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年公務、關務人員升官等考試、
108
年交通
事業郵政、公路、港務人員升資考試試題
等 級：薦任、員級晉高員級
類科（別）：一般行政、一般民政、社會行政、人事行政、戶政、原住民族行政、社會工
作、勞工行政、教育行政、司法行政、法制、商業行政、農業行政、智慧財
產行政、外交事務、僑務行政、警察行政、海巡行政、安全保防、移民行政、
交通行政、關務類－關務、業務類－公路、港務
科 目：行政法
考試時間：2小時 座號：
※注意：禁止使用電子計算器。
代號：
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22830－23030
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甲、申論題部分：（50 分）
不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。
本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。
一、請依行政程序法規定，說明下列問題：
行政機關之管轄權，如何定之？（10 分）
行政機關將其權限之一部分移轉予其他機關，是否以所屬下級機關為
限？（10 分）
行政機關得否將其權限之一部分移轉予私人辦理？（5分）
二、衛生福利部追查食用油弊案，公告問題業者名單及油品清單，並命業者
應將公告之問題油品下架回收。被列入問題業者名單之 A公司因而商譽
重創，退貨損失慘重。B市政府衛生局（下稱衛生局）稽查發現每月營
業額新臺幣（下同）30 萬元之水煎包攤商甲為換油而第 1次購入 5桶A
公司問題油品予以試用。甲知悉該油品應下架回收，僅向 A公司要求退
貨而未通報衛生局，並向媒體大聲喊冤，揚言要告衛生局。衛生局以甲
違反食品安全衛生管理法第 7條第 5項規定之自主通報義務，依同法第
47 條第 2款規定，認為甲向媒體放話，影響民眾對公權力之信任，情節
重大，對甲處以法定罰鍰最高額 300 萬元罰鍰。請回答下列問題：
衛生局對甲之罰鍰處分是否合法？（10 分）
A公司將同批油品自行送驗，檢驗結果符合標準，A公司就其損失得
如何救濟？（15 分）
【參考法條】：食品安全衛生管理法
第7條第 5項：「食品業者於發現產品有危害衛生安全之虞時，應即主動停止製造、
加工、販賣及辦理回收，並通報直轄市、縣（市）主管機關。」
第47 條第 2款：「有下列行為之一者，處新臺幣三萬元以上三百萬元以下罰鍰；
情節重大者，並得命其歇業、停業一定期間、廢止其公司、商業、工廠之全部或
部分登記事項，或食品業者之登錄；經廢止登錄者，一年內不得再申請重新登
錄：……二、違反第七條第五項規定。」
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乙、測驗題部分：（50 分） 代號：3201
本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。
共25題，每題2分，須用2B鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。
1環保主管機關查獲廠商之油槽滲透污染地下水，遂通知負責人甲限期改善，否則依法處罰。但在
限期改善屆滿之前，因新聞媒體壓力，環保主管機關先行對甲處以罰鍰。甲不服，可主張環保主
管機關違反下列何種原則？
法律保留原則 平等原則 比例原則 誠實信用原則
2下列規定，何者非以不確定法律概念為要件？
製造清涼飲料品得課徵貨物稅
會計師不得違反業務上應盡之義務
常見且可預期之藥物不良反應，不在藥害救濟之範圍
建築師以依法登記開業者為限
3甲機關請求乙機關協助執行職務，乙機關認為將因此支付鉅額費用始能完成該行為。依行政程序
法之規定，下列敘述何者正確？
乙機關應以書面通知甲機關之上級機關，並要求甲機關負擔所需費用
乙機關應將此理由通知甲機關，甲機關如有異議，應由二機關之共同上級機關決定
乙機關不得以此理由拒絕甲機關之請求協助
乙機關得請求甲機關負擔所需費用，甲機關如有異議，應提起行政訴訟
4甲向某行政機關提出申請，關於管轄權之敘述，下列何者正確？
行政機關應依職權調查有無管轄權，如認為無管轄權即應駁回甲之申請
如該行政機關與其他機關對於管轄權有爭議時，甲得向受理申請機關申請指定管轄
甲之申請未逾法定期間，如該行政機關無管轄權，即使移送有管轄權之機關，仍因管轄錯誤而
不合法
於管轄權未確定前，如有導致人民難以回復之重大損害之虞時，該行政機關仍應依甲之申請為
緊急之臨時處置
5依地方制度法規定，下列敘述何者錯誤？
地方自治團體依法應作為而不作為，得由自治監督機關代行處理
直轄市政府之違法行政處分，得由自治監督機關報請行政院予以撤銷
自治監督機關得報請行政院解散地方議會
地方議會決議事項，因牴觸法規而無效，得由自治監督機關函告無效
6依公務員懲戒法規定，下列何種處罰非公務員懲戒之手段？
免除職務 剝奪、減少退休（職、伍）金
減俸 罰勤
7關於公務員之懲處，下列敘述何者正確？
懲處機關為公務員服務機關之上級機關
懲處之種類包括免職、降級、記大過、記過、申誡
公務人員考績法之懲處，包括平時考核丁等免職，與專案考績一次記兩大過免職
考績應予免職之人員，自確定之日起執行；未確定前，公務員服務機關得先予停職
8私立學校與學生間之法律關係與爭訟，下列敘述何者錯誤？
私立學校與學生間本屬私法關係，學雜費等費用紛爭應提起民事訴訟解決之
私立學校在實施教育之範圍內，係屬由法律在特定範圍內授予行使公權力之教育機構
受理私立學校學生退學處分爭訟事件之機關，對於涉及學生之學業評量，應尊重教師本於專業
之決定
私立學校依相關學則規定，對學生所為退學處分，僅能依校內申訴管道尋求救濟
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9甲公務員受專案考績一次記兩大過免職，甲若不服，應如何救濟？
向公務人員保障暨培訓委員會提起復審 向公務員懲戒委員會提起再審議
逕向行政法院提起訴訟 向服務機關提起申訴
10 關於行政處分之補正，下列敘述何者正確？
不能由書面行政處分中得知處分機關者，得補正
書面行政處分應記明理由而未記明者，得補正
行政處分內容違背公共秩序、善良風俗者，得補正
行政處分內容牴觸法律保留原則者，得補正
11 因行政處分而中斷時效之請求權，於行政處分不得訴請撤銷後，其因中斷而重行起算之時效期間
為何？
一律為 5年
其原有時效期間逾 5年者，因中斷而重行起算之時效期間為 5年
其原有時效期間不滿 5年者，因中斷而重行起算之時效期間為 5年
於請求權人為人民時，一律為 10 年
12 某公立高中對所屬教師甲年終成績考核為申誡，甲不服，擬提起救濟。下列敘述何者正確？
申誡非屬侵害甲權益之措施，故不得救濟
甲僅得依教師法第 31 條規定提起申訴、再申訴，不得提起行政訴訟
甲得向行政法院提起一般給付訴訟
甲得向行政法院提起撤銷訴訟
13 主管機關對違章建築所有權人作成補辦建造執照申請手續通知單，係屬下列何種行政行為？
觀念通知 行政處分 行政執行之執行名義 行政釋示
14 關於行政處分之效力，下列敘述何者錯誤？
不論何種類型之行政處分，均以公告為生效要件
無效之行政處分，自始不生效力
附負擔之行政處分因受益人未履行而遭廢止時，得溯及既往失其效力
行政處分失效後，行政機關得收回因該處分所發給之證書或物品
15 衛生福利部中央健康保險署對於特約醫療院所因虛報醫療費用，而依據全民健康保險相關法令及
全民健康保險特約醫事服務機構合約，核定自特定期日起終止特約。依據最高行政法院之見解，
下列敘述何者正確？
與醫療院所終止特約為混合行政處分與終止契約之法律行為
與醫療院所終止特約之行為乃一種行政指導
與醫療院所終止特約屬於行政契約之意思表示
與醫療院所終止特約為一行政處分
16 下列何者非屬行政事實行為？
交通部中央氣象局發布天氣預報 警察於集會遊行現場蒐證
軍隊於軍事演習中進行實彈射擊 交通警察在路口以手勢指揮交通
17 下列何種情形不屬於即時強制？
甲於人群中持刀揮舞，警察強制奪刀
因溪水暴漲，為避免潰堤危及全村之生命安全，水利機關遂破堤防汛
土石流後，地方政府強制移置死守家園之當地居民
賣場發現疑似有侵害商標權之商品，全數強制下架銷毀
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18 人民如欲知悉公平交易委員會審議議案時參與討論之會議紀錄及委員名單，以對於我國市場交易
秩序之管制情形及委員意見進行研究。依政府資訊公開法規定，下列敘述何者正確？
公平交易委員會會議紀錄及出席委員名單，屬於委員會作成決議前之內部作業資料，應不予公開
人民係為了進行研究而欲獲知相關資訊，因其不具有法律上利害關係，故未享有資訊公開請求權
人民請求公開相關資訊時，公平交易委員會為保護委員，應將會議紀錄中委員之姓名隱匿後公開
公平交易委員應不待人民申請，主動公開公平交易委員會審議議案之會議紀錄及出席委員之名單
19 依行政法院實務見解，關於訴願管轄之敘述，下列何者正確？
不服臺北市交通事件裁決所之裁決處分者，應以交通部為訴願管轄機關
不服公路總局對汽車燃料使用費之徵收者，應以交通部為訴願管轄機關
不服勞工保險局就老年農民福利津貼之核發決定者，應以勞動部為訴願管轄機關
不服勞工保險局就有關國民年金事項所為之核定者，應以行政院為訴願管轄機關
20 依據訴願法規定，有關訴願參加之敘述，何者正確？
與行政處分相對人利害關係相反之人，申請參加訴願，應經處分相對人同意
受理訴願機關知有與行政處分相對人利害關係相反之人時，應通知其參加訴願
申請參加訴願得以言詞方式為之
受理訴願機關通知參加訴願而未參加者，訴願決定對之不生效力
21 甲辦理所有權移轉登記，遭臺中市政府 A地政事務所否准登記。甲若不服，應向下列何者提起
訴願？
辦理登記之公務員 臺中市政府 A地政事務所
臺中市政府 臺中市政府訴願審議委員會
22 甲向高雄市政府社會局申請身障補助，社會局作成否准決定，該決定書並於 2018 年10 月31 日
送達甲的住所。甲最遲應於何時提起訴願，始為合法？
2018 年11 月29 日2018 年11 月30 日
2018 年12 月1日2018 年12 月2日
23 行政機關對於人民依法之申請未於期限內作成決定，人民提起訴願，但在作成訴願決定前，行政
機關作成駁回該申請之決定，訴願機關應如何作成決定？
訴願機關應命訴願人撤回訴願，並對駁回申請之決定重新提起訴願
訴願機關仍應對訴願為實體上審理
訴願機關應以訴願不合法定程式，為不受理之決定
訴願機關應依職權代替訴願人撤回訴願，並為不受理之決定
24 下列何者非屬行政訴訟再審之事由？
當事人之代理人關於該訴訟有刑事上應罰之行為，影響於判決
當事人發現未經斟酌之證物，如經斟酌可受較有利益之裁判
第三人因非可歸責於己之事由，未參加訴訟，致不能提出足以影響判決結果之防禦方法
鑑定人就為判決基礎之鑑定為虛偽陳述
25 關於國家賠償法之公有公共設施，下列敘述何者正確？
土地所有人依法開放騎樓供公眾通行，故屬公有公共設施
臺灣電力公司架設之一般電線桿，乃給付行政之一環，故屬公有公共設施
私立高中具有與行政機關相當之地位，故其專供學生使用之操場，為公有公共設施
行政法人所屬之臺中國家歌劇院，雖以私法方式提供人民使用，仍為公有公共設施
類科名稱：
108年公務、關務人員升官等考試、108年交通事業郵政、公路、港務人員升資考試
科目名稱：行政法
測驗題標準答案更正
考試名稱：
一般行政、一般民政、社會行政、人事行政、戶政、原住民族行政、社會工作、勞工行政、教育行政、司法行政、法制、商業行政、
農業行政、智慧財產行政、外交事務、僑務行政、警察行政、海巡行政、安全保防、移民行政、交通行政、關務類、業務類-公路總局
、業務類-高公局、業務類-臺灣港務公司、業務類-航港局
單選題數：25題 單選每題配分：2.00分
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第1題
D第2題 第3題 第4題 第5題 第6題 第7題 第8題 第9題 第10題
第11題 第12題 第14題 第15題 第16題 第17題 第18題 第19題 第20題
第21題 第22題 第23題 第24題 第25題 第26題 第27題 第28題 第29題 第30題
第31題 第32題 第33題 第34題 第35題 第36題 第37題 第38題 第39題 第40題
第13題
第41題 第42題 第43題 第44題 第45題 第46題 第47題 第48題 第49題 第50題
第51題 第52題 第53題 第54題 第55題 第56題 第57題 第58題 第59題 第60題
第61題 第62題 第63題 第64題 第65題 第66題 第67題 第68題 第69題 第70題
第71題 第72題 第73題 第74題 第75題 第76題 第77題 第78題 第79題 第80題
第81題 第82題 第83題 第84題 第85題 第86題 第87題 第88題 第89題 第90題
第91題 第92題 第93題 第94題 第95題 第96題 第97題 第98題 第99題 第100題
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D
複選題數： 複選每題配分：
備 註： 第13題答Ａ或Ｂ者均給分。
標準答案：答案標註#者，表該題有更正答案，其更正內容詳見備註。