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105年公務人員高等考試一級暨二級考試試題 代號：20150 全一頁
等 別：高考二級
類 科：ㄧ般行政（一般組）
科 目：公共政策研究
考試時間 ：2小時 座號：
※注意：
禁止使用電子計算器。
不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
請以黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。
（請接背面）
一、哈佛教授邁可‧桑德爾（Michael J. Sandel）在《正義：一場思辨之旅》一書中，從
哲學思想層面來論辯各項政策議題。請說明功利主義（Utilitarianism）與自由至上主
義（Libertarianism）的主張，並舉實際政策案例來說明兩種主義的政策立場。（25 分）
二、第一代政策執行研究學者 Sabatier 與Mazmaniann 所提出的政策執行模型，指出「政
策問題的可處置性」、「法令規章的執行能力」與「影響執行的非法規因素」三大自
變項，會影響「政策執行過程中的每一個階段」。請用這個模型來描述與解釋臺北市
實施「垃圾費隨袋徵收」政策的執行結果。（25 分）
三、國內外關於民意與公共政策間實證關係的研究，有一類是針對多項政策議題來蒐集
民意調查資料，以比較多數民意是否支持目前的公共政策。研究結果顯示，有相當
比例的公共政策與多數民意並不一致。為何一個民主國家的許多政策會與多數民意
不一致？試闡述其產生之原因。（25 分）
四、政府制定與執行公共政策是為了要解決問題，因此能精確診斷問題的嚴重程度，不
但是政策制定的前置作業，也是政策執行後評估成效的必要工作。有關問題嚴重程
度的診斷，一般可採用客觀與主觀兩類指標來衡量。請以貪瀆問題為例，說明可運
用的客觀指標與主觀指標，以及這兩類指標的功能與限制。（25 分）