松山高中 陳立偉 老師
南湖高中 陳正宜 老師
中山女中 徐瑞萍 老師
111
學年度學科能力測驗社會考科試題分析
1
社會考科
歷屆學科能力測驗試題
5
111
學年度學科能力測驗
1
松山高中 陳立偉
南湖高中 陳正宜
中山女中 徐瑞萍
解題老師
21
110
學年度學科能力測驗
2
臺南一中 許英才
南湖高中 陳正宜
建國中學 譚柏雄
解題老師
35
109
學年度學科能力測驗
3
臺南一中 許英才
南湖高中 陳正宜
建國中學 譚柏雄
解題老師
49
4
108
學年度學科能力測驗
臺南一中 許英才
南湖高中 陳正宜
建國中學 譚柏雄
解題老師
5
107
學年度學科能力測驗
63
臺南一中 許英才
南湖高中 陳正宜
建國中學 譚柏雄
解題老師
76
6
106
學年度學科能力測驗
臺南一中 許英才
中山女中 彭裕峰
建國中學 譚柏雄
解題老師
87
7
105
學年度學科能力測驗
臺南一中 許英才
南湖高中 陳正宜
建國中學 譚柏雄
解題老師
99
8
104
學年度學科能力測驗
臺南一中 許英才
建國中學 莊德仁
建國中學 譚柏雄
解題老師
111 學測社會考科試題分析
1
111 學年度學科能力測驗社會考科—公民與社會科試題分析
松山高中 公民與社會科教師／陳立偉
一、試題綜合評價
本次學測為
108 課綱學測首次登場，題型配置和編排與之前學測題型有明顯差距，傳統的單
選題型明顯變少，增加了需要閱讀的長文題組、混合手寫的混合題組以及社會科的跨科題組，考
生不再能僅以單科知識作為核心，而是需要整合各科知識進行作答。另外，此次明顯可以看出閱
讀能力是
108 課綱考試的重點，許多題目學科知識點較少，反而需要更多的題文資訊判斷能力及
理解能力，在前後文或基本知識理解後即可選擇出正確答案。
本次學測公民與社會科難易程度約為中間偏易，難題與爭議題部分較以往學測少，考生較容
易判斷出答案，與
108 課綱精神相符，考生不須背誦過多知識點，而是需多關心生活周遭事物，
對於整體事物提升判斷能力多能獲得不錯的成績，但相對來說也容易造成鑑別度下降，難以辨別
考生對於公民與社會科學科知識內容學習的差距。
題型部分，標準單選題只剩下
1 ～ 4 題，第鋫題就以 108 課綱中篇幅較舊課綱重視許多的原
住民族議題開始；第鋳題是政黨政治與國家運作；第鋴題是遺產繼承與性別議題；第鋽題是空汙
議題與外部性。題組部分以公民與社會科為核心的題組也只有阳～枠題的長期照護議題；间、餜、
餷及饢題則是跨科整合題，分別將文化、法律、政治及經濟四大領域與史、地概念加以結合入題。
第貳部分混合題或非選題，第駅～䮝題從廣告與網路足跡追蹤，談到數位風險與社會不平等
現象，手寫題摘錄題文內容即可；第騼～鬏題是性別議題與選舉，手寫題測驗選舉制度，須具備
一定的基礎選制認知，可以算是公民與社會科的基本認知題型；第魩題提到氣候變遷所造成的葡
萄產量改變對葡萄酒供需產生的影響，也是經濟的基本題型；第鮁～鯝題從限制塑膠吸管使用到
立法程序的討論，結合外部性與行政法的概念，應可從題幹找到相關線索，將政治、經濟、法律
與社會的各項議題混合在題中。手寫題總體配分比例偏低，推測是因為配分與難度較低，所以對
整體分數影響不大，但在
108 課綱的架構下，配分提高及難度增加應會成為未來題型的趨勢。此
外，選擇題部分，第㝯題提到美國的總統制，若能夠清楚判別政府體制的差別及瞭解其內涵，應
可順利選出答案；第鰺題是除了第鋫題外再度提到原住民族並提到原住民族公法人相關內容；最
後第鶓題則是從羅馬時代來看目前《刑法》的法律原則。
總體來說，
108 課綱首次的學測符合課綱精神，希望能讓學生應用與理解，增加閱讀能力，
並能夠結合各科知識進行學習，試題內容與傳統架構多所不同，教學與考試的方向也會產生改
變。學生應更加關心周遭的事物，讓學習的廣度增加，以因應多元變化的社會與考題，但從另一
方面來看也造成考試深度減低，各學科基礎知識內涵的重要性下降，對於社會科程度較佳的同學
來說略顯不利。
二、試題冊數分布
項
目
題號
項
目
題號
項
目
題號
公民身分
犯罪與刑罰
鶓
勞動參與
權力、權利與責任
鰺
民事權利的保障與限制
鋴
市場機能與價格管制
國家與認同
兒童及少年的法律保障
市場競爭
人性尊嚴與普世人權
資源有限與分配
外部成本
餷鮁
2
111 學測社會考科試題分析
項
目
題號
項
目
題號
項
目
題號
團體、志願結社與公共
生活
誘因
鋽
公平正義
鵉
規範、秩序與控制
騼
交易與專業分工
社會安全
阳
國家與政府
供給與需求
魩
多元文化
政府的組成
餜㝯
國民所得
䧥
全球關連
法律的位階、制定與適
用
民主治理
鋳枠
科技發展
駅䮝
憲法與人權保障
冴
公共意見
鋫
貿易自由化
干涉、給付行政與救濟
鯝
政治參與
鬏
111 學年度學科能力測驗社會考科—歷史科試題分析
南湖高中 歷史科教師／陳正宜
一、試題綜合評價
以
108 課綱教材及新的歷史相關授課時數施測的新型學測終於在萬眾矚目下問世，整份社會
考科的歷史試題有
24 題，題數與過去差不多，多為簡述題、閱讀理解為主的素養導向試題，亦
有手寫的卷卡合一混合題，考法及難易度與之前大考中心的試辦考試試卷相似，同學們如有練習
大考近年考古題，作答應該不難。
整體而言，此次命題基本遵循大考中心所公布的
111 年度起大考命題方向：「依據課綱命題、
不超綱不偏本；精進素養導向試題，並兼顧基本題；綜合評量閱讀理解、分析推論、反思評價、
語文表達等能力，並考察整合運用能力」。第鍃、鎄、匁、鯱、鯴、鵉題尤其可以看出依據新課
綱中的原住民主體、人民大眾視角及強調人群移動交流等主題來命題；第鎄、鐗、匁、鐝、䥪、
餙題是近年考題常出現較具歷史核心素養的提問方式，不單純考記憶，而是強調閱讀理解後的分
析與因果推論；第鯴、黾、鷀題的手寫題也是兼顧閱讀理解及分析推論的整合考法，相關的兩晉
世族處境、日治時期對原住民族的遷移或猶太教屬性等歷史知識點都不難，但考驗同學們運用切
題的文字加以論述。
大家都知道要依據
108 課綱的臺灣史、東亞史、世界史這三冊的相關概念來命製素養導向或
跨科試題相當不容易，所以儘管今年考題已強調素養，少有爭議，但命題範圍與跨科題等似乎可
以再斟酌。例如：
108 課綱世界史只剩第三冊，這次出了 8 題，除了傳統世界史的許多重點都沒
有命題之外，第饝題考鄂圖曼帝國在十九世紀的處境，因為跨科提問，導致答題與題幹沒有太大
關係，只要看題目就可以直接作答，為了命製史、地、公的跨科整合題而讓分科題目變得較為簡
單，稍嫌可惜也浪費了題目文本。
從今年的試題可以發現，純粹考記憶或知識點的題目雖已不多，但提醒同學們在歷史學習上
還是必須扎實、仔細地理解課本各單元重點，並思考其所要表達的重要概念與可以遷移的通則為
何。例如：今年考的永嘉之禍、五四運動、國府戒嚴、鄂圖曼土耳其的衰亡等題目，其相關背景
及變遷的推論基礎還是仰賴於相關歷史知識，有愈豐富的知識基礎才更能有效地理解文本，做出
合乎歷史脈絡的推論，並精準區別出不同選項的差異。其次，素養導向教學方向下的大考題更強
調跨科思考、遷移運用等整合能力，不同於傳統單選題或簡單申論等非選題的考法，同學們除了
須認真學習必修課之外，也要把握歷史探究實作課堂上培養歷史核心能力的機會，努力增進答題
實力。
111 學測社會考科試題分析
3
二、試題冊數分布
今年為
108 課綱首次學測，考試範圍的冊數分布改成必修臺灣史一冊，東亞史一冊，世界史
一冊，探究與實作部分則融入前三冊。與過去的對照，分析如下表：
年 度
第一冊：臺灣史
第二冊：中國史
第三冊：中國／世界史
第四冊：世界史
109
6 題
6 題
2/7 題
3 題
110
6 題
8 題
1/7 題
2 題
111
8 題
8 題（東亞史）
8 題（世界史）
探究與實作
111 學年度學科能力測驗社會考科—地理科試題分析
中山女中 地理科教師／徐瑞萍
一、試題綜合評價
取材生活化，需仔細觀察並活用知識，將地理探究精神融入考題
COVID-19 相關的題目有 4 題（锭、间、䱭、鰠），探討疫情對世界（核心與邊陲）乃至
特定國家（澳大利亞）與產業的影響。第関題，從工商消費電話簿記載的資訊推論適合探究的
主題。第飱～塄題，以常用的
google 街景測驗考生能否從街景照片中的地物推論該街景在衛
星影像中的位置，且必須仔細地比較兩張不同年份之衛星影像中的高鐵軌道與高鐵站周邊地景
的變化，以選出正確的答案。第䫤～惨題，從石滬的建造原理推論可能出現石滬的海岸地形與
其開口方向配置的特徵，同學們可能知道澎湖和竹苗沿海有石滬，但卻不曾細想石滬為何會分
布在特定的地方？其建造與漁獲原理和潮汐之間的關係為何？以上考題都在提醒考生，對於課
本知識或生活見聞不能只是「知道」，而要學著「探究」背後原因及可能產生的影響。
多跨科、跨冊整合式的題目
第颹～䬙題乍看之下以為是歷史題，但內容卻是考地理的環境負載力及推論人口政策推行
當時的經濟活動主體，這是個全新的嘗試，也是很棒的嘗試。地理是探討地表現象的人文學科
，今日的社會是由過去的歷史積累而成，地理學的三大理論—農業區位論、工業區位論和
中地理論是學者觀察百年前的社會所得出的理論，隨著交通革新與科技進步，這些理論逐漸難
以套用於現今社會，在教學上只能不斷縮減那些已經不符合現況的過去，例如：現今世界的死
亡率均已降低，不再有屬於高穩定階段的國家，既然如此又何必要介紹？但若能與歷史結合，
設計出測驗在特定時空背景下的地理概念試題，學生便會了解，即使是地理科，歷史脈絡也是
很重要的，那麼教師講述傳統地理學理論的歷史脈絡也就更加順理成章。第餷～饂題「民眾參
與開放式地圖協作平臺對電子地圖市場經濟效率的影響」是地理科與公民科的結合，這個題組
的題文敘述看似屬於高一的地理資訊，但其實是高三選修地理Ⅰ空間資訊科技的相關內容，算
是高三跨高一再結合公民科的題目。第窃～魩題以氣候變遷來考環保與經濟發展之間的兩難情
況，此題組應是高三選修地理Ⅱ社會環境議題之氣候變遷和能源兩章的內容，難以對應到高
一、二課程中的特定單元，又是一個跨高三又結合公民科的題目。高三選修地理以議題式探究
方式編寫，特定議題牽涉的層面多元，例如：氣候變遷的原因、影響和各國的因應之道都是跨
區域及跨領域的內容，相當符合
108 課綱統整命題的趨勢，或許今年以高三課程入題的這 4 個
考題就是在提醒考生不宜忽視高三的課程吧！
重視閱讀理解，從題幹敘述找出線索並具象化，並提醒環境保護的重要
第鶽題，從押解保羅的航程是沿著陸地西行可推論可能是為了避開哪一行星風帶的影響。
在風帆時代，海上航行必須要借助風向和洋流才得以順利航行，近幾年的學測與試辦考題也都
4
111 學測社會考科試題分析
有以史料測驗考生該如何利用盛行風出航的題目。工業革命前，人類順應、師法自然，地球得
以永續發展；工業革命後，人類破壞自然，竭澤而漁，導致全球暖化、氣候變遷、漁業資源枯
竭……，地球環境嚴重惡化，生物面臨存亡邊緣。有鑑於環境保護刻不容緩，今年學測以環境
入題的試題頗多，例如：第鋽題政府補助購買低汙染機車、第惨題石滬捕魚法、第颹題清末環
境負載力有限、第窃題氣候變遷與綠能發展等，可看出期望從考題提醒大眾尊重大自然的寓意
頗深。
混合題型非選擇題部分
地理科非選擇題有第鰠和題，其中第鰠題限定要在 30 字內清楚說明判斷「國際分工」
的依據，學生須具備良好的論述能力且用字精要才能獲得高分。
二、試題冊數分布（註：由於部分題目隸屬多個單元別，因此題數總計會超過地理科總題數）
本次學測地理科考題共
23 題，包括 20 題單選題和 3 題混合題組非選題，按照可以歸類的題
數來計算，地理技能與地理系統主題（通論地理）約占
65%，地理視野主題（區域地理）約占
35%。整體而言，通論地理比例較高，區域地理比例較少，而與臺灣鄰近的日韓、東南亞則 1 題
都沒出。
冊 別
單
元
別
題
號
題 數 總 計
第一冊
研究觀點與研究方法
関
10
地理資訊
饂
地圖
韂噔飱塄
氣候系統
䨵鶽
地形系統
䫤惨
第二冊
人口與環境負載力
颹䬙
13
聚落、流通路線與區域
-
都市與城鄉關係
鑹関
產業活動
䦧鞲䱭鰠
世界體系
锭
臺灣與世界
䫤噐
東亞文化圈的形成與發展
颹
第三冊
東西文化的接觸與區域發展—東南亞
-
8
從孤立到樞紐—澳、紐
间
伊斯蘭世界的形成與發展
䭰
歐洲文明的發展與擴散
䨵鶽
超級強國的興起與挑戰—美國
南方區域的發展與挑戰
鑹䦧
全球化
间
1
111 Ᏸԑ࡙ᏰऋΨกᡛ
ㅫᐻņ13₤Ň144 Ɯ99.2Ӡ
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ࠀᐻņ11₤Ň90.8Ɯ82.7Ӡ
രᐻņ 9₤Ň82.6Ɯ66.2Ӡ
ಎᐻņ 7₤Ň66.1Ɯ49.6Ӡ
第壹部分：選擇題（占
92 分）
某國媒體報導，該國原住民族罹患心理疾
病比率、自殺率、平均壽命與全國之比較
，如表
1。該報導在未詳查原住民族生活
困境的情形下，即宣稱這是因為原住民族
不注重身心健康，例如偏好高脂肪、高甜
度垃圾食物所致。類似此種缺乏同理與理
解的報導，最可能引導社會大眾對原住民個人或民族形成何種更加不利的社會印象？
【公民】
81%
䕷原住民個人常缺少改變傳統習慣的意願
虲原住民個人缺少為自己健康負責的態度
蚒原住民族缺少傳統飲食文化的知識傳承
蚲原住民族缺少改變現代生活步調的策略
鋳
圖 1 是某國政治宣傳的圖片，有學者指出：此圖呈現該國執政
領袖、執政黨和人民三者的關係，可清楚看出民主國家運作
與該國存有最根本的差異。請問下列何者應為該學者所指的
最根本差異？
䕷存在多黨競爭，難有全民效忠服從的政黨
虲肯認多元認同，不易服從單一的政治領袖
蚒執政領袖和執政黨皆是國家管理人，而非效忠對象
蚲執政領袖和執政黨只是代表政府，人民應效忠政府
【公民】
49%
鋴
小安研究某國財產制度，蒐集該國某年遺產
繼承統計資料（表
2）。她推論造成男女數據
差異的成因，除與該國傳統社會觀念有關外
，與其《民法》繼承法律的規定亦有關聯。
下列該國繼承制度所採取的原理原則，何者
與表中數據所呈現之性別差異最為相關？
䕷《民法》繼承法律在繼承權利方面採取性別平權的原則
虲准許被繼承人在生前以遺囑自由處置一定範圍財產
蚒以特定親屬繼承為原則，並以配偶為當然的繼承人
蚲繼承人償還被繼承人的債務，以繼承所得遺產為限
【公民】
68%
鋽
表 3 是某市府對購買新型低汙染機車，以及報廢舊
機車換購新型低汙染機車（汰舊換新）的補助。若
這兩年新購置機車的數量與品質皆相同，僅有政府
補助金額改變，則今年相較於去年，對消費者行為
和空氣汙染的影響為何？
原住民族
全 國
罹患心理疾病比率（
%）
14.2
9.0
自殺率（人／每十萬人）
15.7
8.8
平均壽命（歲）
69.3
76.1
表
1
圖
1
ਝ܆σޟሴ
Ңҡڼ߳ፏឩϛѵ
ӵࡦདΰڷଢ଼ΰ
ᅠۻਝ܆݈ሴڷឩ
所有法定繼承人之性
別比
法定繼承人中實際取
得遺產者之性別比
男
女
男
女
64%
36%
72%
28%
表
2
年
份 新購機車補助 汰舊換新補助
去
年
10,000 元
8,000 元
今
年
6,000 元
10,000 元
表
3
2
䕷更多人願意汰舊換新，但去年的政策比較能改善空汙
虲更多人願意汰舊換新，且今年的政策比較能改善空汙
蚒更多人願意新購機車，且今年的政策比較能改善空汙
蚲更多人願意新購機車，但去年的政策比較能改善空汙
【公民】
75%
鍃
某校歷史課程進行「歷史考察」學習時，要求同學事先蒐集族譜、臺灣總督府旅券（護照）
、同鄉會名簿等史料，並進入內政部網站閱讀人口和戶口調查資料。該「歷史考察」的主題
最可能是：
䕷人群的移動與交流
虲國家的建立與形塑
蚒文化的類型與變遷
蚲宗教的起源與傳播
【歷史】
89%
鎄
一位學者提到：過去歷史研究的主體，往往偏重於統治者的歷史，比較忽略人民的歷史，其
實，人民才是我們應該關心的主體。下列哪個主題最接近這位學者主張的研究方向？
䕷鄭氏王朝在臺的屯田政策
虲清代臺灣職官制度的演變
蚒清代臺灣沿海的王爺信仰
蚲日本在臺殖民體制的建立
【歷史】
79%
鎭
二十世紀初期，某人嚴厲抨擊貨幣的使用：「誰還需要該死的貨幣？生活意味著食物、衣服
、房子與休息，沒有貨幣這種金屬與碎紙片，我們依然可以快樂生活。貨幣將會失去意義，
政府應以實物取代貨幣，作為工作所得」。此人的論述反映下列哪個主義的觀點？
䕷重商主義
虲自由主義
蚒共產主義
蚲法西斯主義
【歷史】
47%
䥅
中國傳統政治制度歷經漢、唐的演變而大備，日、韓等國立國較晚，其各種制度參酌中國者
甚多，也有徒取其形式而忽略其精神的。例如：有某個制度在中國具有公平與促進社會流動
的意義，在東亞的日本、朝鮮卻成為保障特定對象的工具。這個制度最可能是：
䕷戶籍
虲律令
蚒賦役
蚲科舉
【歷史】
68%
䥑
十五至十六世紀間，某王國曾興建一座大型的宮殿，此建築物分為三部分：正殿為國王舉行
各種典禮和議政的場所；北殿專為接待中國的冊封使之用；南殿則自十七世紀初期開始，用
來接待日本薩摩藩官員。該宮殿最可能位於：
䕷朝鮮
虲暹羅
蚒安南
蚲琉球
【歷史】
18%
麿
某校歷史課進行「歐洲與非、美兩洲的交流」探究
學習時，以一幅歐洲十七世紀流傳的蔗糖生產過程
圖（圖
2），說明當時蔗糖逐漸取代蜂蜜，成為歐洲
人最重要的甜味來源。圖中糖廠最可能在何地區？
䕷北非的阿爾及利亞
虲中美洲西印度群島
蚒北美洲的紐芬蘭島
蚲中部非洲剛果盆地
【歷史】
59%
鐗
清宣統三年十二月二十五日（1912 年 2 月 12 日），清帝溥儀頒布退位詔書。但在國立故宮
博物院典藏的清代檔案中，發現一件進呈給溥儀的奏摺，時間標註為「宣統十六年七月」。
我們應如何解釋這個現象？
圖
2
3
䕷宣統朝只有三年，應該是清政府官員誤植年代的奏摺
虲清帝雖退位，政府仍同意其繼續使用帝號和原有紀年
蚒洪憲帝制時，為獲滿族支持而以宣統紀年進呈的奏摺
蚲滿洲國成立，其政府官員上奏給溥儀，故以宣統紀年
【歷史】
17%
匁
金門有許多洋樓，建築上裝飾著象徵吉祥如意的鳳梨、祈求多子多孫的麥穗、象徵科舉及第
的螃蟹（以「甲殼」比喻「科甲」）、表示時間的西洋時鐘或扛著屋簷的印度苦力（象徵屋
主的社會地位）。這些建築裝飾反映以下何種歷史現象？
䕷荷蘭人主導遠東貿易時期，當時盛行的建築風格也流傳至金門
虲鄭成功家族前往巴達維亞貿易，並將當地的建築特色帶回金門
蚒民國早期，僑民從南洋帶回西方建築風格並融入金門傳統裝飾
蚲日本占領金門時，其商人引進當時歐洲最流行的巴洛克式裝飾
【歷史】
47%
鐝
據統計，二次世界大戰期間德國平民死亡約 117 萬人，占該國 1939 年總人口 1.6%；蘇聯平
民死亡約
1,400 萬人，占該國 1939 年總人口 7.3%。蘇聯平民死亡人數與比率均遠多於德國
的原因為何？
䕷納粹黨在東歐多處設立大型滅絕營，用毒氣殺害當地人
虲蘇聯是主要戰場，戰火摧殘人命外，還有缺糧飢荒問題
蚒德、義、日軸心國武器優越，超過蘇聯、英、美同盟國
蚲為對付全球反共產勢力，大量的蘇聯士兵駐防東歐國家
【歷史】
59%
鐭
圖 3 為 1500 年至 1799 年間，從歐洲出發，前往亞洲海域貿易前三名國家的船隻數量變化圖
。根據該圖，甲、乙、丙依序是哪些國家？
0
500
1500~1549 1550~1599 1600~1649 1650~1699 1700~1749 1750~1799
1000
1500
2000
Ƞ
՝
Ȉ
ᑺ
ȡ
)ԑ*
Ҧ
Κ
е
圖
3
䕷葡萄牙、荷蘭、英國
虲西班牙、英國、荷蘭
蚒荷蘭、英國、西班牙
蚲英國、葡萄牙、荷蘭
【歷史】
56%
鐾
中國的百貨公司成立以來，多以「洋貨」為主打商品。民國初年，某一事件發生期間，上海
一間百貨公司在報紙上刊登「敬告國人書」：「外交失敗，悲憤同深，……敝公司雖係統辦
環球貨品，然宗旨首重國貨，歐美貨次之，其某國貨，則僅供市上之需求耳。」並表示某國
貨品存貨出清，即不再販售。不過，抵制某國貨品的聲浪如排山倒海而來，該公司只好再度
聲明：概將某國貨品「完全收束不賣，寧願犧牲血本，以示與眾共棄之決心。」請問「某一
事件」指的是：
䕷三一運動
虲五四運動
蚒九一八事變
蚲七七事變
【歷史】
44%
4
䥪
一份資料提到：1933 年的雙十國慶酒會選在臺北的鐵道旅館舉辦，出席的貴賓有美國、義
大利駐臺領事及臺灣總督府高級長官。會場懸掛中華民國國旗，慶典中除演奏中華民國國歌
外，還高呼「中華民國萬歲」。這段資料如何解讀最合理？
䕷當時滿洲國成立不久，日本乃邀請滿洲國官員來臺舉辦慶祝雙十國慶活動
虲當時中日兩國的關係親密和善，臺灣總督府乃主動舉辦慶祝雙十國慶酒會
蚒當時來臺的中國僑民日多，國府已在臺北設立領事館，故能舉辦國慶活動
蚲當時的臺灣總督府正在進行皇民化政策，故舉辦雙十酒會來攏絡臺灣人民
【歷史】
36%
鑔
某國的動力織布機技術在十九世紀初獨步全球，該國嚴格控管此關鍵技術，避免祕密外洩。
一名外國技師刻意潛入該國工廠學習，花費六個月將所有技術細節記在腦中，回國後憑記憶
建立相同的動力織布廠，推動自己國家的工業技術革新。此情況最可能是：
䕷他從英國偷學技術，帶回美國
虲他從英國偷學技術，帶回日本
蚒他從美國偷學技術，帶回印度
蚲他從美國偷學技術，帶回俄國
【歷史】
41%
鑹
表 4 為聯合國 2020 年發表的都市化資料
，推估到
2030 年全球將有 60.4% 人口居
住在都市地區。其中與歐、北美兩洲都市
化程度相當的某洲，其經濟發展程度卻無
歐、北美兩洲高。造成此現象的主要原因
，最可能為下列何者？
䕷人口數量為全球第一且全部集中在都市
虲都市皆主要生產農業加工品經濟價值低
蚒都市的基礎設施健全吸引鄉村人口移居
蚲鄉村生計艱困導致大量人口湧進大都市
【地理】
69%
锭
COVID-19 疫情爆發以後，許多國家積極研發與生產疫苗。2021 年，歐盟與美國、中國、
印度、臺灣等已有疫苗生產廠，但大多實施出口管制，優先留給其公民施打；相較下，非洲
地區目前疫苗嚴重不足，而非洲聯盟也計畫在
2040 年擴大疫苗生產到足敷非洲大陸 60% 所
需。
COVID-19 疫苗生產的時空差異，最適合以下列哪個概念解釋？
䕷時空收斂
虲區位移轉
蚒擴散與反吸
蚲核心與邊陲
【地理】
76%
関
某小組在進行地理問題探究學習時，蒐集到 1960、1980、2000 和 2020 等 4 年臺東地區工
商消費電話簿，電話簿載有各行業營業場所的地址和電話號碼。該學習小組探究的主題最可
能是下列何者？
䕷臺東市都市機能結構變遷
虲臺東市都市住宅用地擴張
蚒臺東市土地競租曲線消長
蚲臺東地區都市成長的歷程
【地理】
64%
區 域
都市化程度（
%）
2000 年 2010 年 2020 年
2030 年
（推估）
全 球
46.7
51.7
56.2
60.4
非 洲
35
38.9
43.5
48.4
亞 洲
37.5
44.8
51.1
56.7
歐 洲
71.1
72.9
74.9
77.5
中南美洲
75.5
78.6
81.2
83.6
北美洲
79.1
80.8
82.6
84.7
表
4
5
䦧
公平貿易指的是在農產品的產銷過程中，確
保生產者獲得公平的報酬、勞動者獲得應有
的保障、環境可以得到保護的一種制度。圖
4 為參與公平貿易生產商的分布，這些生產
商的分布區，具有哪些共同的時空背景？
䕷
多位於熱帶沙漠區，八至九世紀時曾為阿
拉伯帝國的勢力範圍
虲
多位於熱帶季風區，十至十三世紀曾為東
亞人群外流的移入地
蚒多位於熱帶氣候區，二十世紀中期以前曾先後遭歐洲列強殖民
蚲多位於信風帶，二十世紀後期冷戰期間曾為美蘇競爭的緩衝區
【地理】
82%
间
據統計，2020 年澳大利亞農業缺工嚴重，導致部分農產品無人收成、處理，以致許多農產
品價格高漲。形成此現象的原因之一，為澳大利亞因應
COVID-19 疫情而進行邊境管制，使
過去占農場勞力來源高達八成的國外背包打工客，在
2020 年來澳的人數大減。若僅針對上
述澳大利亞的農業發展、農產價格與背包打工客的關係，擬定相關的全球化議題進行探究，
下列哪個議題最為適合？
䕷全球化與區域結盟
虲全球化與交通革新
蚒全球化與多元文化
蚲全球化的貢獻與挑戰
【地理】
64%
阳
-枠題為題組
◎
美雲是單身職業婦女，獨力照顧同住的年邁母親，其餘兄弟並未分擔。近來母親失智情況惡化，她
猶豫是否辭去工作照顧或聘請全天看護，但二者皆可能帶來身心與經濟壓力。美雲的困境反映我國
因人口日趨老化，家屬照顧年長者的負擔也日益加重。因應上述問題，晚近政府積極改善長期照顧
制度，例如：甲、廣設日間照顧中心 乙、改善外國籍家庭看護工引進政策 丙、建立全國長照人
員證照制度 丁、提供直接補助給需要長照的家庭。請問：
阳
依據題文資訊，政府改善長照制度所欲達成的最重要政策目標為何？
䕷保障勞動參與：增加長照勞力供給以保障勞工的就業機會
虲提倡兩性平權：確保家庭照護之責任由子女共同平均分擔
蚒促進社會安全：因應人口結構變遷以保障人民生活的尊嚴
蚲促進經濟平等：藉社會福利制度達成財富與資源重新分配
【公民】
61%
䧥
依據題文資訊，政府實際執行甲與丁政策對當年 GDP 的計算與直接影響為何？
䕷甲政策計入政府支出，不影響
GDP
虲甲政策計入政府移轉性支付，將增加
GDP
蚒丁政策計入政府支出，將增加
GDP
蚲丁政策計入政府移轉性支付，不影響
GDP
【公民】
50%
枠
依據題文資訊，政府改善長照制度的政策作為，何者最適合由政府委託民間執行？
䕷甲
虲乙
蚒丙
蚲丁
【公民】
83%
圖
4
6
䨤
-靀題為題組
◎
同學在進行歷史專題報告時，蒐集到一份 1830 年代北臺灣的史料，指出：「淡（水）廳貨之大者
，莫如油、米，次（其次）麻、豆，次（其次）糖、菁（染料），至茄藤、通草之屬，多出於內山
，樟腦、茶葉惟淡北內港始有之。商人雇船裝載，擇內地可售之處，本省則運至漳、泉、福州，往
北則運至寧波、上海，往南則運至澳門等處。凡港路可通者，無不爭相貿易，取其所售之值，購買
飲食、衣服及日用必需要物等件，隨船載回發賣。」依據前述記載，請問：
䨤
該同學如要去考察最靠近樟腦和茶葉產地的地點，下列何地最適合？
䕷基隆（雞籠）
虲萬華（艋舺）
蚒淡水（滬尾）
蚲大溪（大嵙崁）
【歷史】
16%
靀
上述史料最適合作為下列哪項推論的佐證？
䕷外國洋行已在臺灣設立並發展
虲漢人和原住民族貿易相當熱絡
蚒農業和農產加工技術已很成熟
蚲兩岸物產可互補形成生產分工
【歷史】
71%
䨵
-鞲題為題組
◎
照片 1 是甲、乙兩種農作物的收成景象。其中甲作物的播種季節，氣溫需要在 15℃ 以上，且成長
期的氣溫還要穩定上升，能維持於
20℃ ～ 30℃ 更有助生長發育。請問：
照片
1
Κ
Ҧ
䨵
圖 5 是歐洲行政區域簡圖。若僅考慮作物生長與氣溫的關
係，
2010 年代中期甲作物在歐洲的主要產區，最可能為
下列何者？
䕷子
虲丑
蚒寅
蚲卯
【地理】
42%
鞲
透過甲、乙兩張照片推論這兩個農業生產活動，最可能
具有下列哪項共同的經營特色？
䕷自然投入重灌溉，人為投入重視生物科技
虲在農場旁設立工廠，進行農產品初級加工
蚒採取專業化耕作，呈現規模經濟經營型態
蚲作物送往畜牧場，形成農牧產業連鎖關係
【地理】
80%
υ
Ϙ
Ϙ
ங
ங
ќ
圖
5
7
韂
-噔題為題組
◎
圖 6 為某地的等高線地形圖，甲、乙、丙、丁為該地的四條
登山步道，子、丑、寅、卯為該地的四個觀景臺。請問：
韂
若要觀看東北方向的低處景觀，圖 6 中哪個觀景臺
的視野最開闊？
䕷子
虲丑
蚒寅
蚲卯
【地理】
70%
噔
圖 6 中哪條登山步道，最可能是沿著谷地設置？
䕷甲
虲乙
蚒丙
蚲丁
【地理】
74%
䫤
-惨題為題組
◎
石滬是臺灣某些地區重要的文化地景，它是在高低潮間的平坦地區，利用附近的石塊堆築的半圓形
或馬蹄形捕魚陷阱，其漁獲原理之一是漲潮時魚群游至被淹沒的石滬內覓食，退潮時魚群被石滬伸
腳阻擋，並留置於露出海面的石滬滬房內。請問：
䫤
石滬最可能出現在下列哪種海岸地形上？
䕷潟湖
虲沙嘴
蚒海階
蚲海蝕平臺
【地理】
20%
惨
依據石滬捕魚的原理，漁民為獲取最
大漁獲量，設置石滬時最可能採取圖
7 中哪種開口方向？
䕷甲
虲乙
蚒丙
蚲丁
【地理】
35%
颹
-䬙題為題組
◎
1855 年清代某官僚在日記中指出：在某地區，山坡地上種滿了高粱、玉米，河中的沙洲多已開闢
為田園；平地的樹木已被砍伐殆盡，偏遠地區的原始林區也已被開發。據此，他主張：亂世的根
源，在於人口數量太多。追求長治久安的方法，就要透過放寬殺女嬰的禁令、發放避孕或墮胎的
藥品、延後男女婚姻年齡等策略，以控制人口增加的速度。該官僚分析人口問題的成因雖然正確
，但主張的減緩人口成長策略卻過於激進且不人道，並未獲得社會及各級官員認同，也未被政府
採納。請問：
颹
該官僚在日記中的論述，最適合作為該地區當時下列哪項事實的佐證？
䕷超過環境負載力上限
虲區域互賴已超過限度
蚒原住居民已遷徙他鄉
蚲產業分工已發展成熟
【地理】
93%
圖
6
Ҧ
Κ
е
Λ
12
0
100
100
100
140
140
140
160
16
0
180
180
120
120
16
0
18
0
22
0
220
200
200
ங
ங
ќ
ќ
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0
0.15 0.3 KM
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1
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Κ
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圖
7
8
䬙
由該官僚主張的減緩人口成長策略判斷，其所處的時代，經濟活動最可能有何特徵？
䕷資源採集需要族群密切合作
虲貿易活動需要精確計算能力
蚒農業生產需要大量體力勞動
蚲城市對鄰近鄉村依賴程度低
【地理】
65%
飱
-塄題為題組
◎
圖 8 及圖 9 為兩個不同年份拍攝的臺灣某高鐵車站及其周邊地區遙測衛星影像圖，照片 2 是圖 9 中
某地的實景照片。請問：
Ҧ
Ҧ
Κ
Κ
е
е
Λ
Λ
ଽ
១
ٙ
મ
ଽ
១
ٙ
મ
圖
8
圖
9
照片
2
飱
照片 2 最可能位於圖 9 中何處？
䕷甲
虲乙
蚒丙
蚲丁
【地理】
95%
塄
依據圖 8、圖 9 影像資訊的差異，下列對於該地區的推論，哪項最為合理？
䕷中心商業區進行市地重劃
虲農地多轉為發展休閒農業
蚒河川曾因洪患災害而改道
蚲鐵道建設早於此區的發展
【地理】
43%
餎
-餜題為題組
◎
臺灣曾於民國三十八年 5 月實施戒嚴。當時由警備總部公告的《戒嚴令
》第二條規定：「自同日起，除基隆、高雄、馬公三港口在本部監護之
下，仍予開放，並規定省內海上交通航線（辦法另行公布）外，其餘各
港，一律封鎖，嚴禁出入。」第四條也列舉處以死刑的各項「擾亂治安
」行為，包括：造謠惑眾、聚眾暴動、擾亂金融、搶奪財物、鼓動學潮
、破壞交通通信、妨害公眾用水及電氣煤氣事業、持有槍彈或爆裂物等
。該次戒嚴歷經
38 年，直至民國七十六年始依總統令解除（圖 10）。
請問：
餎
若僅依照《戒嚴令》第二條規定的內容，下列哪兩地的交通航線
仍有機會從事貨物運輸的往來？
䕷蘇澳
— 安平
虲新竹
— 廈門
蚒臺中
— 香港
蚲花蓮
— 東京
【歷史】
71%
餙
《戒嚴令》第二條規定最主要的目的應是：
䕷禁止臺灣生產的米、糖外銷，以免發生糧荒
虲切斷臺灣與前殖民母國日本之間的政治聯繫
蚒管制大陸地區軍民撤離來臺以穩定臺灣政情
蚲與美國共同協議以便執行圍堵共產主義政策
【歷史】
57%
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76
圖
10
9
冴
《戒嚴令》第四條的規定，因為下列哪項理由而「違反」法治國家應遵循的法律原則？
䕷國家禁止的行為與防止擾亂治安無關
虲國家對於違反行為不分輕重均判死刑
蚒國家只限制部分違法行為而違反平等
蚲國家以法規範事後溯及既往處罰人民
【公民】
84%
餜
圖 10 的解除《戒嚴令》公告，同時有 3 人署名，可用以佐證我國憲政體制的何種特徵？
䕷總統為三軍統帥且國防部為行政院各部會之首
虲總統發布命令皆須行政院長與國防部長之副署
蚒行政院長與國防部長皆須遵循總統的命令行事
蚲總統和行政院的關係及運作含有內閣制的精神
【公民】
43%
餷
-饂題為題組
◎
由於網路地圖技術的革新，地圖繪製的技術不再專屬於政府和企業，非專業的民眾透過網路協作及
編輯，可以參與集體建置和提供具空間分布性質的資料與地圖。以往政府提供的地圖，或企業為商
業利益製作的地圖，例如
Google 等商用電子地圖服務，主要提供主流群體所需，卻未必符合某些
群體的生活體驗或需求。近年來，由民眾參與的開放式電子地圖協作平臺，其圖資允許所有人使用
及編輯，無須付費，可以將圖資用於個人、教育、商業、政府以及其他用途，如救災資訊地圖、飲
水機分布地圖等。請問：
餷
依據題文所述的協作平臺特性，對電子地圖市場的經濟效率最可能產生下列何種影響？
䕷免費查詢地圖資訊可降低外部成本，提升經濟效率
虲自由編輯地圖可滿足更多市場需求，提升經濟效率
蚒開放式地圖只有滿足特定群體需求，減少經濟效率
蚲免費的圖資降低電子地圖市場價值，減少經濟效率
【公民】
70%
饂
由於開放式電子地圖協作平臺允許使用者新增屬性及空間資料，下列何者最可能是由民眾透
過上述協作平臺產出的空間資料及可運用的服務？
䕷中央氣象局製作的地面天氣圖，可觀測各地的沙塵暴
虲社群自行建置登山步道地圖，可即時查詢及記錄路徑
蚒查詢由政府委製的公車
APP 即時資訊，減少候車時間
蚲鐵路局製作女性專用車廂車次表，提高女性乘車意願
【地理】
85%
饝
-䭰題為題組
◎
一位出生於阿富汗的思想家，據聞是穆罕默德的後裔，在十九世紀後期見到當時伊斯蘭世界受到西
方列強勢力入侵，伊斯蘭族群四分五裂，且當時最大的伊斯蘭帝國—鄂圖曼帝國也無法善盡保護
伊斯蘭世界之責。為了讓伊斯蘭世界團結共同抵禦列強，他走訪中東、北非、歐洲各地，倡議「泛
伊斯蘭主義」，嘗試建立跨宗派、地域、民族的單一伊斯蘭國度。「泛伊斯蘭主義」不是與西方對
抗的軍事行動策略，也非教條儀式與民族主義，而是強調以伊斯蘭的基本信仰為普遍生活倫理規範
，以此團結伊斯蘭世界並促進其政治現代化。請問：
饝
當時鄂圖曼帝國面臨的危機為何？
䕷帝國多次進攻基督教大城維也納未果，伊斯蘭勢力擴張失敗
虲新帝國主義者覬覦近東地理區位與資源，使得國土深受威脅
蚒世界大戰爆發，帝國加入德、奧匈帝國陣營，戰後國勢衰弱
蚲軍人凱末爾推動西化政策，引起保守者反抗，國內政局不安
【歷史】
46%
10
饢
依據題文資訊，下列有關該思想家主張的敘述，何者最能凸顯「泛伊斯蘭主義」的社會規範
功能？
䕷對抗西方諸列強入侵的武力團結主義
虲避免伊斯蘭世界分裂的國家民族主義
蚒重建伊斯蘭文化共同價值與集體信念
蚲教育穆斯林信徒遵守伊斯蘭宗教儀式
【歷史】
76%
䭰
該思想家的出生地被納入伊斯蘭世界的一部分，最可能是透過下列哪種文化擴散過程？
䕷從尼羅河流域向西越過撒哈拉沙漠擴散而來
虲從尼羅河流域向北越過地中海海域擴散而來
蚒從阿拉伯半島向東南經過南洋群島擴散而來
蚲從阿拉伯半島向東北經過伊朗高原擴散而來
【地理】
69%
第貳部分：混合題或非選擇題（占
52 分）
駅
-䮝題為題組
◎
公民課自主學習時研讀到下列資料：一般人使用網路後通常會留下數位紀錄，稱為網路「足跡」。
某大型網路平臺商除經營社交媒體，也跨足各種服務。該平臺商自稱擁有用戶的基本資料，當串連
到用戶瀏覽紀錄、搜尋關鍵詞、消費行為、社群媒體活動等足跡，就可預知使用者的價值偏好與習
慣，進而能幫其客戶向使用者投放準確的廣告或政治宣傳，獲利豐厚。某資訊人權監督團體提出警
告：「該平臺商的行為經常沒有使用者的充分授權，也未充分告知，但卻擁有左右使用者認知與行
為的能力」。然而，大眾對此風險卻不一定能充分認識。曾有調查指出，相較於教育程度高者，教
育程度較低者因接觸數位風險教育機會較少，故使用網路服務時更缺乏警覺，也更容易受網路資訊
影響。請問：
駅
依資訊人權監督團體所提出的警告，顯示其最擔心網路平臺商下列哪項行為？（2 分）
䕷蒐集並分析使用者的網路足跡
虲提供政黨關於民意走向的分析
蚒製作廣告資訊影響消費者偏好
蚲持續監視並且操縱使用者行為
【公民】
60%
䮝
某學習小組依據題文資訊提出：上述廠商的行為「將使社會不平等現象更加嚴重」。請問該小組論
點所指的現象應為何？請在表格中勾選一項，並從題文中摘述能支持此論點的依據。（
3 分，30 字
內）
【公民】
社 會 不 平 等 現 象
支
持
依
據
□
網路平臺使用行為相同，但個資
外洩的風險並不同
□
網路平臺商比其他商業經營者擁
有更多消費者資訊
□
教育程度影響數位風險意識
10
20
30
騼
-鬏題為題組
◎
某國在 2015 年修改選舉法規，提高某項民意代表的女性保障席次。表 5 是修法前後兩個年度，該
項民意代表選舉的比較。請問：
11
比較項目
年度
2014 年
2018 年
選區數
207
208
總席次
987
992
候選人總數
2,167
2,286
女性候選人數
（占候選人總數的百分比）
359
（
16.6）
505
（
22.1）
女性當選席次
（占總席次的百分比）
176
（
17.8）
225
（
22.7）
法定女性保障名額
（占總席次的百分比）
99
（
10.0）
170
（
17.1）
透過女性保障名額的當選席次
（占女性當選席次的百分比）
31
（
17.6）
32
（
14.2）
表
5
騼
表 5 資料最足以支持下列哪項關於該國女性參政的推論？（2 分）
䕷女性當選席次的成長，主要是受惠於女性保障名額的增加
虲女性保障名額與保障名額的當選席次，兩者具有正向相關
蚒女性保障名額當選席次變化，可證明積極平權措施的效益
蚲女性保障名額的主要效益，在於強化女性投入選舉的誘因
【公民】
37%
鬏
從表 5 資料判斷，該國該項選舉制度，與我國哪項民意代表選舉最接近？請在表格中勾選一項，並
依據表
5 資料說明判斷的理由。（3 分，20 字內）
【公民】
民
意
代
表
選
舉
判
斷
理
由
□縣市議員
□區域立法委員
□全國不分區立法委員
10
20
窃
-魩題為題組
◎
某地區因氣候乾燥，雷暴閃電誘發的火苗引發大規模森林野火，經濟損失慘重。此地是著名的葡萄
酒鄉，葡萄酒產量占該國的
90%，但森林野火波及並燒毀許多葡萄園和酒莊，嚴重影響當年葡萄酒
市場。有學者認為，此極端氣候與該國過高的排碳量有關，主要來自石油的消耗。為避免災害再次
發生，該國政府將於
2035 年禁止燃油車的使用並逐步改用綠能發電。此舉不利多數產業的發展，
引發許多業者不滿。請問：
窃
依據題文，下列何者最能呈現該國面臨的問題？（2 分）
䕷石油消耗過多造成油價高漲，迫使政府改用綠色能源的問題
虲氣候的變遷導致環境保護與生產成本之間所面臨的兩難問題
蚒綠能發展與作物轉型兩者之間將形成資源配置上的取捨問題
蚲葡萄酒產業使資源消耗殆盡，進而造成氣候變遷與環保問題
【地理】
84%
12
魩
依據題文資訊並從供需架構分析，森林野火對該國當年葡萄酒市場有何影響？請在表格中勾選一項
變化，並說明若葡萄酒價格不變，此時供給量與需求量之間出現的現象可稱為？（
3 分）
【公民】
供應的變化（勾選一項）
價格不變下出現的現象（
10 字內）
□葡萄酒市場需求增加
□葡萄酒市場需求減少
□葡萄酒市場供給增加
□葡萄酒市場供給減少
10
鮁
-鯝題為題組
◎
大量使用塑膠吸管所造成的健康與海洋生態破壞問題讓人擔憂。假定某國的民意強烈要求政府應立
刻大幅度限制塑膠吸管的使用，且依據現行法律，主管機關已有充分法律授權可發布命令、訂定實
施細則與開始日期，以管制塑膠吸管使用；但該機關卻認為茲事體大，仍依循該國法律對制訂行政命
令的過程，預先將草案公告周知，並依法舉辦聽證，廣納各界意見，再審慎決定規定內容。請問：
鮁
從外部成本的觀點，下列敘述何者符合該國政府政策的意涵？（2 分）
䕷社會成本高於私人成本，從市場經濟的觀點塑膠吸管的生產數量過多
虲社會成本高於私人成本，從整體社會的觀點塑膠吸管的生產數量過多
蚒私人成本高於社會成本，從市場經濟的觀點政府應管制塑膠吸管使用
蚲私人成本高於社會成本，從整體社會的觀點政府應管制塑膠吸管使用
【公民】
53%
鯝
依據題文，若該國行政法的原理原則與我國相同，則其主管機關訂定行政命令的過程，最適宜用哪
項法律原則說明？請在表格中勾選一項（
2 分），並從題文中摘述判斷的依據（1 分，35 字內）。（
法律原則勾選不正確者本題不給分）
【公民】
法 律 原 則
判
斷
依
據
□比例原則
□正當程序
□信賴保護
□誠信原則
13
26
35
鯱
-鯴題為題組
◎
西晉末年，北方戰亂，長安、洛陽二京傾覆，山西、河北淪陷。面對時局的變動，人民有不同的作
法。學者指出，中原士庶避難者約有兩途，或入遼東，或徙江左。入遼者，接受慕容氏招撫；過江
和遷於淮漢流域者，為數尤多，遂創二百七十年偏安之局。其不克遷徙者，則鳩合宗黨，保聚險固
，自治自衛，以圖苟免於胡人或寇賊之難。還有一種流人，其背棄鄉貫，轉徙他方，與前者相似；
而憑堅乘險，保守塢聚，又與後者彷彿。請問：
鯱
上述史事的時代背景，應是：（2 分）
䕷游牧民族避寒南侵
虲匈奴勢盛南下牧馬
蚒內遷胡人舉兵起事
蚲蒙古鐵騎橫掃中原
【歷史】
47%
13
鯴
題文中的「前者」、「後者」，他們面對時局變動的作法分別為何？請在表格中依序作答，並從二
者擇一勾選何者形成當地政治文化勢力？（
3 分，各 35 字內）
【歷史】
面
對
時
局
變
動
的
作
法
擇
一
勾
選
前 者
9
18
27
35
□形成當地政治文化勢力
後 者
9
18
27
35
□形成當地政治文化勢力
䱭
-鰠題為題組
◎
經調查，臺灣在 COVID-19 疫情三級警戒時期，約 40% 的企業因異地生產導致產能調配不易；約
20% 的企業，其產品物流配送受阻；約 20% 的企業，營運不受疫情影響；另有 20% 的企業，反受
疫情刺激需求而增加訂單。其中工廠據點較分散，在海外疫情熱區設有生產據點的企業，其產能調
配受影響最明顯；如一些機械與電機、電子零組件及光電、車輛與金屬產業等，其零組件配送受阻
比例較高，研判應是海運作業耽誤所致。為了因應疫情的衝擊，許多企業優先選擇的經營策略是：
以資訊科技提供遠端客服或維運，並精簡行銷、研發等以降低營運成本。請問：
䱭
許多企業為了因應疫情衝擊而優先選擇的經營策略，需要下列哪項要素的配合，才能有效達
成？（
2 分）
䕷知識經濟發達
虲產業群聚普遍
蚒經濟結構轉型
蚲產品規格化普及
【地理】
51%
鰠
文中提及有些企業在疫情影響下，產能調配受到的影響最為明顯。此現象的形成背景，適合以哪項
概念說明？請在表格中勾選一項，並說明對應此概念的判斷依據。（
3 分，30 字內）
【地理】
運
用
概
念
判
斷
依
據
□聚集經濟
□工業慣性
□國際分工
□生產標準化
10
20
30
14
㝯
-題為題組
◎
美國與墨西哥的經貿關係向來密切，在兩國邊界形成的都會
區域（圖
11），早已發展出產業分工關係。然而，美國在川
普總統主政時，以防止非法移民不斷湧入、保障本國勞工就
業機會以及強化國土邊境安全為由，曾在政府預算中編列經
費，擴大築牆；但當時國會認為，此舉既浪費納稅人的錢，
又製造與鄰國的緊張關係。因築牆爭議無法達成共識，曾一
度導致聯邦政府預算無法通過，使得某些政府部門暫時停止
運作。請問：
㝯
題文所述之築牆爭議導致某些聯邦政府部門停擺，其
原因最可能與該國哪項政府體制的特性及運作有關？
（
2 分）
䕷
國會有權拒絕副署總統簽署的法案，阻礙法案公布和施行
虲
國會對於涉及鄰國邊界的重要外交事務，依法擁有否決權
蚒
總統為國家最高行政首長，有權暫時停止政府部門的運作
蚲總統與國會各自代表的兩權完全分立，易有政治對立僵局
【公民】
46%
圖中最大跨邊界，分屬美、墨的「聖地牙哥—提華納」都會區，自 1965 年起即利用都市本身的
優勢合作發展。請比較聖地牙哥與提華納二個都市在技術、資本及勞工的區位要素上，各自的優勢
為何？請在表格中作答。（
3 分）
【地理】
都
市
優
勢
區
位
要
素
聖 地 牙 哥
提
華
納
鵉
-噐題為題組
◎
日治時期，臺灣總督府為開發山林資源，拓殖其經濟利益，初期認為山林中的「蕃人」是阻礙開發
的「凶惡之徒」，不但不承認其傳統權益，甚至用武力征伐；後期又進行大規模「集團移住」計畫
，迫使各原住民部落離開其傳統生活空間，遷移到山腳地帶。部落間原有的往來因此被切斷，重新
配置的部落也無法和其他部落建立合作關係，以致內部社會關係瓦解，達到總督府期待的可使原住
民「舊來勢力關係中斷」。以立霧溪流域的太魯閣族群來說，集團移住的結果，不僅部落被撤離原
居住地，且多數部落遭到分割，還有許多部落被嵌入布農族的傳統領域，造成賽德克族、太魯閣族
及布農族混居的情況。請問：
鵉
當今哪項原住民族議題，和臺灣總督府推動的原住民族集團移住計畫關係最密切？（2 分）
䕷傳統領域的劃設
虲傳統姓名的回復
蚒正名運動的展開
蚲族語復振的推展
【歷史】
83%
鰺
題文所述總督府的支配控制及治理措施，有些仍影響至今，包括現行有關原住民族權益的相
關法制；但也有些已經因應國際人權觀念趨勢、多元文化發展而有所改變。下列政策何者最
能凸顯這樣的改變？（
2 分）
䕷國家為國有林地所有權人，原住民得由政府機構許可取用森林資源
虲將原住民立法委員的選舉，分為「山地」與「平地」原住民選舉區
N
0
10 KM
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圖
11
15
蚒設立原住民保留地以保障原住民生計，並限制將土地轉予非原住民
蚲設有部落會議的原住民族部落，經核定後可取得公法人的主體地位
【公民】
44%
黾
總督府推行集團移住期待「可使原住民『舊來勢力關係中斷』」，就此來看，總督府推行集團移住
的主要目的為何？請在表格中勾選一項，並說明判斷的理由。（
3 分，50 字內）
【歷史】
集 團 移 住 的 主 要 目 的
判
斷
理
由
□切斷各部落過去的恩怨
□以強制移民增加勞動力
□削減反抗總督府的力量
□灌輸皇民思想以利徵召
10
20
30
40
50
噐
請在右方作答區繪出一組「連接線」與「箭頭」來代表從移出地地點遷
移到移入地地點，以作為文中說明「集團移住造成賽德克族、太魯閣族
與布農族混居情況」的輔助地圖。（
3 分）
【
註
】
繪製集團移住示意圖示
例
，兩個圓點分別代表移出地與移入地，箭頭代表移出地遷移到移
入地的方向。
【地理】
鶓
-鷀題為題組
◎
猶太教與基督教的信仰屬性，及其對「神的選
民」的看法略有異同，以致二者常有紛爭。西
元一世紀，猶太宗教領袖在耶路撒冷以基督教
傳道者保羅褻瀆猶太教，且無法證明自己清白
為由，控告保羅並要求對其處刑。當時羅馬法
律規定：非經審判，羅馬公民不得被捆綁、監
禁或鞭打。保羅因具有羅馬公民身分，故要求
交羅馬當局處理，於是當地總督在夏季末期，
將保羅押送至羅馬審判。圖
12 為羅馬帝國時
期東地中海的航運路線圖，虛線為押送保羅航
線，實線為地中海貿易線。請問：
鶓
文中所敘述之事件，乃發生於羅馬人統治的時代。時至今日，若以法治國家理念檢視此案，
可看出題文中羅馬法律保障羅馬公民的規定，與下列何種近代法律重要原則的精神最為接
近？（
2 分）
䕷自由心證原則
虲公開審理原則
蚒無罪推定原則
蚲偵查不公開原則
【公民】
81%
ᛳ
!!
ᛳ
!!
պ٨੫৬
պ٨੫৬
ٳᐣόσ
ٳᐣόσ
ड
ၯ
ኪ
վ
ड
ၯ
ኪ
վ
圖
12
16
鶽
保羅從耶路撒冷被押解去羅馬的航程中，前期與一般貿易航線類似，沿著陸地前行，利用地
形來減輕航行的障礙。若從行星風系的大氣環流角度，押解保羅的航程沿陸地前行，最可能
是為了避開哪一行星風帶或氣壓帶的影響？（
2 分）
䕷東北信風帶
虲極圈氣旋帶
蚒盛行西風帶
蚲副熱帶高壓帶
【地理】
50%
鷀
請問猶太教與基督教的信仰屬性分別是「一神信仰」或「多神信仰」？以及此二宗教對「神的選民」
之看法分別為何？請在表格中作答。（
3 分）
【歷史】
猶
太
教
基
督
教
信仰屬性
神的選民
信仰神，並得到恩寵者即是神的選民
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ↇऄ᠔ᖲ٬᧯ᳲᝑᠵᲩᰛ
公 民
媒體識讀角度影響大眾的認知
鋳 非民主國家以黨領政的統治
鋴 《民法》繼承規定—遺囑效力
鋽 政府補助對消費者行為的影響
阳 長照制度促進社會安全
䧥 移轉性支付不計入
GDP
枠 民間設立日照中心效率更高
冴 侵害過大違反比例原則
餜 我國採雙首長分權分治
餷 滿足更多需求可提升經濟效率
駅 人權監督團體關注侵害人權議題 䮝 教育程度影響數位風險意識
騼 保障名額強化女性投入選舉誘因
鬏 我國縣市議員採複數選區制
魩 供給減少價格不變造成超額需求
鮁 因社會成本高於私人成本而管制
鯝 正當程序法律原則
㝯 總統制行政與立法權分立制衡
鰺 部落公法人具自主主體性
鶓 無罪推定原則
歷 史
鍃 從資料類型判斷歷史考察主題
鎄 人民視角與處境的歷史
鎭 共產主義由政府統籌分配資源
䥅 中國科舉制度在日、韓的發展
䥑 琉球王國向中、日兩國朝貢
麿 歐洲列強在美洲殖民地種植甘蔗
鐗 清末民初清帝溥儀退位
匁 民初華僑回鄉置產、蓋洋樓
鐝 二戰德國與蘇聯的戰事
鐭 大航海時代歐洲各國先後崛起
鐾 五四運動期間中國抵制日貨
䥪 日治時期在臺華僑設領事館
鑔 工業革命後英國技術傳至美國
䨤 北部山區為清代樟腦和茶葉產地 靀 開港前貿易以兩岸區域分工為主
餎 臺灣島內海上交通航線
餙 國府管制臺灣政經以穩定局勢
饝 十九世紀末鄂圖曼帝國漸衰
饢 泛伊斯蘭主義內涵
鯱 內遷胡人起事導致永嘉之禍
鯴 南遷者與留北者的因應做法
鵉 原住民族經濟土地利益議題
黾 集團移住目的為開發山林資源
鷀 猶太教與基督教的比較
地 理
鑹 中南美洲的假性都市化現象
锭 核心與邊陲的差異
関 都市機能的判定
䦧 熱帶栽培業主要在熱帶氣候區
间 全球化對澳洲人力增減的影響 䨵 棉花適合生長於較高溫地區
鞲 專業化生產呈規模經濟經營型態
韂 從等高線判讀觀景臺設置位置 噔 谷地等高線為 V 字型指向高處
䫤 海蝕平臺所在岩岸適合造石滬
惨 從水深判斷石滬開口方向
颹 人口太多超過環境負載力上限
䬙 農業社會需要大量生產勞動力
飱 街景圖與衛星影像圖判讀
塄 從衛星影像圖判讀開發程度
饂 社群建置地圖屬開放式電子地圖
䭰 伊斯蘭文化的擴散方向
窃 環境保護與生產成本間的兩難
䱭 知識經濟有助疫情下的企業經營
鰠 國際分工下配送影響產能調配 美墨工業發展區位要素
噐 集團移住原住民族遷移地點
鶽 夏末地中海地區盛行西風
17
8,000 元，今年提高到 10,000 元，可藉由補助金額上升判
斷市場上願意汰舊換新的人數應會增加，而汰舊換新數
量增加應能改善空氣汙染產生，故選虲。
族譜是歷史上家族到個人變遷與移動傳承的紀錄，旅券
也與人群移動有關，再加上「同鄉會名簿等史料」，可
知該歷史考察主題應與人群移動後的交流觀察有關。此
外，從內政部的人口和戶口調查資料也可看出個人戶籍
地遷移的狀況，為正解。
虲需蒐集中華民國革命建國等相關資料
需蒐集不同歷史時期的多元族群文化資料
需蒐集與各宗教起源或傳播有關的資料。
不論是鄭氏王朝的屯田制度、清代職官制度或日本在臺
殖民體制，皆可看出是由上而下，強調政府或統治者施
政的視角。清代臺灣沿海的王爺信仰則是清代臺灣來自
大陸的漢人移民在移墾社會中，因渡海及移墾來臺的艱
辛而會向驅逐瘟疫的王爺及原鄉神明等祈求保佑，可知
是關心人民視角與處境的歷史，為正解。
自十九世紀西方工業革命後，社會貧富差距擴大的弊端日
益嚴重，各種社會主義思想日漸流行，其中以馬克思主義
強調階級鬥爭及共產社會的主張最為激烈。題幹提到的
二十世紀初正是
1917 年俄國爆發共產革命之前，某人提
出應取消自由交易的貨幣，由政府以實物統籌分配工作所
得，並保障人民在食物、衣服、房子等生活方面的供給，
可以看出與共產主義的觀點最為接近。
虲
都傾向自由貿易與資本主義的經濟型態
一戰後興起於義、德的法西斯主義雖極權但堅決反共。
中國歷代的用人制度，從東漢的徵辟、察舉，三國時期
的九品官人法，發展到隋唐時期的科舉制度，以科舉制
度最能看出公平性。科舉透過考試讓平民晉升統治階級
，發展到宋朝時因更重視考試的公正與社會階級流動性
而出現許多防弊措施。然而，傳到鄰近的日、韓等國，
如韓國高麗王朝時（
936 ～ 1329 年），儒生卻藉由科舉
制度與聯姻形成「兩班政治」，使得特定家族與士人壟
斷了政治參與，如題幹所述，科舉成為保障特定對象的
工具，為正解。
十五、十六世紀正值中國明朝期間（1368 ～ 1644 年），
題幹提到這個王國的北殿「專為接待中國的冊封使之用
」，可知應是明朝的藩屬，在朝貢貿易體系下接受明朝
冊封，順便進行貿易。十七世紀初，日本薩摩藩勢力入
侵琉球，此後琉球國也向薩摩藩及江戶幕府朝貢。琉球
國因其特殊的地理位置，以東北亞和東南亞貿易的中轉
站著稱，貿易發達，號稱「萬國津梁」，為正解。
地理大發現後，歐洲人將美洲土地開闢為大莊園種植甘
蔗、玉米等作物，並引進大量非洲黑奴充當勞動力。由
於蔗糖的種植須在熱帶或亞熱帶地區，歐洲氣候並不適
合，因此自十二世紀起蔗糖便是奢侈品。在西、葡等國
殖民美洲後，發現如巴西等地處於熱帶，適合甘蔗生長
111Ᏸԑ࡙ᏰऋΨกᡛ
虲
虲 虲
虲
虲 虲 虲
虲 虲 虲 虲
虲 虲
第壹部分：選擇題
本題主要從媒體識讀的角度判讀，題幹提到報導缺乏同
理與理解可能引導社會大眾對原住民個人或民族形成不
利的社會印象，因此可從容易導致閱讀新聞的民眾會產
生的想法來思考。表中資料顯示原住民族罹患心理疾病
比率及自殺率皆高於全國平均，且平均壽命亦低於全國
平均，因此較可能會形成與身心健康相關的社會形象，
以虲的連結性較高。
改變傳統習慣較偏向文化相關之敘述
傳統飲食文化的知識傳承，重點應在知識傳承，與身
心健康不相關
改變現代生活步調的策略難以與身心健康連結。
題幹提到「可清楚看出民主國家運作與該國存有最根本
的差異」，因此可以判讀某國為非民主國家。圖中又指
出該國執政領袖、執政黨與人民的關係，可以推知較接
近黨國體制國家。
黨國體制國家雖可能有其他政黨，但應不會有具備威
脅執政競爭力的其他政黨
虲圖
1 已說明「效忠偉大的領袖」，因此應不會出現肯
認多元認同及不易服從單一政治領袖的情況出現
黨國體制國家通常是藉由以黨領政來進行統治，因此
執政領袖和執政黨是國家管理人，效忠對象還是國家
，是為正解
此選項具備一定誘答力，但題幹問題為與民主國家的
最根本差異，且人民應效忠的是國家，政府只是代國
家行使權力的角色。
從表中數據可知，男性在某國的遺產法定繼承人比例遠
高於女性，且實際取得遺產的性別比例更高，可看出遺
囑能有效影響一定範圍的財產歸屬，虲為正解。
若《民法》繼承法律採取性別平權原則，男女比例應
不會差距過大
無法從表中數字得到此解釋，且難以判斷其與性別差
異之相關性
無法從數據得知該國法規是否為限定繼承，且也與性
別差異無關。
表中資料顯示去年的新購機車補助從 10,000 元降到今年
的
6,000 元，可推估去年對消費者願意新購機車的意願
應下降；再從汰舊換新補助來看，去年汰舊換新補助為
18
會上，中國身為戰勝國卻未能收回山東權益，與會各國
決定把權益轉讓給日本，頓時中國民眾群情激憤，長期
以來積蓄的民族情緒爆發，學生高喊「外爭主權，內除
國賊」，敦促政府不可簽約，並要求懲處相關官員，全
國各地包含上海更發起抵制日貨的行動，最後中國代表
團拒絕在《凡爾賽條約》上簽字。五四運動從愛國運動
開始，最後發展為社會文化的改良運動，大大影響了中
國近代史的進程。
三一運動發生在韓國，而非中國
九一八事件發生於民國二十年、七七事變發生於民
國二十六年，兩者均非民初，且是日本侵略中國，與
外交較無關。
這題的知識點課堂上不一定都有提到，可用刪去法確認。
日本在九一八事變後於東北占領區成立滿洲國，可知
中華民國政府不會承認其合法性，滿洲國官員也不會
在臺灣高呼「中華民國萬歲」
虲自日本侵略中國以來，雙方關係不太可能親密和善
臺灣在《馬關條約》割讓日本後仍有許多清朝人民渡
臺工作謀生，儘管臺灣總督府不斷頒布諸多法令加以
限制，但隨著臺灣產業發展的人力需求，加上中國生
活困苦，促使抵臺工作的中國勞工在十幾年內大量增
加，到中華民國成立時已達一萬餘人。在臺灣的華僑
為了加強團結並互相照應，在總督府的允許下陸續成
立同鄉會、會館，而後為了解決中國移民子女就學等
問題，自
1920 年代起開始向北京政府陳情設立領事館
，希望透過外交機構保護僑民與開辦華僑學校，幾經
努力，
1931 年中華民國駐臺北總領事館終於開館
1936 年中日戰爭爆發前日本才推動皇民化運動，希望
臺灣人能效忠天皇協助日本戰勝中國，故也不可能辦
雙十酒會來增加臺灣人的祖國認同。
就十八世紀工業革命開始與傳布的過程來看，動力織布機
技術在十九世紀初獨步全球的應是英國，故英國為保有優
勢而嚴格控管此關鍵技術。此後工業技術的傳布從西歐開
始，
1850 年代傳到比利時、荷蘭，1860 年代傳到日耳曼
地區，
1870 年代傳到東歐。美國的工業化則從 1790 年代
起，在東北部的新英格蘭地區就有許多水力紡織工廠，
十九世紀初有技師從英國憑記憶在美國重建蒸氣織布工
廠，讓美國從一開始的模仿到後來的追趕和創新，至
1870
年代美國製造業產值已超越英國，為正解。
虲
日本自 1867 年明治維新後才開始工業化，印度與
俄國的工業化歷程則更晚。
表 4 中與歐、北美兩洲都市化程度相當的某洲為中南美
洲，殖民時期的大地主制造成財富高度集中於少數地主
手中，使得多數農民沒有土地可耕，在貧困環境的推力
下，導致大量農民移往都市，為正解。
位於核心區的歐盟與美國等先進國家有能力自行研發並
生產疫苗，而經濟發展遲緩的非洲國家疫苗生產能力嚴
重不足，屬於邊陲區，為正解。
，可滿足歐洲市場需求，貿易利潤龐大。
1670 年代後，
英、法等國也在加勒比海殖民地種植甘蔗，造成國際市
場上蔗糖競爭激烈，虲為正解。
非洲與北美洲在三角貿易中並非歐洲人的甘蔗產
地。
宣統三年是中華民國元年，可推知如有宣統十六年應是
民 國 十 四 年。
1912 年溥儀頒布退位詔書的同日，中華
民國也頒布《關於大清皇帝辭位之後優待條件》、《優
待皇室條件》，內容之一是「關於大清皇帝宣布贊成共
和國體，中華民國於大清皇帝辭位之後的優待條件如下
：一、大清皇帝辭位之後，尊號仍存不廢，中華民國以
待各外國君主之禮相待。二、大清皇帝辭位之後，歲用
四百萬兩，俟改鑄新幣後，改為四百萬元。此款由中華
民國撥用……」。主要原因是辛亥革命時，袁世凱的實
力仍強，於是孫中山與其祕密協商，孫中山同意袁世凱
繼任大總統，袁世凱則以這些優待條件迫使滿清宣統皇
帝退位。綜上所述，虲為正解。
洪憲帝制為民國四年、滿洲國成立於九一八事變之
後的民國二十一年，時間點皆不符。
金門許多洋樓包含今日的文化民俗村和陳景蘭洋樓等，
其背景都是近代前往海外的華僑將其積蓄匯回金門以資
助宗族或為自己修建樓房。十九世紀末以來，中國內憂
外患接踵而來，華人移工赴海外謀生者大增，其中尤以
東南亞人數最多，民國早期因海外排華風潮而使回鄉買
地、蓋洋樓的華僑更多，為正解。
二戰的歐洲戰局於 1939 年德國入侵波蘭後展開，剛開始
希特勒以閃電戰橫掃西歐大陸，除英國外的西歐地區幾
乎都被征服。
1941 年希特勒更直接進攻蘇聯，由於戰場
主要位於蘇聯，德軍裝甲部隊搭配空軍殺傷力強大，加
上蘇聯天氣寒冷，又因戰亂導致農業歉收，導致平民傷亡
人數遠高於德國，直到
1943 年史達林格勒戰役後，蘇聯
在英、美等盟國的大力援助下才轉守為攻，虲為正解。
二戰德國的滅絕營主要是用來屠殺猶太人
美、英等民主國家的裝備並不比德國差，主要是因為
蘇聯在戰爭初期幾乎是獨力對抗德國，至
1941 年底珍
珠港事變後美國才參加二戰，大力援助蘇聯
是二戰後的冷戰局勢。
1492 年哥倫布發現新大陸後，展開了歐洲各國海外貿易
競爭與殖民擴張的序幕。最早的海外探險國家以十六世
紀的葡、西兩國為主；十七世紀開始荷蘭急起直追，並
在北美、印尼和臺灣建立殖民地，因而有「海上馬車伕
」之稱；十八、十九世紀英國在工業革命後海上勢力大
增，奪取許多荷蘭殖民地，有「日不落帝國」之稱。綜
上所述，為正解。
題幹提到民國初年因外交事件而起的排外運動，可知以
虲五四運動最有可能，被抵制的應是日本貨品。
1919 年
5 月 4 日，北京學生展開示威遊行，抗議一戰後在巴黎和
19
此題須與地理產業區位結合判斷，1830 年代北臺灣產樟
腦與茶葉最多的地點在靠近山區的桃園大溪附近，為
正解。
1830 年代為臺灣開港貿易之前，此時的貿易重心仍以大
陸地區為主，將剩餘的農產品及農產加工品輸往對岸，主
要輸出品為稻米和蔗糖，芝麻、藍靛等亦有出口。這些農
產在大陸各地販售後，隨船再購買紡織、陶瓷、漆器、紙
張、工具等日常生活所需的手工藝品回臺販售。這是由於
中國大陸從明末清初以來手工業已相當發達，而臺灣是以
移墾為主的移民社會，無法立即建立成熟的手工業，因此
自然形成兩岸區域分工的現象，為正解。
甲作物為棉花，適合 15℃ 以上的溫度，成長期的溫度維
持於
20 ～ 30℃ 更有助生長發育。圖 5 中寅位於南歐的
希臘，緯度較低，冬溫較高，夏溫可達
30℃，適合棉花
生長，故選。
從兩張照片中可看到大型機械在一望無際的棉花田和玉
米田中採收農作物，大片農場僅種植單一作物即為大規
模專業化生產，是規模經濟的經營特徵，為正解。
此題是要找出「往東北
方向眺望可以看到低處
的觀景臺」。圖的左側
為北方，從觀景臺往東
北方向眺望大致如右方
圖示的三角形範圍，
4
個眺望臺中只有「子」
往東北方向可向低處眺
望，丑和卯往東北方向
會看到山坡，寅位在山
的西南坡，往東北方向
會看到山壁，故選。
丁步道經過處的等高線皆呈 V 字型且指向高處，表示丁
步道的地勢較兩側低，是沿著河谷設置的步道，故選。
位在高、低潮間平坦地區的有潟湖和海蝕平臺，由於石
滬的建造需要選擇有岩石可做為建滬材料的海岸，且石
頭地質的海岸也較沙地適合造滬，故海蝕平臺所在的岩
岸地區比沙泥為主的潟湖更適合建造石滬，為正解。
題文提到「漲潮時魚群游至被淹沒的石滬內覓食，退潮
時魚群被石滬伸腳阻擋，並留置於露出海面的石滬滬房
內」，可推論伸腳應位在水深較淺的近陸海域，退潮時
水位下降，魚群順著潮水游至水深較深的滬房，故退潮
時露出海面的滬房應位在遠陸地處，以甲最符合。
從官僚的日記中可知原本較不適合農耕的山坡地、沙洲
和偏遠地區的林地皆已被開發，但仍無法滿足人口需求
，顯示此地人口壓力極大，超過環境負載力上限，因此
在環境負載力有限的前提下，該官僚認為唯有控制人口
增加的速度才能長治久安，為正解。
該官僚主張以「放寬殺女嬰的禁令」、「延後男女婚姻
年齡等策略」來降低出生率，表示當時的出生率很高，
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從工商消費電話簿中可以統計各行業別的店家數量，計
算各行業店家占臺東地區總營業店家的比例，此概念類
似以都市就業人口比例判定都市機能的區位商數法，比
較
4 個年度各行業店家數量的比例變化，可知臺東市的
都市機能結構變遷，為正解。
圖 4 中的生產商大多分布於亞洲、非洲與中南美洲的熱
帶氣候區，為熱帶栽培業的主要分布地區，幾乎曾被歐
洲列強殖民，直至第二次世界大戰結束（
1945 年）後才
獨立，為正解。
國外背包打工客到澳洲農場工作，解決了澳洲人力不足的
問題，是全球化對澳洲的貢獻。
2020 年因應 COVID-19
疫情而進行邊境管制，國外入境的背包打工客人數大減，
導致澳大利亞農業再度面臨缺工的困境，此為依賴國外供
應勞力之澳大利亞面臨的挑戰，以最為適合。
全球化與區域結盟應出現在與區域組織如歐盟、東協
、聯合國等相關的議題
虲疫情並無產生交通方式的改變
並無因為疫情而形成更多的文化交流或多元文化價值
觀。
此題在判讀上要從政府的角度出發，政策希望達成的最
重要目標應為解決社會上因人口結構日趨老化而形成照
顧負擔加重的情況。
具誘答力，但長照政策主要目標是希望解決社會上受
照顧者與其他勞動者的身心與經濟壓力，保障勞動參
與並非長照制度欲達成的最重要政策目標
虲題文中雖有提到美雲獨自照顧母親，其他兄弟並未分
擔，但此情況不是通例，且此政策的主要目標也非提
倡兩性平權
利用長照的社會福利政策，讓需要受照顧者以及照顧
者都可以在社會安全網下享有尊嚴的生活，此應為政
策的主要目標，是為正解
社會福利制度雖可達成部分財富與資源的重新分配，
但此應是施行長照政策的附加效果之一。
甲政策廣設日間照顧中心可能增加政府的消費支出，或
是增加民間消費支出，故
GDP 應會增加。丁政策提供直
接補助給需要長照的家庭，屬於移轉性支付，是將稅收
直接轉移，並未產生經濟活動，故不計入
GDP，為正
解。
甲、 日間照顧中心可由政府或民間設立，而從廣設的角度
來看，由民間來執行的效率會比政府更高，是為正解
乙、
改善外國籍家庭看護工引進政策須從法規修訂或行
政機關層面執行，難以委託民間執行
丙、
證照需有政府的認可才能對外產生效力，全國性的
證照制度若委託民間執行，容易造成公信力不佳的
情況產生
丁、
直接補助為政府支出的移轉，應由政府直接轉移，
不適合委託民間執行。
20
開放式地圖可滿足所有群體需求，增加經濟效率
免費圖資雖降低電子地圖本身的市場價值，但卻可能
創造更多其他的市場價值，增加經濟效率。
登山者可將自己蒐集的資料上傳至開放式電子地圖協作
平臺以建置登山步道地圖，與山友共享登山相關資訊，
虲為正解。
的資料皆為政府機關所建置。
題文情境是十九世紀末的鄂圖曼帝國，面對歷經地理大
發現和工業革命後的英國和歐美等工業化強國在全球包
含伊斯蘭世界的殖民擴張，這時的鄂圖曼帝國已沒有可
以圍攻維也納及進逼西歐的強盛國力，而是在英、俄的
侵略、地中海轉口貿易收入銳減、蘇丹繼承不穩定等問
題之下而日益衰弱。由此可知虲為正解。
為十五、十六世紀時的鄂圖曼帝國
第一次世界大戰
1914 年才爆發
凱末爾於一戰後的
1922 年才創建土耳其共和國。
題文提到「泛伊斯蘭主義不是與西方對抗的軍事行動策
略，也非教條儀式與民族主義，而是強調以伊斯蘭的基
本信仰為普遍生活倫理規範，以此團結伊斯蘭世界並促
進其政治現代化」，故以最適合。
對抗列強入侵是與西方對抗的軍事行動策略，並非其
社會規範功能
虲重點在建立普遍生活倫理規範，而非國家民族主義
題文中有強調「非教條儀式」。
阿富汗位在伊朗高原東方，故伊斯蘭文化最可能從阿拉
伯半島向東北經過伊朗高原擴散至阿富汗，因而被納入
伊斯蘭世界的一部分，為正解。
第貳部分：混合題或非選擇題
題文提到某資訊人權監督團體提出警告：「該平臺商的
行為經常沒有使用者的充分授權，也未充分告知，但卻
擁有左右使用者認知與行為的能力」，因此重點在於監
控使用者行為並未獲得充分授權與告知所產生的問題。
並非人權監督團體最關注的議題，此較可能與商業
行為相關
虲人權監督團體並未特別提及提供政黨民意走向分析
人權監督團體主要關注避免利用網路監視與操縱使用
者等侵害人權的議題，是為正解。
社會不平等現象
支
持
依
據
教育程度影響數
位風險意識
教育程度高者接觸數位風險教育機
會較多，故使用網路時影響較小
【 說明】題文提到「大眾對此風險卻不一定能充分認識。
曾有調查指出，相較於教育程度高者，教育程度較低者
因接觸數位風險教育機會較少，故使用網路服務時更缺
乏警覺，也更容易受網路資訊影響」，因此本題應選擇
「教育程度影響數位風險意識」。
題文說明 2015 年修法後提高了某項民意代表的女性保障
席次，可以看到所有關於女性參政的絕對數字皆有提高。
應是期望多生孩子以增加農業勞動力的農業社會，為
正解。
照片 2 的前景是十字路口，遠方是建築物，圖 9 中只有
丙位於街道上。甲、乙位於山區，丁則位於河道。
為平衡區域發展，高鐵站多設在離市中心較偏遠的地方
，臺灣高鐵在
1999 年動工興建，2007 年通車營運，圖 8
為高鐵軌道興建中但尚未通車時，高鐵站周邊初步開發
的狀態，圖
9 則是高鐵站啟用後，周邊逐漸形成的新聚
落，故以的推論最為合理。
【註】此站為高鐵新竹站。
《戒嚴令》第二條寫道：「……規定省內海上交通航線
（辦法另行公布）外，其餘各港，一律封鎖，嚴禁出入
」，可知島內的航線還可依辦法通航，其餘對外各港一
律封鎖，故選臺灣島內航線的。
民國三十八年 5 月正是國共內戰後期，國民黨節節敗退
，國府風雨飄搖之際，大批軍民想方設法撤離來臺，渡
臺船票一票難求。同年底共軍渡過長江，國民政府遷到
臺北，大陸地區全部淪陷。遷臺前，蔣中正總統已任命
陳誠為臺灣省主席，並頒布《戒嚴令》，管制大陸地區
軍民撤離來臺以穩定臺灣政情，且於同年
6 月發行新臺
幣，切斷與大陸的經濟聯繫，穩定臺灣經濟局勢，為
正解。
本題結合歷史科內容與公民科對法律原則的認知與判讀
。《戒嚴令》第四條中規定的「擾亂治安」行為樣態差
距甚大，而此行為處以死刑也違法了法治國須遵守的比
例原則、平等原則、明確性原則等基本原則。
國家禁止的行為與防止擾亂治安有關，但禁止的行為
部分缺乏明確性，如造謠惑眾或鼓動學潮的定義不明
確，容易造成違反法治或侵害人權的情況出現
虲違反者不分輕重均判死刑，對於人民侵害過大，違反
比例原則，是為正解
平等原則是為了保障人民權利而存在，因此不會討論
限制太少而違反平等
《刑法》中雖有不溯及既往原則，但題文中並未提及
或違反。
從法令的公告須有 3 人署名可看出行政權上的分權架構
，憲政體制上也可能偏向內閣制或雙首長制。
國防部非各部會之首，應為行政院
虲無法從《戒嚴令》得知皆須行政院長與國防部長的副
署，且我國副署制度應為行政院長副署
無法從
3 人署名得知總統是最高領導人，也可能採內
閣制，總統為虛位元首
具備雙首長分權或分治，為內閣制架構的特色，是為
正解。
開放式電子地圖協作平臺可減少市場中的各項交易成本
，讓獲取資訊的速度加快，也讓資訊在流通量變大的情
況下，使更多人可以加入市場，提高整體經濟效率，虲
為正解。
免費查詢地圖資訊可降低市場中的交易成本，而非外
部成本
21
因飽受漢族欺凌壓迫而不斷以武力反抗。西晉惠帝時，匈
奴人劉淵首先起兵，後稱帝，建國號為漢，西晉懷帝永嘉
五年，劉淵的姪子劉曜率匈奴兵攻陷洛陽，大肆劫掠，造
成西晉滅亡等浩劫，人民紛紛南遷避難，史稱「永嘉之禍
」。綜上所述，為正解
面對時局變動的作法
擇一勾選
前者
南下長江流域，王、謝、袁、蕭
等姓的大族與司馬家合作建立東
晉政權
形成當地
政治文化
勢力
後者
以北方郡姓為代表，留在北方與
胡人政權合作或築塢堡以自守
□
形成當地
政治文化
勢力
【 說明】此題需搭配對永嘉之禍後北方世族與南遷世族處
境的背景理解才能判斷。從題文最後可看出前者的特質
是「背棄鄉貫，轉徙他方」，這是指南遷的世族與移民
；後者的特質是「憑堅乘險，保守塢聚」，可知是留在
北方建立塢堡以自衛的漢人及世家大族。
題文提到許多企業為了因應 COVID-19 疫情衝擊而優先
選擇的經營策略為「以資訊科技提供遠端客服或維運」
，企業掌握了創新的技術、技巧和訣竅等，再以資訊科
技提供遠端客服或維運的技術或技能，這些皆奠基於知
識經濟的發展，為正解。
運用概念
判
斷
依
據
國際分工
在海外生產零組件的企業，因海運作業耽
誤而影響產能調配
【 說明】交通革新使運輸成本大幅降低，企業基於比例利
益原則，在加工製造成本更低的海外設置生產據點，以
創造更大的利潤，此即國際分工。然而疫情期間，許多
國家的停工、封城、限制邊境等管制措施影響了貨物的
正常輸送，高度仰賴國際分工的高科技產業鏈甚至面臨
缺乏零組件的斷鏈危機，因此工廠據點位於海外疫情熱
區的企業，其產能調配受影響最明顯。
美國為總統制國家，其特色為權力分立，即藉由行政、
立法相互分立與制衡來運行，故容易形成政治對立，
為正解。
副署制度為內閣制特色，會出現在內閣制或雙首長制
虲否決權為美國總統制中總統所具備的職權，即對國會
通過的法案利用否決權讓國會重新審議
美國為聯邦制國家，總統掌握行政權，但無法暫時停
止政府部分的運作。美國政府會暫時停止運作的原因
為國會未通過聯邦政府預算。
都
市
優 勢 區 位 要 素
聖 地 牙 哥
技術、資本
提
華
納
勞工
【 說明】美國為掌握現代工業先進製程的已開發國家，透
過領先全球的工業技術和貿易累積了龐大的資金，然而
數據上女性候選人總數增加，當選席次也有增加，故
無法確認女性當選席次的成長是否主要受惠於保障名
額增加，還是因女性參選人數增加而產生的結果
虲雖然女性保障名額與保障名額當選席次的絕對數字皆
增加，但比例不對等，且也無法確認其具備正相關性
應是女性總席次的變化才能證明積極平權措施的效益
修法增加保障名額後使女性參選人數上升，可藉由圖
表看出其相關性，是為正解。
民意代表選舉
判
斷
理
由
縣市議員
總席次數大於選區數，與我國縣市
議員複數選區制相似
【 說明】從表 5 中可看出總席次數大於選區數，因此不會
是採單一選區相對多數制的區域立法委員，而全國不分
區立法委員則是採比例代表制，不會有選區劃分。我國
縣市議員採複數選區相對多數制，一個選區會選出超過
一位當選者。
極端氣候使得森林野火更頻繁地發生，必須致力於環境
保護以減緩氣候變遷惡化的速度，然而綠色能源的發電
成本較高，改用綠能發電會增加生產成本，不利於多數
產業發展，因此陷入環境保護與生產成本的兩難問題，
虲為正解。
供 需 的 變 化
價格不變下出現的現象
葡萄酒市場供給減少
供不應求（或產生超額需
求）
【 說明】因葡萄供給下降所產生的供給數量下降，使得葡
萄酒市場的供給數量減少，在消費者需求未改變的情況
下，市場會產生供不應求的現象。
使用塑膠吸管會提高社會成本，限制塑膠吸管使用則會
影響私人成本，因此管制塑膠吸管使用的規定是因社會
成本高於私人成本。
從市場經濟的觀點討論是以私人成本為考量
虲整體社會觀點認為塑膠吸管生產過多，因此須加以管
制，是為正解。
法律原則
判
斷
依
據
正當程序
該機關認為茲事體大，故仍依循該
國法律對制訂行政命令的過程訂定
【 說明】主管機關訂定行政命令的過程要符合程序，為正
當程序的法律原則，並從題文段落「該機關卻認為茲事
體大，仍依循該國法律對制訂行政命令的過程，預先將
草案公告周知，並依法舉辦聽證，廣納各界意見，再審
慎決定規定內容」中摘述判斷依據。
題文敘述西晉末年的戰亂，可知是指讓西晉滅亡的永嘉之
禍（
311 年）。西晉自八王之亂以來，政治癱瘓，國勢衰
弱，更加無力抵擋自兩漢以來不斷內遷的鮮卑、匈奴、羯
、氐、羌等胡族，其在西晉初年已分據黃河中下游一帶，
22
而風速減弱，故沿著陸地前行可減低逆西風航行的困難
度，為正解。
猶
太
教
基 督 教
信仰屬性
一神信仰
一神信仰
神的選民
猶太人（希伯來人／以
色列人）是神的唯一選
民
信仰神，並得到恩
寵者即是神的選民
【 說明】此題憑歷史知識就能回答，基督教是普世宗教，
而猶太教則是猶太人的宗教。
美國本土的工資較昂貴，因此許多美國企業選擇在美墨
邊境設立工廠，雇用墨西哥的勞工以降低生產成本。
題文聚焦在臺灣總督府推動的原住民族集團移住計畫，
究其根源可知是日治時期臺灣總督府為開發山林資源，
拓殖其經濟利益，將山林中各地的原住民族視為妨礙，
故利用此計畫和一切手段迫其離開傳統領地，並使其因
失去聯繫而弱化反抗能力，可知以議題最相關。虲
提到的姓名、正名、族語等都與原住民族文化較相關
，而非經濟土地的利益。
此為內部政策改變，並無人權觀念趨勢改變與多元文
化發展
虲「山地」和「平地」兩詞無法凸顯此改變
國際趨勢應為保護文化走向原住民族自治，並非僅單
純保障生計
部落會議使原住民族可取得公法人地位，具備自主的
主體性，符合現今國際人權觀念趨勢與多元文化發展
，是為正解。
集團移住的主要目的
判
斷
理
由
削減反抗總督府的
力量
部落之間原有的往來被切斷，重
新配置的部落也無法和其他部落
建立合作關係，以致原住民族內
部社會關係瓦解
ߗȁఊ
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ЊᏇሧఊ
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ܜߡᏇࠞఊ
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【 說明】從題文可知，太魯閣族群從立霧溪流域移出並遷
徙至山腳地帶，嵌入布農族的傳統領域，故以花蓮北部
遷至花蓮南部的中央山脈東側最符合。臺灣目前法定原
住民族分布如右上圖所示。
題文提到羅馬法律保障羅馬公民的規定為「非經審判，
羅馬公民不得被捆綁、監禁或鞭打」，也就是在還沒有
被定罪前，所有人應該是無罪的無罪推定原則，因為綑
綁、監禁或鞭打都是認為當事者有罪所進行的行為，
為正解。
自由心證原則為法官判決時的證據之證明力，通常不
以法律加以拘束，聽任裁判官之自由裁量
虲公開審理原則是指基於司法權審判公正，允許人民自
由聆聽訴訟案件之進行
偵查不公開原則是為了避免偵查祕密外洩而導致犯罪
嫌疑人逃亡藏匿、湮滅證據或勾串偽證，也是對於被
告人權的充分保障。
根據題文，保羅是在夏季末期從耶路撒冷被押解去羅馬
審判，此時行星風系的盛行西風帶已逐漸南移至地中海
附近，由於押解的路程是向西逆風而行，風受陸地影響
Document Outline
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- e_111XQ403_111
- e_111XQ403B_111
- e_111XQ403A_111