新 編
| 測 驗 破 題 奧 義 |
法學緒論‧法學知識
警 察 考 試 權 威 暨 農 田 水 利 事 業 甄 試 專 家 李 如 霞 老 師 （ 工 作 室 ）
領 銜 編 著
一 般 警 察 人 員 三 、 四 等 特 考
警 正 警 察 人 員 升 官 等 考
國 家 安 全 局 、 司 法 人 員 、 移 民 行 政 人 員 三 、 四 等 特 考
農 田 水 利 事 業 人 員 甄 試
序
法學緒論．法學知識乃是一切法學之入門基礎，惟具有基本的法學
知識，方能進一步了解其他法律。當法學緒論之基礎打好後，才能往各
法律知識繼續深造，故法學緒論是法學之入門研讀基本學科。在國家考
試中，法學緒論為共同科目中重要的一科，面對如此深厚的法學知識，
基礎概念就必須打好底。如此在面對各篇法律時，即可得心應手的面對
各種法律問題。
在進入法律前，必須先了解法律是什麼。自古以來，有許多不同的
說法，有人認為，法律就是神的指示；也有人認為，法律乃係存在於自
然之中，萬古不變的自然法則；更有人認為其係存在於社會成員間的共
同社會意志凝聚。學說眾說紛紜，沒有絕對的對錯，惟單一學說並無法
完全符合每一個國家，有些或許部分適合但有些則過於空洞，故應找尋
最適合各國之理論進而發展成最完善的法律。在學理上認為，法律乃是
人和人之間的一種規律、社會的習慣，以正義為基礎，以國家的強制力
為手段來平衡社會發展。人類活動的發展需要一種制度來規範大家，透
過每個人都遵守規範，來維持社會的秩序，如此一來，社會才能持續發
展。
正因每個國家受其個別之文化歷史的影響，所發展的法律不盡相
同，因此，將各國法律區分為不同之法系。世界法系分為印度法系、回
回法系、中華法系、大陸法系及英美法系。其中，印度法系係以婆羅門
法典為基礎，採行階級制度；回回法系以可蘭經為圭臬，故又稱阿拉伯
法系；中華法系以中國禮教與法治相互發展；大陸法系以羅馬法為基礎
支配其歐陸各國的法律，故又稱歐陸法系；而英美法系則融合英國法與
美國法所形成，又稱海洋法系。雖各個法系之基礎皆不同，但是國家間
的法律仍存在某些共通性。
以我國來說，我國的法律係屬大陸法系，以成文法為基礎，其多
繼受同為大陸法系之德國與日本之法律，尤其以民法為多比照德國之立
法。此外，我國之法律架構系以憲法、法律、命令為三階層，其所有階
層皆不可違背上位之規定。法律位階的概念，起於
Kelsen 教授所提出
之法律層級構造理論，憲法明文規定，法律與命令與憲法牴觸者，無
效。至於為何憲法有如此高之權利，則有學者提出解釋，說明憲法係國
家與人民所簽訂之契約，亦有認為此乃制憲權理論，認為所有國家權力
均源於制憲權。不管何種理論，憲法即為我國最高位階之法律，更為人
民基本權保障之依據。
法律與文化發展存在著密切關係，透過各個社會環境之不同、風
土民情不同，配合各社會發展之需要，成立一部合適的法律才是最重要
的。現今世界之發展快速，國家與國家間交流更加密切，故法律之發展
應當配合國際發展與社會進步而做適當之修正，如此，才不會形成法律
與社會發展之扞格。
編者的話
壹、考試為導向
本書是以「考試為導向」的方式編著，結合法律之基本常識、我國常用
之法規與考題分析。此外，閱讀本書不僅可以提升專業的法學能力，於
參加各項國家考試時，也能立即提升作答能力。
貳、法學緒論介紹
「
法學緒論．法學知識
」乃為一切法學之入門知識，主要是在對於法律
這個專業域領能有初步的瞭解與認識。其主要在於論述法的學派、分類、
法的本質與內涵、法的制定、公布、修正與廢止及法的效力等，並對於
各法律專有名詞為初步之介紹。有了初步之法律概念後，再針對我國現
行之主要法規內容廣為介紹。
參、適用考試
《新編法學緒論．法學知識測驗破題奧義》係針對一般警察人員三、四
等特考、司法人員三、四等特考、警正警察官升官等考、國安局人員三
等特考等各類國家公務員特考及農田水利事業人員甄試所整理彙編之法
學緒論．法學知識教材，目的是讓考生快速掌握本學科之學習重點。本
書適用於報考以下各類考試之考生：
一般警察人員三等考試。
一般警察人員四等考試。
警正警察官升官等考。
司法人員三、四等特考。
國安局三等特考情報組。
移民四等特考。
農田水利事業人員甄試
。
肆、本書特色
本書以係依據考選部及警大近年來各項相關考試之命題趨勢，由本公司
法學專業名師團隊逐一分析考題，並配合考選部公告之命題大綱，廣蒐
考選部公告之參考書目及權威專著，予以整理彙編成冊。本書之資料新、
見解精闢、命題精粹、題庫簡捷、題題重要，強調基本觀念熟識並配合
完整之課後評量練習，可有事半功倍之效。
本書之編排，各章節均分成「重點整理」及各章精選「課後評量」題庫
二部分。考生可於「重點整理」之研讀，建立「法學緒論」之整體觀念，
再以「課後評量」之練習做應考答題之準備。
本書包含趨勢分析、學習指南、本文（含落點分析）以及課後評量：
趨勢分析：
以表格化方式，呈現歷年考試各命題範圍的出題數，可據以作為命題
趨勢之指標。
學習指南：
指出本科各命題章節學習之重點，使考生在正式進入本文前，先建立
起研讀之基本概念。
本文：
將「法學緒論．法學知識」學科之內涵，以提綱挈領的方式，並依據
考選部公告之命題大綱及命題範圍，作一系統性之整理與歸納，內容
包含法學緒論之基本概念與原理原則，以及各相關重要法規、時事，
整理出條理分明的重點與內容，使考生更能掌握本學科之學習關鍵。
課後評量題庫：
本書各章皆有精選之題庫，考生可先透過重點整理建立法學緒論之整體觀
念，再以課後評量之練習作為複習，使考生融會貫通本學科知識。
伍、本書搭配教材
《新編法學緒論．法學知識測驗總複習暨全真模擬試題（
PB021；
WB021）》：提供「測驗」題型之實戰演練，並提示各主題之關鍵學
習重點。
《新編法學緒論．法學知識法典（
PK021；WK021）》：將所有可能
考試之法令、規定全數網羅，並做好歷年法學緒論考題落點分析，考
生可根據出題頻率多寡，判斷各條文的重要性。
陸、警察試家暨農田水利事業人員甄試專家：
品牌宗旨：警察試家暨農田水利事業人員甄試專家代表著新士明文化
有限公司
50年來編輯考用書的堅持，我們所出版的任一教材皆以考試
以考試
為導向
為導向，兼具專業
專業，將有益於考生
有益於考生。
專業：由李如霞老師與羅傳賢老師、洪國倫老師、李學鏞律師以及
其他專業師資，帶領各學科專業編輯群，組成警察考試暨農田水利
事業人員甄試用教材專業編輯團隊，廣蒐考選部公告之參考書目及
權威著作，統整編輯出最權威的教材。
以考試為導向：教材內容緊扣各類警察人員考試暨農田水利事業人
員甄試之「命題大綱」，並由專業師資逐一分析歷屆試題、得出命
題趨勢，並結合學識，編輯出最適用於各類科的教材。
有益於考生：結合專業與考試導向的教材，能避免考生受博覽群書
之苦，更能讓考生在最有效的時間內吸收重要學科知識！
口碑服務：
深耕各類警察人員考試暨農田水利事業人員甄試：本公司專精專辦
各類警察人員考試暨農田水利事業人員甄試，發行包括：公務人員
特種考試（警察人員三四等特考
-內軌-、一般警察人員三四等特考-
外軌
-、警正警察官升官等考）、警大各類入學考（警佐班、警正
班、碩士班、二年制技術系）、警專正期組入學考（甲組、乙組、
丙組）等各類警察人員考試暨農田水利事業人員甄試專用教材，深
獲考生信賴！
購書與諮詢：
圖書勘誤與諮詢：如讀者對於本公司發行之圖書教材內容有錯誤
疑問，可透過讀者信箱（
[email protected]）提出問題，
本公司將立即安排專人進行內容檢視與回覆。
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依考選部公告 法學緒論．法學知識 命題大綱
命 題 大 綱
法的概念、淵源與種類
法律的繼受與台灣法律的發展
中央法規標準法與地方制度法
法律的效力
法律的制定
法律的修正
法律的廢止
法律的適用（以法律解釋方法為主）
憲法及行政法
法治國基本原則
權力分立原則
國家權力運用原則
法律保留原則
法律優位原則
比例原則
平等原則
信賴保護原則
行政程序法（第
1條至第10條）
依考選部公告 法學緒論．法學知識 命題大綱
命 題 大 綱
民法
總則
債
物權
親屬
繼承
刑法總則、刑法分則（與公務員執行職務有關之部分）
財經相關法律
著作權法
公司法
消費者保護法
勞動與社會法
勞動基準法
勞工保險條例
全民健康保險法
性別相關法律
性別工作平等法
家庭暴力防治法
法學緒論．法學知識
趨 勢 分 析
法學緒論
出題範圍
歷年試題
法學
之概
念
國家
與國
民
法律
之淵
源與
分類
法律
之制
定、
公布
、修
正與
廢止
法律
之效
力
法律
之解
釋與
適用
法律
之制
裁與
法律
關係
現行主要
法規（憲
法、行政
法、刑法
、民法）
其他
現行
法令
99警升等
選擇
30題
1
27
2
99基警四
選擇
50題
1
8
7
1
29
4
99警特三
選擇
30題
1
1
1
1
1
19
6
99警特四
選擇
30題
1
1
2
1
2
22
4
100一般警四
選擇
50題
2
8
2
32
6
100一般警三
選擇
30題
1
1
1
26
4
102一般警三
選擇
13題
1
6
6
102一般警四
選擇
50題 10
2
3
1
18
16
103一般警四
選擇
50題
4
5
7
3
19
12
103一般警三
選擇
15題
2
1
7
5
104司特三、移民三 選擇12題
1
2
1
4
4
104司特四、移民四 選擇10題
1
1
1
5
2
104一般警三
選擇
13題
1
2
2
7
1
104一般警四
選擇
50題
5
1
3
11
20
10
104國安三
選擇
10題
2
1
1
4
2
105一般警四
選擇
50題
7
1
4
21
17
105一般警三
選擇
30題
6
1
5
10
8
105一般警四
選擇
50題
7
1
4
21
17
105國安三
選擇
12題
1
2
2
7
105警大二技
單選
20題
3
3
8
6
多選
20題
1
1
2
3
6
7
法學緒論．法學知識
趨 勢 分 析
法學緒論
出題範圍
歷年試題
法學
之概
念
國家
與國
民
法律
之淵
源與
分類
法律
之制
定、
公布
、修
正與
廢止
法律
之效
力
法律
之解
釋與
適用
法律
之制
裁與
法律
關係
現行主要
法規（憲
法、行政
法、刑法
、民法）
其他
現行
法令
105國安三
選擇
12題
1
2
2
7
106一般警四
選擇
50題
1
5
2
2
2
24
14
106一般警三
選擇11題
1
1
3
6
106國安三
選擇
6題
4
2
106司特四、移民四 選擇15題
1
1
1
1
7
4
106司特三、移民三 選擇12題
1
2
5
4
107一般警四
選擇
22題
2
4
1
11
4
107一般警三
選擇11題
1
1
2
3
4
107國安三
選擇
10題
1
1
5
3
107司特四、移民四 選擇14題
2
3
5
4
107司特三、移民三 選擇12題
1
8
3
107警察升官等
選擇
15題
2
1
3
1
4
4
108一般警四
選擇19題
1
3
2
9
4
108一般警三
選擇
12題
2
1
1
3
3
2
108國安三
選擇
7題
1
1
4
1
108司特四、移民四 選擇12題
6
6
108司特三、移民三 選擇7題
1
4
2
109一般警四
選擇
20題
1
2
11
6
109一般警三
選擇
15題
1
1
1
7
5
109國安三
選擇
8題
1
5
2
109司特四、移民四 選擇14題
1
1
1
2
7
2
法學緒論．法學知識
趨 勢 分 析
法學緒論
出題範圍
歷年試題
法學
之概
念
國家
與國
民
法律
之淵
源與
分類
法律
之制
定、
公布
、修
正與
廢止
法律
之效
力
法律
之解
釋與
適用
法律
之制
裁與
法律
關係
現行主要
法規（憲
法、行政
法、刑法
、民法）
其他
現行
法令
109司特三、移民三 選擇5題
1
1
2
1
109警察升官等
選擇
13題
3
1
7
2
110一般警四
選擇
50題
110一般警三
選擇15題
110國安三
選擇
12題
110司特四、移民四 選擇50題
110司特三、移民三 選擇15題
法學緒論．法學知識
趨 勢 分 析
第 一 篇 法學緒 論．法學 知識 之 重點 整 理.1
第 一 章 法學之概念..................... 5
第 二 章 國家與國民.................... 19
第 三 章 法律與其他社會現象之關係...... 29
第 四 章 法律之淵源.................... 37
第 五 章 法律之分類.................... 51
第 六 章 法律之制定、公布、修正與廢止... 67
第 七 章 法律之效力.................... 83
第 八 章 法律之解釋.................... 97
第 九 章 法律之適用................... 125
第 十 章 法律之制裁................... 135
第 十 一 章 法律關係..................... 161
第 二 篇 我國現 行之主要法 規 內容 .. .. 1 91
第 一 章 憲法........................ 195
第 二 章 行政法....................... 207
第 三 章 刑法........................ 233
第 四 章 民法........................ 253
第 五 章 其他法規..................... 301
第 一 節 財經相關法律
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 301
第 二 節 勞動與社會法
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 365
第 三 節 性別相關法律
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 401