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104年公務人員特種考試外交領事人員及外交行政
人員、民航人員、原住民族及稅務人員考試試題
考試別：
外交人員特考
等 別：
三等考試
類科組：
外交領事人員各組
科 目：
國際關係與近代外交史
考試時間：
2小時
座號：
※注意：
禁止使用電子計算器。
代號：
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甲、申論題部分：（75 分）
不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。
一、2015 年為二次大戰結束 70 週年，1945 年廣島及長崎遭受原子彈攻擊也是核子武器
的第一次及截至目前為止唯一的使用。學者專家認為過去 70 年，特別是冷戰期間
未發生第三次世界大戰，核武恐怖平衡（balance of terror）是一項重要原因。然而
主要擁有核武國家及大部分反對擁有核武國家都積極推動核不擴散（nuclear
non-proliferation），今年伊朗與五常加一達成的禁核協議就是最明顯的例子。試分
析核武競賽（nuclear arms race）、嚇阻（deterrence）與核武恐怖平衡的關係，並
說明為何北韓、伊朗、巴基斯坦等國家想要取得核武能力。（20 分）
二、過去拉丁美洲及非洲國家出現債務危機，必須向國際貨幣基金或世界銀行借貸
時，這些國際金融機構通常會提出一些「結構調整方案」（structural adjustment
programs）做為貸款的條件。在希臘出現金融風暴時，類似的方案被稱為撙節政
策（austerity）。請說明這些方案的內涵及其相關的論述基礎，並分析為何它們
會引發爭議。（20 分）
三、中華民國於 1945 年與蘇聯簽署「中蘇友好同盟條約」，而中共政權於 1950 年與蘇
聯簽署「中蘇友好同盟互助條約」。試就上述兩條約簽署時的國際背景、中蘇雙方
考量因素、條約內容差異、美國所扮演的角色等面向論述之。（20 分）
四、第一次世界大戰結束時，歐洲有四大帝國以失敗告終或甚至進而解體，分別為俄羅
斯帝國、奧匈帝國、土耳其帝國及德意志帝國。上述四大帝國如何參與（屬於何方
陣營）及結束（或退出）第一次世界大戰？在一戰結束後，四大帝國與對方陣營簽
署條約中，最終分別喪失那些領土及重要權利？試申述之。（15 分）
乙、測驗題部分：（25 分） 代號：4101
一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。
20題，每題1.25分，須用2B鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。
1 自2011 年爆發以來已屆 4年的敘利亞長期內亂，應屬下列何種衝突？
涉及國內政治意向的危機 民族解放型衝突
後殖民關係的危機 區域性的有限領土衝突
2 美國在下列那一事件中運用了「小雞遊戲」（Chicken Game）的政策技巧？
年第一次波斯灣戰爭 年以來的阿拉伯之春運動
年阿富汗戰爭 年古巴飛彈危機
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3 在既存的國際組織中，向有「富人俱樂部」之稱的是下列那一個組織？
石油輸出國家組織 經濟合作暨發展組織 歐洲聯盟 北美自由貿易區
4 在第二次世界大戰後期，首先倡議設立一個「常設性一般安全制度」的是那一篇盟國戰時宣言？
聯合國宣言 莫斯科宣言 德黑蘭宣言 大西洋憲章
5 下列何者非屬身陷債務危機的「歐豬國家」之一？
希臘 西班牙 丹麥 義大利
6 下列那一個國家不屬於東亞高峰會（East Asia Summit）成員之一？
東帝汶 俄羅斯 柬埔寨 紐西蘭
7 在決策理論中有所謂「組織決策模式」，對於此一理解決策過程之途徑，下列敘述何者錯誤？
此模式乃是由艾里遜（G. Allison）所提出
決策過程是根據決策機構的「標準作業程序」（SOP）來執行
決策具可預測性，最適宜針對危機處理
決策機構需要充分的資訊，以確保決策無誤
8 在美國外交政策中有所謂「尼克森主義」（The Nixon Doctrine），下列何者並非此種主張的內容之一？
強調以談判取代對抗
透過建置更多海外基地來加強嚇阻以避免紛爭
儘量不派部隊介入第三世界的紛爭
部分源自於對越戰經驗之反思
9 在1989 年東歐變局之後，下列那一個國家未出現分裂的現象？
南斯拉夫 蘇聯 捷克 波蘭
10 控制溫室氣體排放乃抑制全球暖化的重要途徑之一，下列那一個國家目前乃是全世界最大的二氧化碳排
放國家？
中國大陸 美國 歐盟 印度
11 有關英法聯軍後中國對外關係的演變，下列敘述何者錯誤？
清廷辛酉政變（1861 年12 月）後，奕訢、文祥等改革派掌權，漸懂運用外交或均勢（以夷制夷）方式，
利用和列强之關係謀取利益，並遵守條約以安撫洋人
英國和法國轉而願意支持一穩定的中國政府及政局
清廷對外關係上，放棄了「中國中心主義」及天朝心態，逐漸接受主權國家觀念，亦不再維持和中國
週邊地區的朝貢關係
俄國獲得大塊東北領土，隨著俄國在東亞日益崛起及領土野心日增，英、俄對抗的國際格局也在中國
及東亞出現
12 有關甲午戰爭的爆發及其結果對東亞國際局勢的影響，下列敘述何者錯誤？
日本積極備戰並尋求和中國開戰，主因之一乃 1891 年俄國動工興建西伯利亞大鐵路，日本須預作準備，
在鐡路蓋好前完成在東亞的戰略佈局
戰爭後期清廷戰局惡化，當時占中國 8成對外貿易額的英國一度想主導談和，但無任何列强理睬英國，
象徵著英國在東亞主導力的式微及孤立
俄、德、法成功干涉還遼，改變了東亞權力平衡及列强互動關係，象徵三國集團在東亞的可能出現，
英國面臨孤立，英國開始重估其東亞政策，日漸轉而和日本合作，日本取代中國成為維繫英國東亞利
益的支柱
日本雖歸還遼東半島，但日本依然獲得朝鮮和臺灣的控制權，仍對其東亞戰略地位大有助益
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13 有關 1890 年代末中國面臨的瓜分危機，下列敘述何者錯誤？
此危機出現的主因之一，乃是做為維持中國完整與穩定最主要國家的英國，在面對德丶俄強占中國領
土時，找不到列强支持他干涉，又無力和無意單獨干涉及開戰，只能轉而採取向中國「尋求對抗補償
以維持均勢」的政策，因而英國自己也加入劃分勢力範圍的行列
美國是唯一未參與劃分勢力範圍的列強，當時中美關係友好，因而美國提出「門戶開放宣言」，以助
中國免於被瓜分，有助瓜分危機的緩解
各大國對美國「門戶開放宣言」照會的態度都做了不同程度的保留，均以他國接受為前提才願接受。
只有義大利表示無條件接受
當時俄丶日等國並不希望中國被瓜分，或許只要再等個 5年丶 10 年更有利的時機後再來瓜分，他們可
獲得更大的領土。當時各列強之間的相互制衡及在中國的均勢，方是中國在當時免於被瓜分的主因
14 九一八事變爆發後，對中國和國際局勢的影響，下列敘述何者錯誤？
九一八事變爆發後，中國民眾仇日情緒高漲，中日關係難以改善，持續日益惡化，終致 1937 年蘆溝橋
事變後全面戰爭的爆發
九一八事變乃日本關東軍少壯派軍人所發動，日本中央政府當時並無意發動九一八事變
國際聯盟對九一八事變做出「李頓報告書」的調查報告，否定日本的行為是為了自衛，但又認為日本
與滿洲有經濟聯繫，承認日本對滿洲的關切是「無可厚非」
九一八事變後，日軍又於 1932 年1月28 日發動上海事變，意欲轉移焦點，但受到英、法二國抵制，
而於 5月5日停戰
15 有關珍珠港事變的爆發及影響，下列敘述何者錯誤？
珍珠港事變前，美日仍持續談判，美國要求日本自中國撤軍，回到 1931 年九一八事變以前狀態。美國
甚至事先截獲電報知悉日本即將發動攻擊，但因難以相信日本敢攻擊一 GDP 十倍於日本的美國，而未
予重視
珍珠港事變使美國因而參戰，立即和英國丶法國丶蘇聯丶中國等國組成同盟國，共同對軸心國德國丶
日本丶義大利作戰，並宣示不會單獨議和
美國堅持日本須無條件投降，則戰後東亞勢必出現權力真空。美國希望由中國填補戰後東亞將權力真
空，因而改變其對華政策，尋求「使中國成為統一、民主、親美的大國」，協助其解除不平等條約的
束縛，並支持其獲得聯合國五大常任理事國的地位
美國尋求「使中國成為統一、民主、親美的大國」的努力，只是外交形式意義，實質之軍事援助不多，
美國先集中力量主打德國，德國將敗之時，為使日本儘早投降，更默許蘇聯重獲東亞大國地位，使中
國成為大國的努力則轉而消極了
16 有關 1945-1949 年國共內戰時期中華民國的對外關係，下列敘述何者錯誤？
年中國原本感念美國助其打敗日本，但 1949 年美國不願見到的中共政權正式建立，甚至在隔年韓
戰爆發後與美國作戰。如此失敗的政策結果，在於此期間美國一直採取兩面不討好的「有限援助政策」，
不願直接武力介入則難以助國民政府打敗中共；繼續給國民政府有限援助，則深化和中共之仇恨，影
響和未來可能出現的中共政府進行合作
在1946 年5月蔣介石拒絕訪問蘇聯之前，蘇聯對國民政府尚有所期待，但蔣介石拒絕訪問後，蘇
聯對華政策才轉變，改為間接暗中支持當時尚處於弱勢的中共，希望中國內戰持續，甚至分裂
年4月中共渡長江並攻占南京，國民政府遷都廣州，各大國大使跟隨遷到廣州，只有蘇聯大使仍
留在南京，以示對中共的支持，及對未來即將統一中國的中共政權的承認
美國採用 1948 年9月NSC-34 之國安報告的建議，在難以阻止中共掌權下，應設法促使中蘇分裂，尋
求和中共政權可能的合作，並由日本取代中國而成為美國東亞政策的核心
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17 有關 1949 年底中華民國遷臺初期的對外關係，下列敘述何者錯誤？
年12 月23 日，美國國務院向駐外使節及涉外軍方相關人員發送「臺灣政策的情報方針」（Policy
Information Paper－Formosa），提及臺灣全由中國負責，臺灣在歷史、地理均為中國之一部分
年1月蘇聯在聯合國安理會提案，表示應由中華人民共和國取得中華民國政府在聯合國大會與安
理會的中國席次，美國對此堅決反對，拒絕承認中共政權，宣示將使用否決權否決之
年1月5日美國總統杜魯門聲明: 「在開羅宣言中，美國總統、英國首相及中國主席已表示：日
本應將臺灣這種盜自中國的領域歸還中華民國……美國及其他同盟國，對於過去 4年間，中國在該島
（臺灣）上的權力行使都已加以承認。」
年6月，美國國務院遠東局局長巴特華斯（Walton W. Butterworth）向助理國務卿魯斯克（Dean Rusk）
提案，建議美國與英國商議，由聯合國在臺灣進行住民自決
18 有關美國「一個中國政策」（One China Policy）的敘述，下列那兩個正確？①美國承認（recognize）中
華人民共和國是中國唯一合法政府，美國承認（recognize）中國的立場，即只有一個中國，臺灣是中國的
一部分 ②美國不扮演兩岸調停人的角色 ③依照「臺灣關係法」，美國將使臺灣能夠獲得數量足以使
其維持足夠自衛能力的防衛物資及技術服務。一旦中共攻打臺灣，美國必須防衛臺灣 ④臺灣不是主權
國家，美國不支持（don’t support）臺灣獨立
①② ③④ ②④ ①③
19 1971 年我國退出聯合國，10 月25 日聯合國大會對此通過第 2758 號決議。下列有關此決議及相關敘述，
那兩個正確？①聯合國大會第 2758 號決議中華人民共和國是中國駐聯合國的唯一合法代表，這確認臺灣
是中國的一部分，中華人民共和國代表包括「臺灣人民」在內之全體中國人民 ②2007 年3月陳水扁政
府透過友邦諾魯向聯合國遞送「消除對婦女一切形式歧視公約」的加入書，當時聯合國秘書長潘基文援
引聯大第 2758 號決議，認為臺灣是中國的一部分，聯合國可以以此理由拒絕受理並退回諾魯遞送的加入
書 ③聯大第 2758 號決議僅承認中華人民共和國政府為在聯合國代表中國之唯一合法政府，並驅逐蔣介
石代表在聯合國及所有相關組織的席次。此決議全文未提到臺灣，且未提及中國對臺灣擁有主權 ④沒
有任何聯合國決議曾提及臺灣地位，2011 年5月美國衛生部部長塞比留斯（Kathleen Sebelius）針對世界
衛生組織內部文件將臺灣列為中國的一省之爭議，公開發言指出「沒有任何聯合國機構有權片面決定臺
灣地位」
②④ ②③ ①② ③④
20 第一次世界大戰結束後，僅 20 年便爆發另一場更為慘烈的第二次世界大戰，對於此一歷史教訓的檢討，
下列敘述何者錯誤？
第一次世界大戰的慘烈，喚起了大家對戰爭的恐懼，不再像 1914 年那樣歡迎戰爭的到來，導致 1920
年代理想主義丶反戰情緒及裁軍的高潮。然而反戰心理後來變成畏戰心態，以致採取綏靖政策的姑息
養奸，終致爆發更大的戰爭
年代集體安全的嘗試，未能符合會員普及原則，一開始美丶德丶蘇均未加入，英、法便負起主導
國聯的工作，但英國要利用德國來遏止法國日增的勢力，法國則望削弱德國以保障自己的勢力，其矛
盾及各自利益考量以致難以合作
第二次世界大戰是一場所有國家都不願意看到的衝突不斷升高之結果，當時若能對崛起的德國丶日本
採取合理的安撫政策，接受其崛起實力所應有的國際地位，可能有助於避免第二次世界大戰的爆發
慕尼黑會議中各大國之所以採取綏靖政策，主要原因之一乃各國均尚未準備好戰爭，在這主因之前，
多次的裁軍會議受到德國的欺瞞，各大國遵守承諾，但希特勒卻暗中發展軍力，當發現被希特勒騙了
已來不及重整軍備，甚至使希特勒加速侵略（在大家完成備戰前侵略）
類科名稱：
104年公務人員特種考試外交領事人員及外交行政人員、民航人員、原住民族及稅務人員
考試
科目名稱：國際關係與近代外交史（試題代號：4101)
測驗式試題標準答案
考試名稱：
外交領事人員英文組、外交領事人員法文組、外交領事人員德文組、外交領事人員日文組、外交領事人員西班牙文組、外交領事人員
葡萄牙文組、外交領事人員阿拉伯文組、外交領事人員韓文組、外交領事人員義大利文組、外交領事人員土耳其文組
單選題數：20題 單選每題配分：1.25分
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