臺北市高級中等以下學校防空疏散避難演練行動指引
防空疏散避難準備事項
一
、正式演練實施前
（一）確認各校防空避難設備（以下統稱防空避難處所）位置，俾利疏散避難規劃，請至內政部警政署全球資訊網「防空疏散避難專區」https://reurl.cc/6EOOvy，或下載北市警政APP（點選「防空避難」專區）查詢所屬防空避難處所位置。
（二）倘校內無地下室、週邊無防空避難處所或地面層不足容納所有人數之學校，得規劃在2樓以下建築室內空間實施避難，惟應建立相關數據並納入疏散避難規劃。
（三）規劃全校師生防空避難處所疏散動線及位置，並修訂校園安全地圖內（空襲災害），並完成防空疏散避難應變小組任務編組。
（四）演練前應完成防空避難處所設備維護（照明、通風及消防等設施）及環境檢整（避免積水及髒亂，出入口保持暢通）。
（五）藉由朝、週會、融入相關領域課程及彈性時間等，適時教導學生防空疏散避難目的與要領，並熟悉疏散動線及防空避難集合位置。
二、防空疏散避難演練實施中
（一）學校應透過廣播系統，模擬播放空襲警報信號（1長2短，連續3次，長音15秒、短音5秒、音符間隔5秒總計115秒）。
（二）防空疏散避難應變小組不待指示，至任務分配位置集合：
(1)行政同仁：災害緊急應變編組即時生效（如：通報組、搶救組、避難引導組、緊急救護組、安全防護組等），按任務編組穿著及攜帶個人裝具，分別至任務位置進行疏散引導或防災物品搬運。
(2)學生：攜取個人貴重物品及衣物，遵循不推不跑不語原則大步往防空避難處所前進。外堂課或不在班學生不再返班，直接向避難集合位置移動；班級若有設置防災避難包應隨併攜行；在場導師或任課老師協助引導學生疏散。（個人掩蔽要領如備註*）
(3)專任老師、教練及校內其他人員：配合演練全數往指定位置集合。
（三）人員離開教室、辦公室、上課場地或各場域應隨手關燈，管制燈火；教室門、窗同步關閉，若有裝設窗簾、百葉窗等亦併放下及閤上。
（四）警報發布時，人員若處於室外，應避離高樓層玻璃外牆，盡速進入室內通道、走廊；校園內車輛靠邊熄火，人員覓地掩避之情形，校門只進(僅限人員徒步進入)不出（同時可避免校內車輛移動影響人員疏散避難）。
（五）避難引導組於各重要動線、節點之引導人員，於完成教職員生疏散引導後，立即回到防空避難處所，並對所負責場域周邊確認淨空；所有人員到達集合位置後立即點名及回報學校指揮中心，若有人員未到情形，應溯往原因、位置及動線等，指派搶救組或避難引導組人員找尋。
（六）全校完成點名後，通報組即向教育局校安中心、區公所應變指揮中心進行狀況回報（演習時採模擬回報）。
（七）幼兒園以下園所，統一採就地避難方式演練，惟應注意門窗緊閉、關燈、離開窗戶，並適當安撫幼生情緒。
（八）針對行動不便或身心障礙者，應先期完成互助組編組，指派專人於疏散避難時提供適當協處。
透過廣播系統模擬播放解除空襲警報（1長音，90秒），演習結束。
三、防空疏散演練實施後
（一）結合學校防災演練機制，於演習（含預演）結束後3日內召開演練檢討會，通盤研討演練狀況之設定、應變編組指揮操作情形、各組合作與銜接細節、各組裝具配發需否調整、疏散動線及集合位置之適切性等，列入紀錄並逐次修正及驗證。
（二）檢討會中老師代表及學生代表之意見與分享內容，應納入計畫考量。
（三）總務部門應持恆檢查及維持防空避難設備之完好狀態，適時維修並列入年度補強規劃。
註*：遭遇空襲狀況，個人掩蔽要領如下（應事先對學生教育宣導）：
(1)選擇：盡量選擇混凝土材質之堅固建物進行掩蔽。
(2)避離：離開高樓地帶、玻璃外牆及家室窗戶等，進入室內及背離窗戶區域。
(3)姿勢：背向窗戶或爆炸方向，盡量壓低身體，採跪或趴下姿勢，拱起身體胸口離開地面。以雙手遮住眼睛，姆指摀住耳朵，嘴巴微張如圖1（爆炸會產生強大推震力，震飛人車或造成無數飛濺破片，其次爆炸衝擊波不管有沒有牆壁等遮蔽物，都會對周遭產生瞬間壓力差，可能對人體造成耳膜破裂、眼球突出或內臟損傷等傷害）。
附圖：防空避難姿勢
學校地震避難掩護應變參考程序
參考資料來源：內政部、教育部
情境：搖晃劇烈、站立不穩，行動困難，幾乎所有學生會感到驚嚇、恐慌、
高處物品掉落，傢俱、書櫃移位、搖晃，甚或翻倒。
一、學生在教室或其他室內：（如圖書館、社團教室、福利社、餐廳等）
(一)保持冷靜，立即就地避難。
1.就地避難的最重要原則就是先快速判斷是否有掉落物及倒塌物品，
進而優先保護頭頸部及身體。避難地點例如：
(1)桌子或堅固的物品下方（桌子物件若可能造成傷害則不宜，例
如：玻璃桌面）。
(2)牆角，要確認上方懸掛物品是否可能墜落、是否有玻璃窗可能
爆裂等危險狀況。
2.避免選擇之地點：(1)玻璃窗旁。
(2)電燈、吊扇、投影機等易墜落物之下方。
(3)未經固定的書櫃、掃地櫃、電視、蒸便當箱、冰箱或飲水機旁或貨物櫃旁（下）。
(4)黑板、公布欄下。
3.遵循地震避難掩護三要領：趴下、掩護、穩住，直到地震搖晃結
束；若使用輪椅、助行器輔具者，應以鎖住、掩護、穩住，直到地震搖晃結束。
4.躲在桌下時，應盡可能趴下，壓低頭部，優先保護頭頸部，且雙手握住桌腳以桌子掩護，並穩住身體及桌子。到任何空間都要養成習慣，快速瀏覽地震發生時可能的保護屏障，避免電燈、吊扇或天花板、水泥碎片等掉落造成傷害。
(二)地震稍歇時，應聽從師長指示，依平時規劃之疏散路線，快速疏散。注意事項如下：
1.應依規劃路線疏散。疏散時可用具備「緩衝」保護功能的物品保護頭頸部(例如：較輕的書包、軟墊、墊板反折形成緩衝等)；若學生行走仍需要牽手或老師引導，則建議可用頭套或頭盔等輔助器材。
2.災時需冷靜應變，才能有效疏散，遵守「三不原則」：不推、不跑、 不語。大聲
喧嘩、跑步，易引起慌亂、推擠，因而造成意外。若學生面對突發事件
有所恐懼或慌張，因而有放聲大哭或突然言語不止等壓力行為，老師仍應盡可能引導學生疏散。
3.避難疏散路線規劃，應避開修建中或老舊建物或走廊，並考量學生同時疏散流量，
務必使疏散動線順暢；另外，要特別留意低年級及特殊需求學生（身心障礙學生及
幼兒等）之避難疏散需求。
(三)抵達安全地點（操場或其他地點）後，教職員工生均應確實點名，確保所有人員
皆已至安全地點並安撫情緒；若有人員未到（或受傷），應盡速執行相關應變任務。
二、學生在室外：
(一)保持冷靜，立即就地避難。
1.在走廊時，應注意是否有掉落物、窗戶玻璃爆裂等狀況，盡可能就地趴下保護頭頸部；地震稍歇時應立即疏散至空地或安全地點。
2.在操場時，應避開籃球架、足球門、大型喬木等可能傾倒之物品。 若已無墜落物之疑慮，則以就地等待為原則。
3.千萬不要觸碰掉落的電線。
(二)抵達安全地點（操場或其他地點）後，教職員工生均應確實點名，
確保所有人員皆已至安全地點，並安撫情緒；若有人員未到（或受傷），應盡速執行相關應變任務。
※特別注意事項：
(一)低年級學生、特教班或資源班學生應由專人引導或由鄰近老師負責帶領；特殊教育學校得視需求規劃等待救援點。
(二)在實驗室、實驗工廠或廚房，應立即保護頭頸部，遠離火源或化學藥品，尋找安全的掩護位置，並依地震避難掩護要領就地避難，俟地震稍歇後關閉火源、電源，進行疏散避難。如果正在火源、電源旁，應順手關閉火源或電源，再行就地避難；如果不在順手範圍，應先就地避難，優先保護自身安全。
(三)如在大型體育館、演講廳或視聽教室，應先注意是否有掉落物，於座位就地掩蔽並保護頭頸部，搖晃停止後再行疏散。
(四)在建築物內需以具備緩衝效果之物品保護頭頸部；當離開建築物到空曠地
後，若已無墜落致傷之可能，則不需再特別掩護。
(五)地震大力搖晃時，移動可能導致跌倒，毋須特別前往開門與關閉燈具電源；地震稍歇且啟動疏散時，應記得關閉使用中之電源。
國家防災日各級學校及幼兒園地震避難掩護演練流程及注意事項 | ||
演練階段劃分 | 校園師生應有作為 | 注意事項 |
階段一：地震發生前 | 1.熟悉演練流程及相關應變作 為。 2.依表定課程正常上課。 | 1.針對演練程序及避難掩護動作要領 再次強調與說明。 2.完成警報設備測試、教室書櫃懸掛物固定、疏散路線障礙清除等工作之執行與確認。 |
階段二：地震發生 【運用校內廣播系統、喊話器或依各校現有設施發布（全國高級中等以下學校應配合交通部中央氣象局強震即時警 報軟體之模擬地震訊息辦理演練，若上開軟體未發布警示聲響，請學校自主啟動或依前述設施辦理演練）】 | 地震發生時首要保護自己，優先執行 「趴下、掩護、穩住」抗震保命三步驟。 | 1.師生應注意自身安全，保護頭頸部， 避免掉落物砸傷。（因頭頸部最為脆弱） 2.室內：應儘量在桌下趴下，並以雙手 緊握住桌腳。
圖示來源:內政部 3.室外：應保護頭頸部，避開可能的掉 落物。 |
階段三：地震稍歇  （以警示聲響或廣播方式發布） | 1.地震稍歇後，再關閉電源並檢查逃生出口及動線。 2.成立緊急應變小組，由指揮官（校長或代理人）判斷緊急疏散方式。 3.聽從師長指示依平時規劃之路線進行避難疏散（離開場所時再予以關閉電源）。 4.抵達安全疏散地點（抵達時間得視各校地形狀況、幅員大小、疏散動線流暢度等情形調整）。 5.各班任課老師於疏散集合後5分鐘內完成人員清點及回報，並安撫學生情緒。 | 1.以防災頭套、較輕的書包等具備緩衝保護功能的物品保護頭頸部。 2.特殊需求學生應事先指定適當人員協助避難疏散；演練當時，避難引導人員請落實協助避難疏散。 3.不推、不跑、不語，在避難引導人員引導下至安全疏散地點集合。4.以班級為單位在指定位置集合（集合地點在空曠場所時，不需再用物品護頭）。 5.任課老師請確實清點人數，並逐級完成安全回報。 6.依學校課程排定，返回授課地點上課。 |
備註： 1.本市高級中等以下學校於9 月21 日上午9 時21 分進行演練，並完成階段一、階段二及階段三演練流程，以「趴下、掩護、穩住」抗震保命三步驟為演練實施重點；疏散避難階段以「不推、不跑、不語」為重點 2.如遇雨天，請攜帶雨具，進行疏散演練。 | ||
