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年公務人員特種考試外交領事人員及外交行政
人員、民航人員、稅務人員及原住民族考試試題
代號：70170 全一頁
考試別： 原住民族特考
等別： 三等考試
類科組： 一般行政
科目： 公共政策
考試時間 ： 2 小時 座號：
※注意：
禁止使用電子計算器。
不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
請以黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。
本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。
（請接背面）
一、公共政策議程的設定與扼阻，往往是由一群議程的「守門員」（gate keeper）所掌握，
其中包括政治人物、利益團體、大眾傳播媒體等。請問守門員有那些角色可以扮演？
請分別舉例並說明之。（25 分）
二、公共政策常被形容為「解決公共問題」的專業，因此，理解並建構政策問題成為其
核心的工作；然而，由於政策問題有相依、主觀、人為及動態的特質，從「棘手問
題」（wicked problems）角度來建構政策問題越來越重要。請問「棘手問題」的內涵
與因應對策為何？（25 分）
三、「目標方案矩陣」（Goals Alternative Matrix）是公共政策分析師必備的分析工具之
一。假設某一機關針對某項公共問題提出 A、B、C三項互斥的方案，經過內部集體
的討論，決定以效率、效能、公平及可行性等四項標準進行決策，並且決定將這四
項決策標準的權重視為等同；最後，經過參與規劃者針對每一項方案相對應四項決
策標準，以 1-100 進行集體投票，產生下面表一的結果。請問：（請將計算過程寫出，
只寫結果最多只給一半分數。）
依照所提供的相關資訊計算之後，規劃者會向長官建議選擇那一個方案？（10 分）
如果將「效能」這一個準則的權重改為 0.7，其他三項決策標準平分剩下來的權重，
請問規劃小組修改後會向長官建議那一個方案？（15 分）
表一：某機關的「目標方案矩陣」
權重
替
選
方
案
Ａ Ｂ Ｃ
決
策
標
準
效率
0.25 80 50 30
效能
0.25 30 70 50
公平
0.25 70 50 50
可行性
0.25 90 70 40
四、下列五種市場失靈（market failure）常是政府以公共政策介入市場運作的前提條件，
請先翻譯成中文後，再分別加以解釋之。（每小題 5分，共 25 分）
Public Goods
Externalities
Natural Monopoly
Information Asymmetry
Experience Goods