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109年公務人員特種考試關務人員、身心障礙人員考試及
109年國軍上校以上軍官轉任公務人員考試試題
考試別
：
身心障礙人員考試
等 別
：
三等考試
類 科
：
一般行政
科 目
：
行政學
考試時間
：
2小時 座號：
※
注意
：
禁止使用電子計算器
。
代號：
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甲、申論題部分：（50 分）
不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於
本試題上作答者，不予計分。
請以藍、黑色鋼筆或
原子筆
在申論試卷上作答。
本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。
一、請分別說明巴納德（Cheater I. Barnard）提出的動態平衡理論，以及賽蒙
（Herbert A. Simon）提出的理性決策理論的意涵與主要論點。（25 分）
二、請從產生原因、主要目標、組織型態、結構基礎、溝通基礎、權力基礎、
控制力量等面向說明非正式組織與正式組織的差異，並說明個人參加非
正式組織的原因，以及非正式組織的特性。（25 分）
乙、測驗題部分：（50 分） 代號：6301
本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，
該題不予計分。
共25 題，每題2分，須用2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或
申論試卷上作答者，不予計分。
1下列對於「行政國（The Administrative State）」之敘述，何者正確？
指稱立法權和司法權已被行政權凌駕而不存在
時常與大政府的觀念畫上等號
為新公共行政學派之核心主張
是行政革新與政府再造的結果
2有關法律對行政的規範，下列敘述何者錯誤？
可確保行政責任的履行 可證明控制幅度的效果
可明訂組織運作的權限 可界定行政運作的程序
3由政府委託民間機構，或由民間機構向政府租賃現有設施，予以擴建、整建
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後並為營運；營運期間屆滿後，營運權歸還政府，此種民間參與公共建設的
方式，稱為：
BOT ROT BOO BTO
4下列何者不屬於「新公共管理」的重要主張？
政府領航而非親自操槳
重視市場機制和租稅誘因
讓國家空洞化（hollowing-out state）
批判官僚制度
5根據公務員廉政倫理規範第 17 點之規定，各機關（構）在受理諮詢業務，
如有疑義得送請上一級政風機構處理。惟，當下列那一個機關碰到上述情況
時，不需送請上一級政風機構處理，得由該機關（構）執行相關職權？
教育部政風處
經濟部工業局政風室
行政院政風處
行政院農業委員會林務局羅東林區管理處政風室
6下列何者最符合平權措施（Affirmative Action）之意涵？
為促進社會包容性、多元性之措施
為促進失業人士再就業之措施
為促進勞工福利權落實之措施
為保障資格條件欠佳人員就業之措施
7下列那一項決策方法，最主要是為了防止團體迷思（groupthink）的現象？
決策樹分析（decision tree analysis）
層級分析法（analytic hierarchy process）
成本效益分析（cost-benefit analysis）
名目團體技術（nominal group technique）
8德國政治社會學家密歇爾（R.Michels）提出組織運作的「寡頭鐵律（Iron Law
of Oligarchy）」現象，下列有關其內涵的敘述，何者正確？
會出錯的事情一定會發生
職位決定立場
領導階層人數越少，機關組織效能越大
機關組織越大，領導階層的權力也越大
9國家通訊傳播委員會屬於行政院組織法所稱之何種行政組織？
行政法人 獨立機關
附屬機關 政府捐助之財團法人
10 行政組織有採取首長制或委員制的設計，下列何者是採取委員制的缺點？
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行動遲緩，易致效率低落
易於操縱把持，獨斷獨行
易於營私舞弊，造成私人勢力
易囿於管見，對問題考慮欠廣博周詳
11 下列何者符合現行「公務人員退休資遣撫卹法」中屆齡退休的規定？
任職滿 25 年
任職滿 5年以上，且年滿 65 歲
任本職務最高職等年功俸最高級滿 3年
擔任具有危險及勞力等特殊性質職務，且年滿 55 歲
12 有關我國公務人員考選制度之敘述，下列何者正確？
採取考用分離的甄補程序 屬於有限式的外補制度
均設有學歷資格限制 考試方式僅限筆試與口試
13 關於績效目標設定之參採原則：「SMART 原則」，下列敘述何者錯誤？
S（Specific）代表目標要具體明確
M（Measurable）代表設定的目標可以測量
R（Reliability）代表評量工具要具可靠性
T（Timely）代表績效資訊的即時性
14 依據預算法規定，行政院須於每年 8月底以前提交立法院審議的為下列
何者？
總概算 分配預算 總決算 總預算案
15 有關唐斯（A. Downs）之「空間理論（spatial model）」應用在政策領域的敘
述，下列何者正確？
亦稱為「中位選民定理」
即地理資訊系統的「空間分析」
適用於探討「政黨競爭與立法行為」
涉及「亞羅不可能定理」
16 預算決策的過程可分為「由上而下」、「由下而上」及兩者綜合。下列那個
預算制度較強調「由上而下」的決策過程？
績效預算制度（performance budgeting system）
設計計畫預算制度（planning-programing-budgeting system）
零基預算制度（zero-based budgeting system）
參與式預算制度（participatory budgeting system）
17 下列何者為增強理論所探討的重點？
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以員工的需要、目標、壓力為激勵基礎
員工被激勵之後的行為可以長期維持
員工可以選擇某種行為模式以達成工作目標
相信人具有「主動性」而無需行為的控制
18 有關領導基礎之敘述，下列何者正確？
合法的權力多產生於非正式團體的行為規範
專家的權力多建構在追隨者的敬仰與盲信
強制的權力在使用上應具有優先性且不應設限
歸屬的權力建立在追隨者願意認同有魅力的領導
19 下列何者指的是在資料處理時，從眾多資料中找出所需資料及資料之間的模
式或關係的過程？
資料取得（data acquiring）資料探勘（data mining）
資料倉儲（data warehouse）資料委外（data outsourcing）
20 「政務官制定政策後，事務官遵照上級的決策付諸執行。」關於這段論述，
下列何者錯誤？
反映了由上而下的政策執行觀點
隱含政治與行政二分的觀點
假設上級對於政策執行過程能進行有效的控制
強調基層官僚的裁量權運用
21 下列那一類政策評估，是針對推動中的計畫進行期中評估，以了解計畫內容
是否需要調整？
預評估（pre-evaluation）
總合評估（summative evaluation）
影響評估（impact evaluation）
執行評估（implementation evaluation）
22 下列何者為非營利組織從事社會事業化最有可能面臨的潛在難題？
阻礙組織朝向專業化管理 無益於改善服務提供的品質
易於使組織使命遭受質疑 增加弱勢團體的失業問題
23 依據地方行政機關組織準則規定，下列何者不是設立或調整內部單位的依循
原則？
權責分明 規模適中 職能類同 預算平衡
24 下列何項政府事務未涉及跨域治理？
縣市空污防制整治 兩岸共同打擊犯罪及司法互助機制
區域流域管理 公務人員年終考績
25 下列何種議題，不宜逕採參與式預算？
公務人員俸給 社區公園綠道 社區養老照護 外配弱勢照護
類科名稱：
109年公務人員特種考試關務人員、身心障礙人員考試及109年國軍上校以上軍官轉任公務
人員考試
科目名稱：行政學（試題代號：6301)
測驗式試題標準答案
考試名稱：
一般行政
單選題數：25題 單選每題配分：2.00分
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題號
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題號
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第1題
B第2題 第3題 第4題 第5題 第6題 第7題 第8題 第9題 第10題
第11題 第12題 第14題 第15題 第16題 第17題 第18題 第19題 第20題
第21題 第22題 第23題 第24題 第25題 第26題 第27題 第28題 第29題 第30題
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第13題
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BBCCADDBA
B CDCBBDBD
DCDDA
B
複選題數： 複選每題配分：
標準答案：
備 註：