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109年特種考試地方政府公務人員考試試題
等 別
：
三等考試
類 科
：
一般行政
、
一般民政
、
戶政
、
社會行政
、
公職社會工作師
、
教育行政
、
體育
行政、人事行政、法律廉政、財經廉政、商業行政、農業行政
科 目
：
行政法
考試時間
：
2
小時
座號
：
※注意：禁止使用電子計算器。
代號：
30130
-
30530
30730-30830
31230
31730-31830
32030
-
32130
頁次：
4
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1
甲、申論題部分：（50分）
不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。
本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。
一、財政部為便利贈與稅納稅義務人申報贈與稅，乃依職權訂定「贈與稅跨
局臨櫃申辦作業要點（以下稱作業要點）」，訂定贈與稅跨局申報之便民
服務措施，其內容規定納稅義務人申報贈與稅時，得檢具贈與稅申報書
及相關證明文件，就近向財政部所轄任一國稅局所屬分局、稽徵所或服
務處（以下稱收件機關）申報贈與稅，無須至戶籍所在地主管稽徵機關
（以下稱法定管轄機關）辦理；收件機關於檢視申報書及檢附資料正確無
誤後，即將申報案件傳送至法定管轄機關辦理核定作業，並依法定管轄
機關核定結果，由收件機關自電腦系統自動列印載有法定管轄機關名義
之贈與稅核定通知書等處分書供申報人簽收。試問：上開作業要點所定
便民服務措施，是否合法？（25分）
二、某甲於民國（以下同）102年3月至4月間，以每張車票價格新臺幣100元
加價販售臺鐵火車票共計1萬張，並於104年2月經主管機關查獲。經查，
上開甲之違章行為涉有違反社會秩序維護法第64條第2款、103年6月18
日修正前鐵路法第65條、以及同日修正後鐵路法第65條第1項等規定。試
問：對甲之違章行為，應依上開何種法律之規定為如何之處罰？（25分）
參考條文：
社會秩序維護法
第64條第2款：有左列各款行為之一者，處三日以下拘留或新臺幣一萬八千元以下
罰鍰：……二、非供自用，購買運輸、遊樂票券而轉售圖利者。
鐵路法
103年6月18日修正第65條第1項：購買車票加價出售或換取不正利益圖利者，按車
票張數，處每張車票價格之一倍至十倍罰鍰。加價出售訂票或取票憑證圖利者，亦
同。（103年6月20日生效）
103年6月18日修正前第65條：購買車票加價出售圖利者，處拘役（按即處1日以上
60日未滿之拘役，其易科罰金者，最高得以新臺幣3000元折算1日）、或科或併科一
千元（按即新臺幣3000元）以下罰金。
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乙、測驗題部分：（50分） 代號：3301
本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。
共25題，每題2分，須用2B鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。
1行政機關對於法規規範之意旨，發布新的解釋性函釋而修正以往見解，下列敘述何者錯誤？
行政機關應考量人民對於原解釋函釋所享有值得保護之信賴利益
基於不真正溯及既往原則，應採行合理補救措施或訂定過渡規範
解釋性函釋原則上應自法規生效之日起適用
人民對於原解釋性函釋所享有者僅為單純的期待利益，並不受保護
2行政行為不得與法律相牴觸，為下列何原則？
法律明確原則 比例原則 誠信原則 法律優越原則
3下列何者為公營事業機構？
中華郵政股份有限公司 漢翔航空工業股份有限公司
中華電信股份有限公司 臺灣國際造船股份有限公司
4有關公權力行政與私經濟行政之敘述，下列何者錯誤？
公權力行政得委託私人辦理
國立大學出售學校紀念品，屬私經濟行政之性質
因私經濟行政而涉訟者，應向普通法院提起損害賠償之訴
政府徵用國內口罩工廠生產醫用口罩，屬於私經濟行政
5行政機關對現行違反行政法上義務之人，如其不隨同到指定處所接受身分查證，得會同警察人員
強制。該警察人員會同強制之法律性質為何？
聯合執行 命令執行 職務協助 協同辦理
6有關公務人員權利、義務之敘述，下列何者錯誤？
公務人員具有身分保障權，所以沒有法定原因並經法定程序者，不得任意剝奪其身分
公務人員就長官於監督範圍內所為之命令，原則上有服從義務
公務人員依法有政治中立義務，所以於執行職務時不得利用其身分參與政治活動
公務人員對於政府機關之秘密有守密義務，僅限於其擔任公務人員之期間內
7有關公務員懲戒之敘述，下列何者為錯誤？
公務員之懲戒由懲戒法院為之
公務員因同一事件已受懲戒，即不應再受懲處
同一違法行為經法院判決確定其刑事責任後，即不得再予以懲戒
懲戒無功過相抵之問題
8有關行政規則之敘述，下列何者錯誤？
行政規則得直接對外發生效力 行政規則係能發生法規範效力之一般、抽象規定
行政規則之訂定毋須經法律授權 地方行政機關亦得訂定行政規則
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9依據行政程序法關於法規命令之敘述，下列何者正確？
行政機關所訂定之法規命令，僅對機關內部發生法律效果
法規命令乃對機關內部秩序及運作所為抽象性之規範
行政機關訂定法規命令時，必須基於法律授權始得為之
依法應經其他機關核准之法規命令而未經核准者，主管機關得予以撤銷
10 下列何項行政處分效力仍繼續存在？
某鐵皮廠房經查報違建並命限期拆除，當事人於期限屆至前自行拆除
核定遺產稅金額後，繼承人依該核定金額繳納
宣告集會遊行為違法的解散命令，經警察以直接強制手段執行完畢
借牌投標的廠商被刊登於政府採購公報後，拒絕往來期間3年屆滿
11 主管機關公告曾與傳染病病人 A接觸者應自行居家隔離。該公告之法律性質為何？
行政規則 一般處分 行政執行 法規命令
12 地方主管機關設置路邊停車場後開放使用，該開放使用之法律性質為何？
對人之一般處分 對物之一般處分 法規命令 行政指導
13 甲原住民為獲得購屋貸款之優惠，向主管機關申請原住民身分之認定，如法規規定，該認定之事
實其他機關應受拘束，此係指行政處分之何種效力？
實質的存續力 確認效力 構成要件效力 執行力
14 關於行政契約，依實務見解，下列何者非屬得準用民法之規定？
契約連帶保證 違約金賠償 締約過失責任 請求權消滅時效
15 下列何者非屬公權力行政？
道路交通以號誌燈來指揮汽車駕駛 藥害救濟法下國家提供藥害救濟
主管機關輔導農民休耕、轉作 政府將國宅出租而與承租人簽訂契約
16 下列何者非屬行政事實行為？
環保違規裁罰通知書 行政機關依職權行使勸告
發布食品損害健康之訊息 違章建築之拆除行為
17 關於行政契約之敘述，下列何者錯誤？
行政機關基於法定職權，為達成特定之行政目的，於不違反法律規定前提下，得與人民約定提
供某種給付，並使接受給付者負合理之負擔，成立行政契約關係
如契約以公法上應予規範之事實為標的，特別是契約中所設定之義務或權利具有公法上之性
質，即可認定係行政契約
契約之法律性質，究屬公法性質，抑或私法性質，應從主觀上契約之目的綜合予以判別
行政契約，指以公法上法律關係為契約標的（內容），而發生、變更或消滅行政法上之權利或義
務之合意而言
18 關於行政執行法規定之敘述，下列何者正確？
公法上金錢給付義務之執行，應向義務人徵收執行費，且因強制執行所支出之必要費用，亦由
義務人負擔
為避免急迫危險，得對軍器、凶器及其他危險物採取直接強制方法而予以扣留
法人滯欠公法上金錢給付義務合計達一定金額者，行政執行分署得依職權禁止其購買一定金額
以上之商品
義務人滯欠公法上金錢給付義務之金額雖未達新臺幣10萬元，但其如已出境3次，行政執行分署
仍得限制其住居
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19 當事人於行政程序中申請閱覽卷宗，下列何者非屬法定得不予許可之事由？
涉及國防機密，有保密之必要時 涉及軍事機密，有保密之必要時
涉及外交機密，有保密之必要時 涉及政黨機密，有保密之必要時
20 有關訴願法之敘述，下列何者錯誤？
對於所有行政處分，均須先提起訴願後才可提起行政訴訟
訴願制度之目的，乃期望透過行政自我控制及反省，藉以保障人權
經由訴願機關專業之審理，減輕行政法院之負擔
訴願係由原處分機關之上級機關，或該機關本身所為之審查程序
21 內政部因交通部建造道路之需要，而核准徵收居住於高雄甲之所有位於臺中市之土地，此徵收事
件之行政訴訟應由下列何法院管轄？
臺中高等行政法院 高雄高等行政法院 臺北高等行政法院 臺中高等法院
22 依行政訴訟法規定，有關都市計畫審查程序之訴訟，下列敘述何者正確？
人民認為都市計畫違法，在可預見之時間內將損害其權利時，仍不得提起訴訟
專屬都市計畫區所在地之高等行政法院管轄
原則上應於都市計畫發布後3年之不變期間內提起
均依簡易訴訟程序審理之
23 依行政訴訟法規定，有關交通裁決事件之救濟，下列敘述何者正確？
無須先向處罰機關之上級機關提起訴願
均由高等行政法院負責一審
因交通裁決事件多屬輕微，故提起行政訴訟均不徵收裁判費
均依通常訴訟程序審理之
24 有關徵收與徵收補償之敘述，下列何者錯誤？
對於私有土地或其上土地改良物是否辦理徵收，人民對之並無公法上請求權，亦無對需用土地
人請求發動申請徵收權利
徵收補償費發給之前提需先經徵收程序，徵收完畢後，始有補償費發放請求權之發生
若所有權人對於徵收價額不服時，逕行提起訴願，因未先提出異議，且經復議程序，故訴願不
符合程序
土地所有權人因公路穿越地下，得請求徵收地上權
25 甲所有之土地因供大眾通行使用之需，惟未經政府徵收。有關此一公用地役關係之敘述，下列何
者錯誤？
公用地役關係乃私有土地而具有公共用物性質之法律關係，與民法上地役權之概念有間
私有土地因符合要件而存在公用地役關係時，有關機關應即刻辦理徵收，並斟酌國家財政狀況
給予相當補償
如該土地因地理環境或人文狀況改變，喪失其原有功能，或已無繼續供公眾通行之必要時，僅
能由甲自行申請撤銷該法律關係
倘私有土地具有公用地役關係存在時，土地所有權人行使權利即應受限制
類科名稱：
109年特種考試地方政府公務人員考試
科目名稱：行政法
測驗題標準答案更正
考試名稱：
一般行政、一般民政、戶政、社會行政、公職社會工作師、教育行政、體育行政、人事行
政、法制、法律廉政、財經廉政、商業行政、農業行政
單選題數：25題 單選每題配分：2.00分
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第1題
D第2題 第3題 第4題 第5題 第6題 第7題 第8題 第9題 第10題
第11題 第12題 第14題 第15題 第16題 第17題 第18題 第19題 第20題
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第31題 第32題 第33題 第34題 第35題 第36題 第37題 第38題 第39題 第40題
第13題
第41題 第42題 第43題 第44題 第45題 第46題 第47題 第48題 第49題 第50題
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第71題 第72題 第73題 第74題 第75題 第76題 第77題 第78題 第79題 第80題
第81題 第82題 第83題 第84題 第85題 第86題 第87題 第88題 第89題 第90題
第91題 第92題 第93題 第94題 第95題 第96題 第97題 第98題 第99題 第100題
DADCDCACB
B #DDACDDA
ABAC#
B
複選題數： 複選每題配分：
備 註： 第13題答Ｂ或Ｃ者均給分，第25題答Ｂ或Ｃ或BC者均給分。
標準答案：答案標註#者，表該題有更正答案，其更正內容詳見備註。