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年公務人員特種考試外交領事人員及外交行政人員、
國際經濟商務人員、民航人員及原住民族考試試題
考 試 別：原住民族考試
等 別：三等考試
類科組別：一般行政、一般民政、人事行政、原住民族行政
科 目：行政學
考試時間： 2小時 座號：
※注意：禁止使用電子計算器。
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甲、申論題部分：（50 分）
不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。
本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。
一、網絡治理（networkgovernance）近年來已成為公共治理的重要模式，試舉
一原住民族相關政策為例，說明網絡治理的主要的內涵和特質。（25 分）
二、組織公平性是一項重要的激勵來源，依據公平理論（equity theory）的觀
點，若員工覺得遭受不公平對待，可能會有那幾種反應？試分析說明之。
（25 分）
乙、測驗題部分：（50 分） 代號：3401
本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當答案。
共25題，每題2分，須用2B鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。
1「行政乃是一種對公務做有效處理的方法與技術，應注重組織、計畫、領導、人事、協調、監督，
以及財務等方面的運用。」以上敘述乃採何種觀點解釋公共行政的意涵？
政治的觀點 公共政策的觀點
管理的觀點 公共性的觀點
2韋伯式的官僚模型（Weberian model of bureaucracy）係以下列何種權威作為組織運作的主要基礎？
代表型權威（representative authority）法制型權威（legal authority）
魅力型權威（charismatic authority）轉換型權威（transformational authority）
3關於傳統與新興公共行政的比較，下列何者正確？
前者強調政治問題的解決；後者強調效率與生產力
前者強調參與性的社會規劃；後者強調廣泛理性的規劃
前者強調政治與行政的交互關係；後者強調政治與行政的二分性
前者強調垂直性的權威關係；後者強調水平性的合作與人際互動
4衛生福利部設立 1922 免付費專線，以便利民眾疫情通報與傳染病諮詢，這屬於下列何種政府再
造的取向？
觸媒導向 市集導向 顧客導向 領航導向
5透過系統性的理解道德問題，企圖建構行為規範的基本原則，以作為行為者進行道德抉擇合理指
引的倫理研究，稱之為：
後設倫理學（meta ethics）規範倫理學（normative ethics）
應用倫理學（applied ethics）行政倫理學（administrative ethics）
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6議會對於行政機關的質詢，在吉伯特（C. E. Gilbert）之「行政責任分析架構」中屬於何種確保行
政責任之途徑？
內部正式確保途徑 內部非正式確保途徑
外部正式確保途徑 外部非正式確保途徑
7「機關組織越大，領導階層之權力就越大，而被領導者之權力則越小」，這項描述最接近下列何種
組織病象？
白京生定律（Parkinson’s Law）寡頭鐵律（Iron Law of Oligarchy）
墨菲定律（Murphy’s Law）邁爾斯定律（Miles’Law）
8有關財團法人法之規範，下列何者錯誤？
民間捐助之財團法人是指政府捐助之財團法人以外的財團法人
政府捐助之財團法人應建立人事、會計、內部控制及稽核制度，報主管機關核定
政府捐助之財團法人如效益不彰，主管機關得命其解散
民間捐助之財團法人以保護私益為成立目的，政府捐助之財團法人則以從事公益為目的
9學者雪恩（E. H. Schein）將組織文化劃分成不同層次，如果陽剛文化被視為某組織理所當然的存
在，而且內化成為組織成員的潛意識與思維前提，這是雪恩所指涉的那個層次？
基本假定 策略 目標 器物與創造物
10 有關學習型組織（learning organization）之敘述，下列何者最為正確？
學習須是正式的活動 學習可促進變遷
學習是一種費用支出，而非投資 學習須有特定的場合
11 下列何者不屬於檢視績效考評是否符合程序正當性的項目？
依據資訊的正確性 受評人的參與表達意見
發放考評獎金的時間點 矯正考評決定的可能性
12 有關我國考選制度的規定，下列敘述何者正確？
公務人員的任用，依公務人員銓敘法決定其資格
行政院人事行政總處掌管全國公務人員行政事項
考試院院長由考試委員相互選舉投票產生
考試委員須超出黨派以外，依據法律獨立行使職權
13 依法設立於我國政府機關主管之單位預算內，可增加該機關預算執行之彈性的歲出科目，下列何
者屬之？
第一預備金 第二預備金 分配預算 特別收入基金
14 有關「預算赤字」的敘述，下列何者正確？
政府債務的總額即為預算總赤字
我國的總預算赤字是指政府的普通基金與特種基金之年度收支短絀總和
凱恩斯經濟學派認為，單純的「循環性赤字」（cyclical deficit）不涉及收入與支出結構的根本問題
根據我國預算法，年度總預算不得出現預算赤字
15 依據我國預算法的規定，下列敘述何者錯誤？
總預算案至遲應於會計年度開始前 1日由立法院議決完畢
預算中有應守秘密之部分，不予公布
各委員會審查總預算案時，各機關首長應依邀請列席報告，不得拒絕
預算案之審議，其中歲入以擬變更或擬設定之收入為主
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16 國立大學校院一切收支均應納入校務基金，而校務基金係本自給自足的方式經營，校務基金係屬
下列何種類型的特種基金？
營業基金 信託基金 作業基金 特別收入基金
17 關於組織垂直分化的原則，下列何者錯誤？
垂直分化建立了組織的層級節制體系
層級越高的職位，所需考慮的範圍越廣
主管可以直接指揮監督的部屬數量稱為控制幅度
組織層級越多，協調的需求越低
18 下列何者非屬災害防救法所規範的「災害」？
陸上交通事故 生物傳染病
家庭暴力事件 毒性化學物質災害
19 下列何者為我國政府目前據以推動政府資料開放，並促進其活化應用的主要法源依據？
國家檔案管理法 政府資訊公開法
揭弊者保護法 個人資料保護法
20 公共政策經常會出現「非預期後果」（unintended consequence），根據史塔寧（G. Starling）的看法，
其發生原因與下列何者的關聯最低？
政府預算的僵固性 多元參與者的互動
公共問題的困難性 偶發事件的影響性
21 以新冠肺炎防疫為例，政府宣布一系列緊縮邊境檢疫的措施；此屬於下列何種類型政策工具之
運用？
財政型工具 能力建立型工具（capacity-building tool）
權威型工具（authoritative tool）學習型工具
22 有關我國地方稅法通則之敘述，下列何者錯誤？
地方政府不得對流通至轄區外的天然資源開徵特別稅課
直轄市政府得就土地增值稅原規定稅率上限，於 50%範圍內調高徵收率
直轄市政府開徵特別稅課時，對轄區外之交易不得開徵
特別稅課不得以已課徵貨物稅或菸酒稅之貨物為課徵對象
23 下列何者是非營利組織常見的運作模式？
組織盈餘得分配給所屬成員 擁有政府賦予的管制豁免權
為使命驅動型組織 具有公法人資格的人民團體
24 有關審議式民主的敘述，下列何者錯誤？
強調民眾與政府機關之間的對話與辯論
加強民眾在公共政策形成過程的獨立主導權
公共政策的審議就是深思熟慮的判斷過程
民眾透過與他人意見的相互審議來凝聚政策共識
25 下列何者與公私協力概念的實務應用最無關聯？
總統盃黑客松 參與式預算
民間融資提案模式（PFI）品管圈