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112 年特種考試地方政府公務人員考試試題
等 別
：
三等考試
類 科
：
一般行政
、
一般民政
、
客家事務行政
、
戶政
、
原住民族行政
、
社會行政
、
勞
工行政、教育行政、體育行政、人事行政、法律廉政、財經廉政、商業行政、
農業行政
科 目
：
行政法
考試時間
：
2
小時
座號
：
※注意：禁止使用電子計算器。
代號：
30130
-
30730
30930-31030
31230
31730-31830
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甲、申論題部分：（50分）
不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。
本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。
一、某甲原係財政部國有財產署（下稱國產署）北區分署所屬秘書室書記，
其於民國 106 年12 月6日奉命赴臺北市大安區國有房屋現場履勘時，
因後退轉身時踩空臺階摔跤，致受有右側足部挫傷、右側第五蹠骨非移
位閉鎖性骨折等傷害。某甲於 107 年10 月間，依 107 年6月27 日修正
發布之公務人員執行職務意外傷亡慰問金發給辦法（下稱慰問金發給辦
法）第 4條第 1項第 1款第 6目規定，申請發給受傷慰問金新臺幣 1萬
元。國產署北區分署認慰問金發給辦法第 3條第 1項規定所稱意外，如
係因當事人疏忽所致事故，且該事故非屬突發性外來危險引起者，即非
屬意外事故，否准其申請。某甲不服該否准，經向公務人員保障暨培訓
委員會提起復審遭駁回，擬續行司法救濟。試問：依據我國法制及實務，
公務人員慰問金之發給的性質為何？某甲欲主張慰問金發給辦法違反
法律保留原則是否有理由？（25 分）
【參考法條】
107 年6月27 日修正發布之公務人員執行職務意外傷亡慰問金發給辦法
第1條：「本辦法依公務人員保障法（以下簡稱本法）第二十一條第三項規定訂定
之。」
第3條第 1項：「本辦法所稱意外，指非由疾病引起之突發性的外來危險事故。」
第4條第 1項第 1款第 6目：「慰問金發給標準如下：一、受傷慰問金：連續住
院未滿十四日或未住院而須治療七次以上者，發給新臺幣一萬元。」
公務人員保障法
第19 條：「公務人員執行職務之安全應予保障。各機關對於公務人員之執行職務，
應提供安全及衛生之防護措施；其有關辦法，由考試院會同行政院定之。」
第21 條第 2、3項：「公務人員執行職務時，發生意外致受傷、失能或死亡者，應
發給慰問金。但該公務人員有故意或重大過失情事者，得不發或減發慰問金。
前項慰問金發給辦法，由考試院會同行政院定之。」
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二、交通部觀光署（前為「交通部觀光局」）為協助各直轄市及縣（市）政府
執行違法旅宿管理工作（包含稽查、取締、輔導等），保障合法業者及維
護旅客權益，特訂定「交通部觀光局協助地方政府執行違法旅宿管理工
作補助要點」，規範內容包含補助對象、得申請補助之辦理事項、申請作
業、審查程序、補助數額上限及比例、核銷、執行績效考評等事項。請
說明本要點之法律性質、意涵及效力。（25 分）
乙、測驗題部分：（50分） 代號：3301
本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當答案。
共25題，每題2分，須用2B鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。
1下列何者非屬行政法之法源？
自治規則 最高行政法院大法庭裁定
所得稅法施行細則 平等原則
2有關比例原則之敘述，下列何者錯誤？
比例原則在於要求方法與目的之均衡，不得為達目的而不擇手段
比例原則亦適用於是否違反平等原則之審查
比例原則源於誠信原則，同屬帝王條款
比例原則不僅拘束行政，亦拘束立法及司法
3依司法院解釋意旨，下列何者非屬公法事件？
勞動部勞工保險局墊償雇主積欠工資後之代位求償
私立大學勒令學生退學
對於私立大學教師升等不通過決定
人民依國有財產法規定，申請讓售國有非公用財產類之不動產經否准所生爭議
4關於中央選舉委員會之敘述，下列何者錯誤？
為合議制機關 超越黨派，獨立行使職權
行政院院長提名委員後，即無人事監督權 立法院對於委員之人選決定，享有制衡權力
5下列何者為行政法人法所稱之行政法人？
國家表演藝術中心 高雄市政府
臺北市建築師公會 財團法人海峽交流基金會
6行政機關之管轄權不得依下列何者定之？
作業要點 法律 自治條例 法規命令
7懲戒法院審理同一行為應受刑罰及懲戒處分之案件時，下列敘述何者正確？
已受刑罰處罰者，應為免議之判決
已受罰款處罰者，不得再為懲戒處分
在刑事審判中者，原則上不停止懲戒審理程序
已受自由刑判決確定者，不得再為懲戒處分
8關於公務員之定義與範圍，下列敘述何者錯誤？
公務人員任用法所定之公務人員，包括定有官、職等之文職事務官，以及定有官等、官階之（武
職）軍、士官
機要人員屬於公務人員任用法所定義之公務人員，惟其機關長官得隨時將其免職，機關長官離
職時亦應隨同離職
公務員服務法所定之公務員，包括領有俸給之文武職公務員及公營事業純勞工以外之人員
刑法所定之公務員，包括依法令行使職權或從事於公務者，及受託行使公權力之私人
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9關於公務員權利義務，下列敘述何者錯誤？
公務員於任職期間，不得經營商業，但得兼任私人企業之監察人
公務員即使依法令兼職，亦不得兼薪
公務員於離職後 3年內，不得擔任與其離職前 5年內之職務直接相關之營利事業顧問
公務員得經服務機關之同意，兼任非營利事業之職務
10 交通部發布發展觀光條例裁罰標準，屬於下列何種行政行為？
行政處分 行政規則 法規命令 行政指導
11 下列何者得以法規命令規範之？
對於因全民健康保險所生之權利義務 課予納稅之義務
時效制度 特別公課徵收之要件及程序
12 人民甲欲申請建築許可，經乙機關審查通過並發給執照。在該建築許可的法定救濟期間經過後，
乙機關才發現該建築許可之作成具有瑕疵，欲加以撤銷。下列敘述何者正確？
基於依法行政原則，該違法之建築許可不得作為甲的信賴基礎
即使當初是因為甲提供錯誤之資料，致使乙作成該建築許可時，甲仍然可主張信賴保護
縱使甲之信賴值得保護，但經權衡信賴利益與公益之後，乙仍然可以撤銷該建築許可，只是應
給予補償
若該建築許可經乙撤銷後，原則上自撤銷之日起失其效力
13 下列何者非屬行政處分？
經濟部標準檢驗局於申請後，認定受檢驗商品為合格
人民未經申請集會而集會，警察舉牌命令立即解散集會遊行
衛生主管機關在官方網站上公告傳染病大流行，促請民眾於公眾聚集場所配戴口罩
主管機關對於未履行拆除義務之違建行為人發出通知，告戒 7日後將逕行拆除
14 甲因欠稅超過新臺幣 1,000 萬元，財政部因而依稅捐稽徵法第 24 條第 3項規定函請內政部移民署
限制甲出境，嗣經該署向甲核發限制出境之處分。下列敘述何者正確？
該限制出境處分係屬根據機關間權限委託所作成之行政處分
該限制出境處分係屬多階段之行政處分
該限制出境處分係屬根據機關間權限委任所作成之行政處分
該限制出境處分係屬對人之一般處分
15 依行政程序法規定，關於雙務契約之締結，下列敘述何者錯誤？
行政機關與人民得締結雙務契約，互負給付義務
雙務契約之締結，以行政機關有裁量權為限
契約應載明人民給付之特定用途
人民與機關之給付義務應相當，且有正當合理之關聯
16 依行政程序法規定，行政機關擬訂法規命令時，應於政府公報或新聞紙公告。該公告之法律性質
為何？
行政處分 行政契約 行政事實行為 行政命令
17 下列何者屬裁罰性之不利處分？
證券商自受領證券業務特許證照，逾 3個月未開始營業，遭主管機關撤銷其特許
外國船舶因違反海洋污染防治法所生之損害賠償責任，在未履行前，遭港口管理機關限制船舶
及相關船員離境
全民健康保險醫事服務機構因違反相關法令，遭衛生福利部中央健康保險署停止特約
招標機關將廠商借用他人名義或證件之行為刊登於政府採購公報
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18 關於即時強制之損失補償，下列敘述何者正確？
損失補償，應以回復原狀為原則，例外以金錢為之
損失補償不以補償實際所受之特別損失為限
因可歸責於該人民之事由，執行機關依法實施即時強制，致其生命、身體或財產遭受特別損失
時，得請求補償
損失補償，應於知有損失後，2年內向執行機關請求之。但自損失發生後，經過 5年者，不得為之
19 關於行政程序法聽證，下列敘述何者正確？
須有法律規定作為舉行聽證之依據
得為預備聽證，必要時亦得再為聽證
經聽證程序作成之行政處分，無後續救濟管道
聽證以不公開為原則
20 依實務見解，人民甲依訴願法第 2條規定提起訴願，受理訴願機關尚未作成決定前，應作為之乙
機關已作成行政處分，而甲仍對於乙機關所作成之處分向訴願機關表示不服，此時受理訴願機關
應如何處理？
訴願機關應續行訴願程序，對嗣後所為之行政處分進行審查
不論該處分有利或不利於訴願人，皆應依訴願法第 82 條第 2項規定駁回訴願
因乙機關已作成行政處分，甲之訴願無理由，應駁回其訴願
因乙機關已作成行政處分，甲已無權利保護必要，應駁回其訴願
21 甲縣政府委由其所屬乙鄉公所辦理委辦事件所為之行政處分，處分相對人丙若要提起訴願，依法
何機關為訴願管轄機關？
甲縣政府 乙鄉公所
甲縣政府或乙鄉公所由丙擇一即可 甲縣政府之直接上級機關
22 下列何者非屬一般給付訴訟所得請求之內容？
稅捐稽徵機關辦理退稅，誤將退稅款匯入他人帳戶，向該他人請求返還
行政契約之相對人因故不履行契約，行政機關請求其履行
人民請求主管機關勿作成裁處沒入之處分
人民請求主管機關作成營業補貼處分
23 有關行政訴訟審判權之敘述，下列何者正確？
依道路交通管理處罰條例裁處罰鍰事件，歸屬地方法院刑事庭管轄
地方議會侵害議員之質詢權，由行政法院審理
受懲戒之律師對於律師懲戒委員會之決議不服者，由行政法院審理
違法羈押事件，由行政法院審理
24 關於人民請求國家賠償，下列敘述何者錯誤？
國家賠償請求權，自請求權人知有損害時起，因 2年間不行使而消滅
國家賠償法所稱知有損害，須知有損害事實及國家賠償責任之原因事實
普通法院關於行政處分違法之認定，有拘束行政法院之效力
公務員有故意或重大過失時，賠償機關對之有求償權
25 下列何者不可能成立損失補償責任？
捷運施工，動用重機具開挖地下通道，造成附近民房發生龜裂傾斜
陸軍砲兵實施實彈射擊演練，砲彈意外偏離靶區造成私有農地上之高價值水果作物遭到毀損
為防治傳染病，管理人配合主管機關就已經證實媒介傳染病之動物予以撲殺、銷毀
國家公園管理處已為僅供公務用之禁止通行標示與危險警告，民眾仍執意抄捷徑而行走無護欄
之公務棧道，發生墜谷意外
類科名稱：
112年特種考試地方政府公務人員考試
科目名稱：行政法（試題代號：3301)
測驗式試題標準答案
考試名稱：
人事行政、戶政、勞工行政、教育行政、商業行政、法制、一般行政、一般民政、農業行
政、社會行政、原住民族行政、法律廉政、體育行政、客家事務行政、財經廉政
單選題數：25題 單選每題配分：2.00分
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第1題
B第2題 第3題 第4題 第5題 第6題 第7題 第8題 第9題 第10題
第11題 第12題 第14題 第15題 第16題 第17題 第18題 第19題 第20題
第21題 第22題 第23題 第24題 第25題 第26題 第27題 第28題 第29題 第30題
第31題 第32題 第33題 第34題 第35題 第36題 第37題 第38題 第39題 第40題
第13題
第41題 第42題 第43題 第44題 第45題 第46題 第47題 第48題 第49題 第50題
第51題 第52題 第53題 第54題 第55題 第56題 第57題 第58題 第59題 第60題
第61題 第62題 第63題 第64題 第65題 第66題 第67題 第68題 第69題 第70題
第71題 第72題 第73題 第74題 第75題 第76題 第77題 第78題 第79題 第80題
第81題 第82題 第83題 第84題 第85題 第86題 第87題 第88題 第89題 第90題
第91題 第92題 第93題 第94題 第95題 第96題 第97題 第98題 第99題 第100題
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標準答案：
備 註：