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年公務人員特種考試外交領事人員及外交行政人員、
國際經濟商務人員、民航人員及原住民族考試試題
考 試 別：原住民族考試
等 別：三等考試
類科組別：一般行政、一般民政、社會行政、人事行政、原住民族行政、農業行政
科 目：行政法
考試時間： 2小時 座號：
※注意：禁止使用電子計算器。
代號：
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甲、申論題部分：（50 分）
不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。
本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。
一、公務員甲服務於 A機關，公務員乙服務於 B機關，今 C機關辦理某職
缺之公開徵選，正取一名，無候補，符合職系與職務列等之甲與乙均參
加投件。機關經內部人事程序，決定甲為正取，惟於通知面試過程中，
因通知內容有誤，致乙面試面談之時間，僅有 20 分鐘，較原定 30 分鐘
為少。請分析下列問題：
何謂公務員法上的競爭者訴訟？（10 分）
乙就 C機關對甲之任命處分，得否提起行政訴訟？如可以，應提起何
等類型之行政訴訟？（10 分）
所涉程序瑕疵，是否影響任命處分之效力？（5分）
二、甲與乙為好友，甲向第三人購得第一級毒品海洛因後，置入針筒，幫乙
施打，見其口吐白沫，身體不適，但未將其送醫，反自行急救，歷數小
時後見其回天乏術，始撥打 119 求救，經救護人員抵達現場，判定乙已
死亡。本案經地方檢察署檢察官偵查終結，對甲為不起訴處分，經乙之
家人提請再議，亦遭高等檢察署駁回，決定再依刑事訴訟法第 258 條之
1規定，向第一審法院聲請「准許提起自訴」，經法院審酌後准許之。於
地方檢察署不起訴後，乙之家人仍向地方檢察署犯罪被害人補償審議委
員會申請補償，遭以系爭事件非屬犯罪為由駁回。地方法院自訴程序進
行數月後，乙之家人發現有醫學上甫研發出來之檢測方法，足以間接證
明乙非自己施用毒品過量致死，應符合犯罪被害人身分，再向地方檢察
署犯罪被害人補償審議委員會申請補償。請問：前述所謂「原行政處分
作成時尚未存在之醫學檢測方法」，可否據以主張該當行政程序法第 128
條第 1項第 2款，行政機關得依申請而撤銷、廢止或變更行政處分之新
事實、新證據？（25 分）
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乙、測驗題部分：（50 分） 代號：5401
本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當答案。
共25題，每題2分，須用2B鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。
1關於各類行政法法源之敘述，下列何者正確？
司法院大法官所作成之解釋有拘束全國各機關及人民之效力
緊急命令之執行機關就緊急命令所發布之補充規定，應經立法院審查通過後方生規範之效力
法規命令縱使未經公告，該法規命令仍生效力
法官於審理案件時，如認為所應適用之解釋性行政規則牴觸法律而拒絕適用，將使其通案性失效
2某直轄市政府為促進市政發展，要求建造房屋之起造人申請建照時，另須捐助市政大樓之興建費
用，方可取得建照，此乃違反下列何種行政法上一般原則？
平等原則 法律明確性原則
不當聯結禁止原則 誠信原則
3依司法院解釋意旨，下列何者屬於私法關係？
退除役軍職人員與臺灣銀行訂立優惠存款契約
人民依法申請讓售國有非公用財產類之不動產
衛生福利部中央健康保險署與診所締結特約醫事服務機構合約
公務人員向承保機關請領失能保險給付
4關於地方自治團體改制之敘述，下列何者錯誤？
縣（市）改制為直轄市應依地方制度法之規定
縣（市）擬改制為直轄市者，須擬定改制計畫，經議會同意後，由內政部報請行政院核定之
行政院核定縣（市）改制為直轄市計畫後，應於 6個月內送請立法院審議
改制之直轄市，其區之行政區域，應依相關法律規定整併之
5關於行政組織之敘述，下列何者錯誤？
國家中山科學研究院為國防部所屬之行政機關
中央選舉委員會為合議制之行政機關
國家通訊傳播委員會為獨立機關
我國之公立大學雖具大學自治權，但非獨立之公法人
6關於公營造物之敘述，下列何者錯誤？
係行政主體為特定目的而設置
公營事業中依民法或公司法設立之法人，屬公營造物概念
功能上結合人與物，形成公營造物利用關係
監獄為公法關係之營造物
7中華民國國民取得外國國籍者，若依相關規定取得主管機關核准，得擔任下列何職位？
中央研究院研究員 臺灣中油公司之總經理
僑務主管機關之有給職委員 經濟部產業發展署專門委員
8關於公務人員權益保障之敘述，下列何者正確？
公務人員因涉嫌犯罪，而遭停職，其停職期間已不具公務人員身分
公務人員對於長官監督範圍內所發之口頭命令，認為有違法時，應服從而不得請求長官以書面
署名為命令
公務人員保障暨培訓委員會處理保障事件時，即使涉及公務人員所屬機關權限之行使，仍得依
職權進行案件之調處
公務人員不服服務機關之管理措施時，得向公務人員保障暨培訓委員會提起申訴
9關於公務員懲戒法之敘述，下列何者錯誤？
懲戒權之行使，由懲戒法院為之
受懲戒之對象，限於現職公務員
公務員之違法失職行為，非因故意或過失不予懲戒
逾越懲戒處分行使期間，應為免議之判決
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10 關於法規命令之敘述，下列何者正確？
法規命令之擬訂與發布，原則上均應刊載於政府公報或新聞紙
法規命令乃行政機關直接依據法律明確授權而訂定，故立法院對法規命令並無任何審查權力
法規命令之訂定，人民或團體不得提議並草擬之
行政機關訂定法規命令，均應舉行聽證
11 關於地方自治法規之敘述，下列何者正確？
直轄市政府為辦理中央機關委辦事項，得依其法定職權訂定委辦規則
直轄市自治規則應於發布後函報中央各該主管機關備查
地方行政機關得訂定自律規則
直轄市政府所屬機關及學校之組織規程，由直轄市議會定之
12 甲為 A地所有權人，乙機關為需用土地機關，在徵收 A地以作為學校預定地後，依司法實務見
解，下列敘述何者正確？
國家應待甲提出申請後，再作成徵收補償處分
土地徵收決定本身性質上為行政處分，而原處分機關則是核准徵收之機關，非需用土地機關
甲認為徵收補償費之價額過低時，應提起撤銷訴訟加以救濟
若逾期未發給徵收補償費時，該徵收土地核准案並未從此失其效力，而是屬於違法得撤銷
13 依司法實務見解，下列何者非屬行政處分？
私立大學教師收到學校之停聘通知書 公務人員之年終考核列乙等
汽車燃料使用費通知書 役男體位判定通知書
14 A 市政府都市發展局（下稱都發局）認為 B公司於甲地上經營夜市，違反都市計畫法相關規定，
遂裁處 B公司新臺幣 6萬元罰鍰。下列敘述何者正確？
該處分作成前，原則上應給予 B公司陳述意見之機會
若該處分合法，則都發局即不得依職權為全部或一部之廢止
該處分以書面作成時，若無法在該處分中得知都發局為處分機關時，該處分屬違法得撤銷
針對該處分之救濟方法、期間及受理機關，並非屬於書面處分應記載之事項
15 甲直轄市政府依土地徵收條例對於被徵收之土地所有權人發給補償費之行為，在行政法上之定性為：
行政處分 行政契約 行政事實行為 法規命令
16 甲在河川地盜採砂石，除使用自己所有之設備外，亦使用乙所有之機具，主管機關得否沒入乙之
機具？
乙之機具對甲盜採砂石助益程度，如超過一定比例，得裁處沒入
乙對甲使用其機具盜採砂石如有故意或重大過失，得裁處沒入
因乙非行為人，依法僅能裁處罰鍰，不得沒入
因主管機關沒入的機具，以甲所有者為限，不得沒入
17 依司法實務見解，地政機關因權利人及義務人申請，依土地法及土地登記規則所為土地權利變更
登記之處分，性質上為何種處分性質？
形成處分 下命處分 確認處分 一般處分
18 國家賠償法有關因公共設施設置或管理有欠缺而發生之國家賠償責任，下列敘述何者錯誤？
公共設施是指由行政機關管理且直接供公共或公務目的使用之設施，是否由國家設置，並非所問
受國家委託管理公共設施之民間團體或個人，若有管理欠缺導致人民生命、身體權利受損時，
國家必須負責賠償
對於開放之山域等自然公物已有適當警告，人民仍從事冒險或具危險性活動，即使管理有欠缺，
國家仍不負損害賠償責任
對於使用自然公物內之設施已為適當警告或標示，人民仍從事冒險或具危險性活動，即使設置
管理有欠缺，國家仍不負損害賠償責任
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19 依現行法規定，下列何者非屬依法得予以資遣之人員？
機關裁撤時，已任職滿 20 年之公務人員
機關之業務緊縮時，尚不符合法定退休條件而須裁減之人員
現職工作不適任，經調整其他相當工作後，仍未能達到要求標準者
現職工作不適任者且本機關已無其他工作可予調任
20 關於訴願管轄，下列敘述何者正確？
訴願事件，無論機關層級，均以原處分機關為訴願審理機關，俾以實現行政自我審查之目的
委任事件之訴願管轄，應將委任機關認定為原處分機關，而向該委任機關或其直接上級機關提
起訴願
委託事件之訴願管轄，應將委託機關視為原處分機關，而向該委託機關或其直接上級機關提起
訴願
對於公平交易委員會所作成之行政處分不服，仍可提起訴願，又為維護獨立機關之獨立功能，
由公平交易委員會自行審理訴願
21 關於行政罰之處罰對象，下列敘述何者正確？
非法人團體之管理人執行職務，因重大過失致該非法人團體違反行政法上義務而應受處罰時，
應並受同一規定罰鍰之處罰
私法人之董事與私法人應併受處罰時，得由行政機關決定僅處罰該私法人
主管機關以行政機關為處罰對象時，須得其上級機關之許可
違反同一行政法上義務者有多數人時，得類推適用刑法上共同正犯之規定處罰之
22 下列何者不符合行政訴訟法調解程序之規定？
調解程序由調解委員主持為原則，法官認為適當時，亦可由法官主持
訴願決定送達後、行政訴訟起訴前可開始進行調解
行政法院得依職權通知第三人參加調解
調解事項不限於行政訴訟標的，但須經法院許可
23 依行政執行法規定，關於怠金之敘述，下列何者錯誤？
對於可代為履行之行為義務，亦得處以怠金
對於不行為義務，亦得處以怠金
怠金得與罰鍰併科，並無一事不二罰原則之適用
怠金得與罰金併科，並無一事不二罰原則之適用
24 關於訴願之提起，下列敘述何者正確？
訴願之提起，應自行政處分達到或公告期滿之日起 2個月內為之
利害關係人提起訴願者，應自知悉行政處分時起算 20 日內為之
訴願之提起，以原行政處分機關或受理訴願機關收受訴願書之日期為準
訴願人誤向原行政處分機關或受理訴願機關以外之機關提起訴願者，以該機關收受之次日，視
為提起訴願之日
25 下列何者非屬基於特別犧牲所成立之補償？
戒嚴時期人民因內亂罪被沒收財產，於受無罪判決確定後，無法發還該財產時而為之補償
因土地徵收而為之補償
疫情期間徵用防疫物資而為之補償
主管機關對於既成道路在依法徵收或價購前，因埋設地下設施物而為之補償