事務行政、人事行政、戶政
科 目：行政學概要
考試時間： 1 小時 座號：
※注意： 本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。
本科目共 50 題，每題 2分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題上作答者，不予計分。
禁止使用電子計算器。
代號：5401
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1 公共行政之公共性界定有許多不同途徑，將公眾視為是受惠者，這是以下何種公共性界定途徑觀點？
服務提供的觀點 多元主義的觀點 公共選擇的觀點 立法的觀點
2 下列何者不屬於影響公共行政之經濟環境因素？
社會福利發展 人民教育程度 國民所得分配 產業結構型態
3 下列何者不屬於公共政策學者魏瑪（D. Weimer）與文寧（A. Vining）所提出的公共問題的起因？
市場失靈 民意失靈 政府失靈 政策失靈
4 下列何者不屬於政策評估的常見類型？
預評估 過程評估 可執行評估 結果評估
5 下列何者通常不是編製績效預算的基礎？
政府機關的性質 政府的職能 政府的業務 政府的計畫
6 若以行政組織之職能區分，則我國「教育部高等教育司」應屬於以下何種組織類型？
研究部門 後勤部門 幕僚部門 業務部門
7 團體的「凝聚力」有促進組織績效的作用，也可能產生下列那一種現象？
「創意思惟」的現象 「有限理性」的現象 「團體盲思」的現象 「全面品質管理」的現象
8 1968 年，美國雪城大學舉辦的新公共行政研討會是由下列那位學者資助的？
賽蒙（H. A. Simon） 羅聖朋（D. H. Rosenbloom）
林布隆（C. E. Lindblom） 瓦多（D. Waldo）
9 夏福利茲和羅素（Shafritz & Russell）在「簡介公共行政」一書中，於羅聖朋（Rosenbloom）所主張的管理、
政治和法律途徑之外，加上何種觀點，使公共行政的界定和描述更周延？
文化觀點 職業觀點 理論觀點 新聞觀點
10 由於 50 年代和 60 年代流行邏輯實證論，因缺乏何種研究而使行政學成為公私不分的組織理論與管理之學？
公共性 公共行政理論 公共行政文化 公共行政科學
11 下列何者並非政策運作對民意的影響？
政府可主動透過記者會與一般民眾溝通 政府可影響媒體與意見領袖對政策的看法
政策運作可被視為影響民意的自變項 大多數民眾會注意政策結果而感受其效果
12 今日社會處理公共事務時，有所謂「鐵三角」（Iron Triangles）關係，下列何者不包括在內？
媒體 行政機關 國會委員會 利益團體
13 從組織經濟學的觀點來說，組織就是一套制度安排（Institutional arrangements），這個制度安排的目的為何？
打破人員與組織間的社會契約關係 減少組織的垂直層級數目
促進組織內各種交易行為的進行 促進組織成員的人格成長
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14 「組織所具有的器物（artifacts）、信念、規範、價值與前提（premises）的模式。」是指何種概念？
組織結構 組織變遷 組織學習 組織文化
15 如果想要將機關塑造為一種「學習型組織」，你對所屬人員的期望與要求應該如何？
要求人員遵循慣例、服從命令 要求人員遵守程序、維持一貫
要求人員不避風險、有創造力 要求人員避免風險、避免衝突
16 依中華民國憲法規定，總統為避免國家或人民遭遇緊急危難或應付財政經濟上重大變故，得經行政院會議之
決議發布緊急命令，但須於發布命令後多少日內提交立法院追認？
十日 十五日 二十日 三十日
17 政府預算的項目，反映了某個階層、團體或組織的利益及主張是否受到政府的青睞或照顧。這樣的觀點反映
了何種特質？
政策特質 管理特質 政治特質 經濟特質
18 美國總統傑克遜將「分贓制度」予以制度化，乃源起於解決「仕紳制」所造成的弊端，以下何者不是「仕紳
制」的問題？
文官與民眾疏離，無法對公共利益評價 聯邦行政人員久任其位，導致文官體系老化
政府權力過度集中於中產階級 政府公共事務之效率低落
19 以下何者不是職位分類制度的優點？
因事設職，按職擇人 等級劃分較少，晉升幅度較大
重視專家，專才專用 權責分明，分工合作
20 下列有關漸進預算的描述，何者錯誤？
預算是「利益均霑」的分享 有助於共識與聯盟的建立
國會為預算決策權力之所在 政策優先順序明確界定
21 決策者在下列何種決策環境中，其能掌控的程度最低？
風險環境 不確定環境 衝突-競爭環境 確定環境
22 下列有關「公民社會」的敘述，何者錯誤？
公民社會的興起，與分權化之趨勢有關 強調民眾是公共政策的接受者
隱含民主參與的方式比過去更為直接 期望達成民眾自我治理的理想
23 以下何者與「府際關係」較無直接關聯？
地方首長赴海外招商 行政區域合併
財政部調整統籌分配款之分配比率 行政院衛生署及地方政府共同防治傳染病
24 下列何者並非已開發國家行政文化的特質？
理性主義 功績主義 通才主義 行政中立主義
25 根據比特（B. Bitter）的分類，下列何者不屬於互益類（mutual benefit）之非營利組織？
消費合作社 互助會 商會 慈善團體
26 傳統公共行政的理論及實務中，其所主要強調的價值標準是：
效率 民主 效率與正義 效率與公道
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27 下列何者不是政府機關探求民意之有效方式？
彙整發表於各媒體之意見 委託專業機構辦理民意調查
舉辦公聽會，並廣邀各界參加 聽取核心幕僚之觀察
28 巴納德（C. I. Barnard）認為組織的生存與發展，有賴於確保何者的平衡？
系統與環境 貢獻與滿足 主管與部屬 技術與行為
29 F. Herzberg 提出保健激勵二因理論，下列那一項不屬於激勵因素？
工作本身 工作保障 成就感 自我實現
30 從行政內涵而言，行政評估不應包括：
政策評估 排名評估 人力績效評估 組織績效評估
31 有關美國行政文化的敘述，何者錯誤？
民主化 集權化 政治化 專業化
32 「行政組織成員應致力於提昇開放溝通、創意和奉獻的能力」，此種主張是屬於強化行政倫理的那一面向？
實踐公共利益 尊重憲法法律 展現個人廉潔 倡導倫理組織
33 就行政責任的確保途徑而言，下列何者不屬內部非正式確保途徑？
代表性科層體制 專業倫理 調查委員會 弊端揭發
34 公務員遇有請託關說時，應於幾日內簽報其長官並知會政風機構？
3日 4日 5日 6日
35 下列有關邦聯制政府（confederation government）之敘述，何者錯誤？
邦聯係依憲法而結合 邦聯不能直接指揮或命令分子國
分子國可宣告邦聯之違法行為無效 前蘇聯之獨立國協屬於此類型
36 J. Nunamaker 等人於 1989 年進行建構危機管理的體制，其中在危機爆發時的活動可以劃分為三個動態模式，
下列那一項不是屬於該三個動態模式？
危機資源管理系統 危機情境監測系統 設置危機指揮中心 災害預警系統
37 在組織內團體對團體的衝突因素中，下列那一項敘述是錯誤的？
工作的互依性愈高，愈不容易衝突
職掌分明，角色清楚，衝突會減少
競爭性團體中，成員考績不同，則合作減少，衝突增加
合作性團體中，成員考績相同，則合作增加，衝突減少
38 在推展公眾關係時，要注意普遍平衡、自然發展以及平等互惠的關係，是指下列那一項公眾關係推動的工作
原則？
內部做起 雙向溝通 平時發展 誠信為本
39 以下何者不是單一制政府的優點？
國家政策明確
權責不致發生混亂
避免國會、官僚制度與政策計畫重疊，可節省大量的直接成本
施政可因地制宜
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40 下列概念何者不屬於近代公共政策學者邊森（J. Benson）與魏柔（C. Weitzel）所倡議的總體層次政策分析？
政策網絡與資本主義的結合 各利益團體的結盟
行政組織內部的決策過程 特定階級利益的形成
41 中華民國 98 年5月通過立法的「公務人員行政中立法」，最主要在反應下列何項人事行政運作趨勢？
人事行政專業化 人事行政科學化 人事行政民主化 公務倫理之強化
42 有關組織發展的敘述，下列何者錯誤？
有計劃地變革
目的只在維持組織的信仰、態度、價值觀念和結構
提供個人自性實現的機會，達成個人目標和組織目標相協調
因「實驗室訓練」和「調查研究與回饋」兩項技術的影響而備受重視
43 臺灣某縣市轄內發生建築工地作業吊臂墜落砸死人員事件，該市市長對媒體說「我們的工安檢查與依法開罰，
該做的都做了，這起意外事件承包廠商該負全責，與市府無關！」這種回應方式就是組織的何種機能發揮
了作用？
組織的界限 組織的環境 組織的投入 組織的輸出
44 行政學的發展中，若採用典範（Paradigm）以做為行政學的定位，其中典範Ⅲ時期（1950~1970）的主題是
下列何者？
公共行政即管理學 公共行政即政治學 政治與行政的分立 行政原則的確立
45 從行政學發展的歷程看，公共性、政治、管理及公共政策等四種不同研究角度之先後出現順序是：
公共性－政治－管理－公共政策 管理－公共性－政治－公共政策
公共政策－政治－管理－公共性 政治－管理－公共政策－公共性
46 從實務的角度上說，行政與管理兩者在用法上有異。下列那一項敘述錯誤？
行政是目的取向的，而管理則為手段取向
行政所指的範圍較廣，層級較高；管理所指的範圍較小，層級較低
行政要統籌全局，顧及各部分；管理則只就某事做守據點的執行
行政通常不具有自由裁量權的行使；而管理則有自由裁量權的行使
47 以下有關公共選擇理論（public choice theory）的敘述，何者錯誤？
假定理性人必定經由「誘因體系」的吸引從事活動
官僚人員係受公共利益的驅使而行動
公共選擇理論在方法論的主張是個體論者
如果私部門的生產或消費活動引起「外部性」的效果，政府必須採取法律干預，以維持秩序
48 下列何項並不屬於行動典範的觀點？
面對面的境遇 交互主觀性 社會意義的理解 行為的科學解釋
49 依丹哈特（R. B. Denhardt）之見，賽蒙（H. A. Simon）所建構的行政理論應被歸為何種典範？
行政控制 組織學習 政治教育 政治結構
50 下列何者為「新公共行政」（New Public Administration）運動的主要論點之一？
倡導「企業型政府」 建立「科學管理原則」
主張「邏輯實證方法論」 重視「入世」的公共行政觀
類科名稱：
100年特種考試地方政府公務人員考試
科目名稱： 行政學概要(試題代號：5401)
題 數： 50題
考試名稱：
標準答案：答案標註#者，表該題有更正答案，其更正內容詳見備註。
測驗題標準答案更正
題號
答案ABBCA DCDBA #ACDC ACCBD
題號
答案BBACD ADBBB BDCAA DACDC
題號
答案DBABD DBDAD
題號
答案
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41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
一般行政、一般民政、客家事務行政、人事行政、戶政
備 註： 第11題答Ａ或Ｄ者均給分。