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新竹縣議會第 20 屆第 5次定期會
縣 政 總 質 詢 紀 錄
質詢議員：呂議員宛庭
記 錄：陳詩吟
校 閱：
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主席（張議長鎮榮）： 記錄：陳詩吟
現在起 50 分鐘是呂宛庭議員質詢時間，現在就
請呂議員開始質詢。
呂議員宛庭：
大會主席張議長、王副議長、秘書長、縣長、所有
各局處新聞媒體及線上觀看的好朋友們，大家午安！
大家好。這次是第 20 屆第 5次質詢，本席想針對這 4
次以來質詢內容進行一些追蹤。
請問工務處，褒忠路拓寬工程想來了解一下目前
用地協調進度？已經在今年 2月4日有在提案爭取經
費補助，我想詢問一下目前交通部的回復或是核定的
時程？
工務處戴處長志君：
謝謝大主席張議長、謝謝宛庭議座針對褒忠路拓
寬案子的關心，我把進度大概說明一下，這個案子在 5
月5日已經進行第二次細部設計的審查，審查的結果
是通過，所以我們現在業務單工務處在進行招標文件
的製作，後續部分應該就會處理工程招標動作，土地目
前估價師有相對應的價格出來也辦理過相關會議，後
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續就會來發送相關協議價購讓土地所有權人仔細跟了
解來辦理，這是第一階段土地協議價購部分以上。
呂議員宛庭：
有遇到什麼困難或跟民眾還需要協調的部分嗎？
工務處戴處長志君：
在工程執行有比較需要克服的還是屬於褒忠橋部
分，那這我們要搭設一個便橋，所以會有便橋的架設期
間會要跟地主協調，這不在徵收範圍內是另外土地租
用問題，這會另案再去跟地主協談租用部分，不過相對
應地主他們也都仔細了解這樣的情形。
呂議員宛庭：
縣道 117 線跟義民路三段竹 14 這交通壅塞，這個
路段已經會連續到剛剛褒忠路這，請處長說明一下線
在改善工程進度如何？
工務處戴處長志君：
謝謝大會主席議長、謝謝宛庭議員，這可行性部分
已經來完成，也在今年 2月4日送到交通部來爭取生
活圈的經費，整個路線確實跟剛剛議座提到的，新湖路
到工業區一路下滑到17線跟義民路路口之後會銜接到
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水防道路之後左轉會接褒忠路的拓寬，這兩個案子基
本上是要整體來看可以有效的解決竹北到新豐的問題，
最新進度就是2月4日已經送交通部爭取生活圈經費。
呂議員宛庭：
有預計發包或開工的時間嗎？
工務處戴處長志君：
2月4日送上去之後我們現在也在等交通部進行
排審審查的時間，那這部分我們也在等交通部審定審
查通知，當然有審查之後後續就是綜合規劃跟環評的
相關執行時間，執行開工時間我們希望在明年來進行
工程經費的爭取。
呂議員宛庭：
這個要道其實不管是車流量或是交通事故都是非
常頻繁的車段，也是非常多新埔、湖口、竹北民眾鄉親
反映的路段，我希望可以加速盡快來改善這路段。
校園通學步道問題，最近新聞也是三峽那件案子
越來越注重行人交通方面安全，這段路剛好是在 115
線道楊新路，看一下這影片左邊是內思高工、右邊是新
埔國小東側門，目前是內思高工左側有設立人行道但
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是在右側從新埔國小東側門出來之後只有這一小段人
行道，但在往下沿路走下去的周邊是沒有任何的人行
道，所以常常有家長或民眾會反映人車爭道的危險，小
朋友在上下課時都有安全上的疑慮，想請教育局可以
幫忙規劃一下可不可以再增設人行步道讓孩童上下學
時可以更加安全。
教育局楊局長郡慈：
謝謝大會主席張議長、謝謝宛庭議員對通學步道
關心，這部分我們會安排相關會勘也會邀請鎮公所一
起來，後續需要提出相關規劃跟申請經費時到時候再
來做後續的研議辦理。
呂議員宛庭：
謝謝教育局局長，在麻煩您加強這一塊，其實在中正路
上正門口是已經都有只差東側門，新埔國小校地非常
廣大，所以他們有分低年級、中年級下課區域都不太一
樣，像剛剛那塊有幼兒園附幼的部分也會有家長在那
邊接送，在麻煩加強一下，謝謝。
新埔鎮長照舊的仁愛之家部分有長照社福產創共
融園區促參 BOT 案，本來預計有 2次的招標過程，但
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現在的狀況還是沒有招商的成功，我想詢問一下目前
招商的障礙及一些條件或是加碼誘因可以讓我們招商
盡快來完成？
社會處陳處長欣怡：
謝謝大會主席議長、謝謝宛庭議員，目前來講在去
年流標之後顧問公司有在去詢問一些廠商，了解到底
是些什麼原因都會讓他們來卻步，經過重新調整之後
已經在 4月11 日重新公告 6月24 日截止，預計在 6
月25 日會來做資格的審查，目前來講經過調整之後這
一次會讓他們準備期比較長一點，投資的計畫書部分
是從 30 日延長到 60 日，新建的計畫書是從 60 日延長
到90 日，投資用印固定權利金原本是 60 萬降到 30 萬
及變動權利金是下修 0.5%。
呂議員宛庭：
如果第二次招商還是流標的話是不是有其他備案
在規劃這塊區域呢？
社會處陳處長欣怡：
這要等我們這次招商之後再去了解，目前還是有
潛在的廠商在詢問一些相關問題，如果再次的流標的
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話當然我們會再來招開會議來檢討一下到底是什麼原
因造成他流標原因，我們也必須要針對就是流標的原
因才會知道說後續我們要來怎麼做的方向規劃。
呂議員宛庭：
這所在地它鄰近湖口、桃園、新埔、關西、芎林、
竹北都有非常好的地理位置，希望這個園區可以盡快
來促成，現在長照需求也越來越多，現在現況是 2棟
大樓閒置熱水池，縣長也有親自去勘查過也了解現在
狀況就是非常年久失修，其實在地人也不太敢靠近，目
前只有一棟是辦公大樓部分之前新埔柿染坊進去進駐，
還有里民申請相關一些農村改造計畫有調整，可是其
他部分現在有點雜草叢生，我覺得要是重新有個業者
進駐周邊環境都要稍微在調整過後才會增加，畢竟我
覺得長照這種地方要讓人願意住進去周邊環境要是陰
陰森森雜草一堆這是應該不會有人想要入住這樣，我
也有其他建議我有看到高齡住宅可以附加服務的高齡
住宅，其實大部分的長輩都是希望可以在自己家中來
走完後續的路，我覺得如果你可以往高齡住宅附加服
務方式，例如有電梯或是一些相關的公共設施讓他們
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年齡相同的人可以住在一起，不一定要像機構一樣就
是要營造家的感覺，這對於這塊園區也可以有更好的
利用，縣長之前有親自造訪過想了解一下縣長對於這
塊園區的想法。
楊縣長文科：
謝謝大會主席張議長、謝謝宛庭議員，我想你關心
仁愛之家舊址活化使用非常的敬佩您，事實上當時這
塊地我們當時定位就開始從 BOT 開始著手，可是因為
是第一次是沒有人來，這一次是我們在上網，這個地點
跟條件是不是要做一些調整總之要比較合乎市場行情
也比較符合這邊土地侷促性，所以我們一直在上網，我
想社會處在這方面已經一直在推廣找一些有意願的人，
我不知道這一次會不會有人來，但我們會密切來注意，
我們希望把這塊真的來開發完成。
呂議員宛庭：
謝謝縣長。平常家中會有住宅火災警報器，我知道
消防人員他們工作有救災、救護及各種想得到的業務
跟訓練，我有看我們業務報告消防局也有提到說新竹
縣住宅警報安裝率高達 99.多%其實是非常高，有時候
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還是對弱勢戶還是會請消防人員來裝設，我是覺得可
不可以請他們跟里長或是鄰長來協助？現在詐騙案件
非常的多，有時候消防人員到現場他們也不一定認為
他們是真的消防人員就讓他們去安裝，也花了時間到
現場卻沒有達到安裝，請消防局長可以幫我們說明一
下可不可以回歸本職不要給他們這麼多壓力去安裝住
警器？
消防局陳局長中振：
謝謝大會主席張議長、謝謝宛庭議員，消防專職在
救災救護所有防災的業務量是蠻多，您關心的在本職
上，其實火災預防也是我們 3大任務之 1，您說這可以
加入鄰長、里長來做這樣的協助，我想是可以認同的，
我們會來考量村鄰里長這部分先給機會教育，集訓之
後後續可以委託他幫我們鄰里住戶深入安裝住警器這
部分，我想這是可以做得到，謝謝您的關心。
呂議員宛庭：
再來是歷史建物的部分，上次就有質詢到新埔分
局舊宿舍跟大平製茶廠，請問文化局現在修護進度如
何？
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文化局朱局長淑敏：
謝謝大會主席張議長、謝謝宛庭議員對相關歷史
建物的關心，大平製茶廠部分在今年度已經有跟文資
局申請修護再利用的計畫，在新埔分局舊宿舍部分目
前是跟警察局這邊會做相關的交接，就是警察局會把
新埔分局這部分來交給文化局來做管理，後續我們也
會依照相關程序來做修護再利用計畫及修護工作。
呂議員宛庭：
目前還沒有規劃內部會怎麼使用是嗎？
文化局朱局長淑敏：
目前還沒有，新埔分局宿舍目前還是由警察局來
做使用。
呂議員宛庭：
後續文化局對這塊空間有什麼想法或規劃嗎？
文化局朱局長淑敏：
後續是由我們文化局這邊來接手的話就是修護再
利用的計畫會來進行。
呂議員宛庭：
大平製茶廠部分呢？
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文化局朱局長淑敏：
大平製廠他是私人的歷史建物，所以這我們也會
尊重所有權人，那今年我們也有跟文資局來申請經費
補助，也會來跟所有權人來做討論。
呂議員宛庭：
之前我們已經有去現勘過也讓所有權人了解未來
的規劃，後續所有權人有沒有再有一些回應或想法？
文化局朱局長淑敏：
議座，目前是沒有。
呂議員宛庭：
所以已經有把目前需要花費跟他自付的部分讓他
了解了嗎？
文化局朱局長淑敏：
是的，今年申請經費如果是有確定補助，之後我們
會再來跟所有權人再來做個說明。
呂議員宛庭：
這塊目前還是在於閒置的部分，我覺得後續要是
有就盡快來修護完成，對地方上會有更好的發展，畢竟
是蠻要道的路上，後續再麻煩局長追蹤，謝謝。
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文化局朱局長淑敏：
是的，謝謝議座。
呂議員宛庭：
再來是已經關注很久的凍卵補助，這是全台凍卵
補助的縣市，全台灣有 22 個縣市，目前有台北市、新
北市、桃園市、台中市、新竹市、苗栗縣、雲林縣、嘉
義市、台南市、高雄市、澎湖縣都已經有凍卵補助，但
是我們新竹縣還是沒有，非常多民眾詢問說我有凍卵
計畫那我們新竹縣有沒有可以申請補助？請問衛生局
這塊有沒有在規劃進行？今年也即將編列明年預算，
我希望可以跟上凍卵補助，可能她到生育年紀時她有
些學業上或工作上的考量還沒做有生育計劃，或是在
身體上有些人可能是有疾病或是一些被迫有癌症狀況，
所以沒辦法進行生育時可不可以有些補助對她們這些
對象是受益的情形？
衛生局殷局長東成：
謝謝議長、謝謝宛庭議員對凍卵推廣的關心，我們
新竹縣是出生率比較高，其實在生育的政策在縣長的
鼓勵下出生率踴躍，像元旦寶寶、國慶寶寶都高於全
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國，所以目前還是比較加強宣導來鼓勵生育，這是第一
優先自然來生產，願意結婚能夠生產能夠養得起這樣
的方向，剛所提到各縣市的凍卵補助，我們也有來參考
也跟議員大概有個方向就是說有願望很想生但是因為
她有癌症這種況狀，所以我們用醫療補助方式來協助
她們達成這個願望，這部分我們已經有擬一個醫療凍
卵補助計畫草案，包括對象、項目、額度申請方式，這
些我們都有這樣的進度，就是持續內部需要再研議。
呂議員宛庭：
所以未來是有機會補助在於醫療條件狀況對象？
那年齡大概會在哪個區間？
衛生局殷局長東成：
年齡初步…因為卵還要經過 AMH 的檢視就是卵巢
功能，一般到 40 歲功能就會不好，我們大概會 40 歲
以下去研議。
呂議員宛庭：
最近的新竹市他們補助是最高補助3萬1000元還
有後續保存費也有先行的補助，所以我會覺得我們算
是一個非常年輕的城市，我也希望有一些新的政策可
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以跟進，請問縣長對凍卵補助有什麼想法？
楊縣長文科：
謝謝大會主席張議長、謝謝宛庭議員，這凍卵補助
條件剛才衛生局有談到，我想我們會就這個方向來做
一些研究，謝謝。
呂議員宛庭：
謝謝縣長，希望後續也會有好消息。新竹縣算是詐
騙案件數全台最多的縣市，目前所知是在刑事局對於
檢舉車手部分有 5萬元獎金，我們詐騙案件跟詐騙金
額在全台灣來說是排名之冠，我希望警察局局長可不
可以研議我們在檢舉獎金部分在本縣如果民眾有檢舉
成功可不可以來做獎金加碼的方面？
警察局宣局長介慈：
謝謝大會主席張議長、謝謝宛庭議員，詐騙案件來
講整體雖然目前是發生件數不是最多的但是財損是比
較多的，整體從去年從 8月開始詐儀表板規劃出來後
整體來講是下降的趨勢，這次為了配合警政署百斬車
手獎 5萬號召全民斬手的計畫來看對於加碼的事情我
們可以來研議看看有沒有經費預算，我們也是希望在
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加強宣導也希望議座這邊來幫忙協助推播。
呂議員宛庭：
在外勤派出所的警員他們平常處理車禍和詐騙案
件都蠻多的，像有時候有活動他們幫忙來宣導時會說
我等一下 8點要去跟車手見面，說實在他們業務也蠻
繁重，不知道可不可以也幫他們像破案成功的警員也
可以有獎勵金部分讓他們更加提升積極主動辦理態度？
警察局宣局長介慈：
報告議座，我們一定會竭盡所能來鼓勵同仁，詐騙
案件的查處是非常不容易，從一開始的民眾跟詐騙集
團在接觸時那時間點我們並不知道，一定要等到他被
騙意識之後我們才能開始介入，介入時我們也會希望
從一層車手抓到後能夠延到第二層的車手頭接著包括
水房，這些都是我們未來偵辦刑案時努力的方向，最近
詐騙集團也在各縣市警察局努力之下都有所收穫，整
體來講是下降的趨勢，在宣導方面我們還是會來積極
努力，新竹縣市比較屬於高收入所得地區，每個案件來
講都是金額比較大，包括受害者的年齡層或職業別都
是蠻普遍的，我們只能說在加強宣導方面讓大家有防
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止自己被害的意識能夠增加，增加防止被害的意識那
在案件的突破性就能夠比較有所掌握。
呂議員宛庭：
麻煩局長在加強這塊福利給民眾或是警員，他們
真的非常的辛苦，雖然有時候偵查非常久也是徒勞無
功，但我覺得至少他們有積極辦理的行為是非常值得
鼓勵，也讓民眾覺得都有積極來幫忙處理。
警察局宣局長介慈：
是，謝謝議座。
呂議員宛庭：
請問環保局像之前霄裡溪跟污染問題，最近在五
埔里也有些水污染問題，局長對於新埔鎮重要的溪流
有沒有一些檢測或防範？
環保局蕭局長宏杰：
謝謝大會主席張議長、謝謝宛庭對主要是鳳山溪
的關心，跟議座報告鳳山溪是屬於中央管河川，有幾個
點環境部是每個月會派員來定期來做檢測，本局每個
月也有在不同點來做檢測，這檢測數據都有公開上網，
據了解目前來講鳳山溪整個流域是屬於RPI2以下是未
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受汙染的，整個鳳山溪的流域污染特性問題主要還是
在畜牧業，這部分局裡都有不定期的稽查來確保污染
的發生。
呂議員宛庭：
重要的就像您說的鳳山溪跟霄裡溪，希望能夠持
續來追蹤污染源的狀況。新埔也有比較大的工廠遠東
新世紀的部分有時候還是會有些排放煙霧出來，民眾
都會有疑慮風向大部分也都是吹往竹北方向，請環保
局排放空污的部分也可以加強讓民眾可以安心，怕周
邊住戶一定是最快先收到，現在空污問題也是非常嚴
重，也希望環保局在空污檢測部分有些資訊也是可以
公開讓民眾來了解也可以放下疑慮。
環保局蕭局長宏杰：
我們在新埔跟竹北都有做衛星感測器是24小時連
線，民眾可以透過手機 APP 即時觀看到自身周遭的空
氣品質，對於新埔、關西可能上風處，這一些重要污染
源我們都會不定期派員來監測確保空氣品質。
呂議員宛庭：
請問社會處，像新埔鎮比較偏鄉一點民眾還是有
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反應敬老愛心卡叫到車來了，但車上沒有一些設備沒
辦法使用到敬老愛心卡補助部分看有沒有什麼方式可
以調整讓民眾用了真正使用的到這項福利？
社會處陳處長欣怡：
謝謝大會主席張議長、謝謝宛庭議員關心，敬老愛
心卡車隊的話他一定是有裝機子，針對這個如果他有
拒載的情形的部分，我們這邊也有跟車隊做一些討論，
他是希望請民眾來做申訴，因為有申訴才會知道車號
找到司機才可以來做相關懲處，利用相關懲處來約制，
約制說司機們可以提供比較友善的服務，另外未來也
希望說協助車隊來推廣 APP 預約叫車避免長輩叫不到
車，可以事先透過 APP 來勾選需要敬老愛心卡的車子
來做預約的動作。
呂議員宛庭：
所以之後會推行 APP 方式讓長輩先行來預約提高
使用率？
會處陳處長欣怡：
目前車隊都有預約的 APP，他們是希望說協助來跟
老人家宣傳這 APP 使用，所以未來我們會在據點跟老
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人社團跟社障社團會來做加強推廣及教學，另外其實
我們去年也有做叫車小卡，今年因應 5月5日有新的
車隊進來，我們也會來重新製作新的叫車小卡，叫車小
卡我們也會把各車隊 APP 放進去，提供給長輩及家人
們協助長輩做預約動作。
呂議員宛庭：
民眾今天早上才在跟我反映這件事情，所以我還
是覺得要反映給社會處了解。
請問民政處關於現在生命園區現在都在各鄉鎮，
目前在新埔鎮的五埔的地段，我想了解一下現在進度
如何？
民政處陳處長建淳：
謝謝大會主席張議長、謝謝宛庭議座對新埔五埔
生命園區的關心，現在公聽會的部分已經來辦理完成 2
個場次，目前在初步規劃的階段，我們也請新埔鎮公所
能夠把他規劃總經費能夠送來縣府，因為這樣子我們
就可以幫助編列在 115 年時幫他編列補助的預算，也
跟議座報告，他目前規劃禮廳靈堂為主，但也有部分的
納骨塔跟環保葬區的規劃，所以他是沒有火化爐的，這
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請議座放心，未來我們會朝向讓他變成是一個比較現
代化並且比較都會型的禮廳靈堂來做辦理，我們也很
期待現在整個初步規劃，因為現在初步規劃也還沒出
來，我們也希望他趕快送經費過來讓我們編列 115 年
度補助款，可以再來協助他讓他把興辦事業計畫趕快
做出來。
呂議員宛庭：
這塊園區可以解決民眾可以就近治喪非常好的辦
法，還有一些設計部分我希望可以建議他們多規劃一
些停車空間，其實有時候日子漂亮時真的是非常多車
輛，像目前去關西有些可能都要停到高速公路橋下距
離非常的遙遠，我希望停車空間這部分可以請他們多
加強。
縣長這是你迎向新竹縣口號，我希望有些新的政
策跟建議縣長可以採納讓我們真的可以迎向新竹縣，
也非常感謝縣長對新埔鎮還有新竹縣民的支持，特別
想感謝一下教育局部分也非常感謝縣長在新埔國中去
年來一位新校長，家長之前都有在追蹤每年新生報到
率，今年有多新增一個班級從之前 2個班到 3個班，
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今年報到率有到 4個班級，也是非常感謝局長跟縣長
支持讓我們校長跟學校老師努力來提升，今年會考剛
結束也希望整個會考成績有來提升，讓我們一些在地
的家長可以放心的把我們的學子留在新埔國中來就讀，
明年也是新埔國中 80 週年校慶，也非常感謝局長跟縣
長支持跟幫忙，有獲得操場將近 600 萬的預算可以讓
我們門面可以更好，這點也是要非常感謝局長跟縣長
支持，今天以上所有建議也希望所有局處長可以幫忙
來協助，也非常感謝縣長支持，今天的質詢到此結束，
謝謝大家。