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104年公務人員特種考試外交領事人員及外交行政
人員、民航人員、原住民族及稅務人員考試試題 代號：
考 試 別：原住民族特考
等 別：三等考試
類 科 組：一般行政、一般民政、人事行政、原住民族行政
科 目：行政學
考試時間：2小時 座號：
※注意： 禁止使用電子計算器。
（請接背面）
全一張
（正面）
40130-40330
40630-40730
甲、 申論題部分：（50 分）
不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
請以黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。
一、政府部門人事任用，其甄補行為分為內陞制、外補制，試說明這兩種制度之內涵，並
比較其優劣。（25 分）
二、行政授權對機關的運作有其重要性，試闡述阻礙行政授權的因素為何？（25 分）
乙、測驗題部分：（50 分） 代號：3401
本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。
共25 題，每題 2分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。
1 關於巴納德（C. I. Barnard）學說的敘述，下列何者錯誤？
重視組織中的非正式組織 強調誘因與滿足的平衡
提出權威的接受論 溝通是行政工作中極為重要的要素
2 學者傅德瑞克森（H. George Frederickson）將公共服務對象的意涵歸納成五種，下列敘述何者錯誤？
公眾被視為接受政府提供直接服務的消費者
公眾指願意主動參與並熱衷公共事務的自由主義者
公眾被視為代議士代表的選民，透過選票表達自己的需求
公眾被視為利益團體的成員，為了實現自己的利益而結合形成各種團體
3 賽蒙（H. Simon）認為行政組織中的決策活動，那一項的時間花得最少？
情報活動 設計活動 抉擇活動 一樣少
4 根據「白京生定律」（Parkinson's Law）所敘述組織開會的各種現象，下列敘述何者正確？
主席層級愈高，開會時間愈長 議題愈不重要，開會時間愈長
出席會議人數愈多，開會時間愈長 議題項目愈多，開會時間愈長
5 教育部下設技術及職業教育司、高等教育司、終身教育司等部門，這種分部化方式的劃分原則為何？
按程序分部化 按設備分部化 按功能分部化 按地區分部化
6 我國中央行政機關組織基準法對於機關規模與建制標準的規定，下列何者錯誤？
部之總數以 14 個為限 司之總數以 112 個為限
署、局之總數除地方分支機關外，以 70 個為限 政策統合的機關委員會之總數以 7個為限
7 下列敘述中，何者對於「行政國」一詞的描述正確？
行政權將取代立法權
人民對行政機關的依賴日深
立法權將超越司法權
行政學者莫斯坦馬可仕（Fritz Morstein Marx）首先提出此一名詞
8 依據功能進行分部化設計的主要缺點，不包括下列何項？
導致組織層級過多 本位主義
與組織內部其他成員較難溝通 較不易培養具有全局觀的員工及主管
9 下列何者強調「組織中工作職責相當者，應有相當之待遇」？
內在衡平性 外在衡平性 個人衡平性 生活供給制
10 為矯正過去文官制度不穩定、成員良莠不齊的缺失，現代文官制度中乃有兩種設計之出現，一種為功績制，另
一種為何？
資位制 職位制 永業制 品位制
11 我國現行人事分類制度主要是採用那種制度？
品位分類制 職位分類制 官職分立制 官職並立制
104年公務人員特種考試外交領事人員及外交行政
人員、民航人員、原住民族及稅務人員考試試題 代號：
考 試 別：原住民族特考
等 別：三等考試
類 科 組：一般行政、一般民政、人事行政、原住民族行政
科 目：行政學
全一張
（背面）
40130-40330
40630-40730
12 代表性官僚理論最主要在反映下列何種人事行政運作的趨勢？
人性化 民主化 功績化 專業化
13 政府人力遴選理論通常會主張下列何種說法？
應將吸引更多應徵者當作是設定應徵資格的最優先考量
由用人機關參與決定最後的錄取人選
較高職等的職務都應自組織內部遴選人力擔任之
僅採取筆試方式決定錄取人選，是確保實質公平的最佳方法
14 政府存在的理由之一是提供公共財，試問下列何者可視為「純公共財」（pure public goods）？
公園 國防 公海魚類 電力服務
15 有關民意表達的方式，下列敘述何者錯誤？
民意表達可分成直接表達與間接表達兩大類 間接表達可透過正式與非正式兩種管道為之
直接表達的方式有主動與被動之別 一般認為叩應和抗議所展現的民意最具有代表性
16 民意調查的執行必須妥善回應經驗主義、客觀性以及控制等重要原則，下列敘述何者錯誤？
依據經驗主義的原則，無法觀察、測量的事物可作為科學研究的題材
客觀性原則主張透過交互主觀驗證（intersubjectivity）程序，來獲得相對客觀的結論
控制原則強調妥善處理各種選擇性偏差（selection bias）的干擾因素
叩應民意調查偏向於是自願回應的樣本，回應意見的民眾代表性令人懷疑
17 根據安思恬（S. Arnstein）所提出的公民參與階梯（ladder of citizen participation），下列何種參與並非政府與民
眾的雙向溝通合作的管道？
新北市政府兒童及少年福利政策諮詢委員會 行政院消費者保護會不合理漲價申訴表
公費留學考試簡章公告時程變更說明 都市再生前進基地社區夥伴行動計畫
18 全國性公民投票案提案人人數，應達提案時最近一次總統、副總統選舉選舉人總數多少比例以上？
千分之一 千分之三 千分之五 千分之十
19 下列關於聯邦制（federal system）的敘述何者正確？
法國為聯邦制的代表性國家 強調絕對的地方分權
以柔性憲法規範各級政府權力 強調中央與地方政府間權力的共享
20 下列關於 ERG 理論的敘述何者錯誤？
ERG 指的是生存、關係和成長需要
每一層次的需要愈不滿足，對其慾望愈大
人在某一時間內僅追求一種需要
較高層次的需要愈不滿足，對較低層次需要的慾望愈大
21 公部門在進行危機管理時相對少見的情境為何？
本位主義 依法行政的思維
充分掌握決策所需資訊 受到科層結構限制，缺乏彈性
22 有關危機管理的敘述，下列何者錯誤？
危機管理的目的是為了要偵測危機訊息
危機管理是一種暫時性與不連續性的管理過程
危機管理的觀念可以分為預防、應變和復原重建三部分
危機管理是公共組織對於自然與人為危機進行預防、準備、因應與回復的管理程序和方法
23 在危機管理階段中，那一個類型的措施主要是在發展因應危機的運作能力，如設計危機運作計畫、建立危機資
訊溝通網路、建立緊急事件處理中心等？
準備性措施 舒緩性措施 回復性措施 回應性措施
24 行政學者丹哈特夫婦（Robert Denhardt & Janet Denhardt）二人在本世紀初出版著作倡議「新公共服務」（New
Public Service）理念，下列對於新公共服務理念內涵的敘述，何者正確？
傾向支持利他主義的社群意識 將工具理性主義做為其理論基礎
正視顧客導向的政策取向 強調實證主義的行政知識建構途徑
25 若某公務人員堅信公共政策所能實現之公共利益必須以客觀、實證的科學方法加以測量評估，並以此方法對政
策方案進行抉擇。則此公務人員是屬於下列何者？
行政理想型 行政理性型 行政實務型 行政共識型
類科名稱：
104年公務人員特種考試外交領事人員及外交行政人員、民航人員、原住民族及稅務人員
考試
科目名稱：行政學（試題代號：3401)
測驗式試題標準答案
考試名稱：
一般行政、一般民政(一般錄取分發區)、原住民族行政、一般民政(蘭嶼錄取分發區)、人
事行政
單選題數：25題 單選每題配分：2.00分
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第1題
B第2題 第3題 第4題 第5題 第6題 第7題 第8題 第9題 第10題
第11題 第12題 第14題 第15題 第16題 第17題 第18題 第19題 第20題
第21題 第22題 第23題 第24題 第25題 第26題 第27題 第28題 第29題 第30題
第31題 第32題 第33題 第34題 第35題 第36題 第37題 第38題 第39題 第40題
第13題
第41題 第42題 第43題 第44題 第45題 第46題 第47題 第48題 第49題 第50題
第51題 第52題 第53題 第54題 第55題 第56題 第57題 第58題 第59題 第60題
第61題 第62題 第63題 第64題 第65題 第66題 第67題 第68題 第69題 第70題
第71題 第72題 第73題 第74題 第75題 第76題 第77題 第78題 第79題 第80題
第81題 第82題 第83題 第84題 第85題 第86題 第87題 第88題 第89題 第90題
第91題 第92題 第93題 第94題 第95題 第96題 第97題 第98題 第99題 第100題
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B
複選題數： 複選每題配分：
標準答案：
備 註：