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年公務人員特種考試外交領事人員及外交行政人員、
國際經濟商務人員、民航人員及原住民族考試試題
考 試 別：原住民族考試
等 別：三等考試
類科
組別
：
一般行政
、
一般民政
、
社會行政
、
社會工作
、
人事行政
、
原住民族行政
、
農業行政
科 目：行政法
考試時間： 2小時 座號：
※注意：禁止使用電子計算器。
代號：
50160
-
50660
51060
頁次：
3
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甲、申論題部分：（50 分）
不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。
本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。
一、行政機關以言詞方式作成行政程序法第 92 條第 1項規定之行政處分（即
普通行政處分）時，有無教示義務？試附具理由說明之。（25 分）
二、人民甲向乙機關申請提供某政府資訊，乙機關以該資訊屬其「作成意思
決定前，內部單位之擬稿或準備作業」為由，而駁回甲之申請（以下稱
「系爭處分」）。甲不服遂提起訴願，經管轄受理訴願機關審理結果，認
甲之訴願有理由，乃作成「系爭處分撤銷，並命乙機關於 2個月內另為
適法處分」之訴願決定。試問：甲於上開情形，能否主張因系爭訴願決
定並未命乙機關提供其所申請之政府資訊，其申請並未完全獲得滿足為
由，而向管轄行政法院起訴請求命乙機關作成准予提供其所申請政府資
訊之處分。（25 分）
乙、測驗題部分：（50 分） 代號：6501
本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當答案。
共25題，每題2分，須用2B鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。
1關於行政法法源之敘述，下列何者錯誤？
關於法源位階，憲法高於法律，法律高於命令
行政法之法源，得分為成文法源以及不成文法源
國際法於符合一定條件下，亦得成為行政法之法源
涉及兩岸之協定，礙於政治因素皆不得成為行政法之法源
2下列何者非屬行政法之一般法律原則？
明確性原則 契約自由原則 比例原則 信賴保護原則
3依最高行政法院實務見解，關於公立高中與其教師間法律關係之敘述，下列何者正確？
公立高中與其教師間之關係為公務人員任用之法律關係
公立高中對其教師所為之年終考核，為基於契約關係所為之意思表示
主管機關依法對所屬公立高中教師所為之平時考核獎懲，為非屬行政處分之內部管理措施
公立高中教師不服學校對其所為之申誡懲處者，得以學校為被告，依法向行政法院提起撤銷訴訟
4關於行政組織態樣之敘述，下列何者錯誤？
行政機關為防止人民違法棄置廢棄物而請求警察協助，學理上稱為行政助手
行政機關授予機車行檢驗廢氣排放權限，學理上稱為委託私人行使公權力
依法律獨立行使其專業權限並不受政治影響所創設之組織，學理上稱為獨立機關
為確保特定公共事務之遂行，並使其運作更具效率及彈性，而依法律設立之組織，且具公法人
屬性，稱為行政法人
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5下列何者非行政主體？
桃園市 農業部農田水利署 國家中山科學研究院 臺中市和平區
6外交部委託內政部移民署撤銷或廢止外國人持有之簽證，屬下列何種性質？
權限委任 機關委辦 職務代理 權限委託
7依公務人員保障法規定，下列敘述何者正確？
該法於受有俸給之文武職公務人員，及其他公營事業機關服務人員，均有適用
公務人員提起之復審、申訴、再申訴事件，由公務人員保障暨培訓委員會審議決定之
非現職公務人員基於其原公務人員身分之請求權遭受原服務機關侵害時，亦得提起復審
公務人員離職後接獲原服務機關之處置者，如認為其不當，不得循申訴、再申訴，僅能提起行
政訴訟救濟
8公務人員對於其服務機關所為之人事行政行為，下列何者不得提起救濟？
依積分高低順序或資格條件造列名冊 核發考績乙等通知書
申誡處分 追繳退休金
9依公務員服務法規定，關於公務員義務之敘述，下列何者正確？
公務員下班後得經營商業
公務員有隸屬關係者，若未涉及職務，得贈受財物
公務員未得長官許可，不得以機關名義，任意發表有關職務之談話
公務員得不經服務機關同意，兼任非營利目的團體受有報酬之職務
10 關於法規命令之敘述，下列何者錯誤？
法規命令係指行政機關基於法律授權，對不特定人民就一般事項所作抽象之對外發生法律效果
之規定
行政機關訂定法規命令時，即使未經法律授權，亦得於命令內再授權下級機關訂定執行規定
法規命令一部分無效時，原則上其他部分仍為有效
行政機關訂定法規命令，得依職權舉行聽證
11 立法院對於衛生福利部訂定之動物用藥殘留標準之審查，依立法院職權行使法規定，得為下列何
種監督手段？
同意權 通知廢止 逕予變更 逕行撤銷
12 關於多階段行政處分之敘述，下列何者錯誤？
須經其他機關協力始能作成行政處分 先前階段之行為屬內部行為
為上級機關對下級機關之監督 最後階段之行為係行政處分
13 甲為申請稅捐減免，而以書面向主管機關詢問應檢附之資料，該主管機關以 A函答覆甲應檢附之
資料。A函之法律性質為何？
觀念通知 行政處分 行政契約 行政命令
14 對於行政處分之司法審查，下列敘述何者正確？
行政法院對於案件事實原則上尊重行政機關之意見
行政法院對行政機關之人事任用決定得為最高密度之審查
行政法院對於裁量處分僅得為合法性審查
行政法院對於行政機關依裁量權作成之行政處分妥當與否，在鑑定人之協助下亦有審查之可能
15 下列何者非屬行政處分無效之事由？
不能由書面處分中得知處分機關 內容違背公共秩序、善良風俗
未經授權而違背法規有關土地管轄之規定 所要求之行為構成犯罪
16 下列何者非屬行政事實行為？
行政機關發給徵收補償費 交通部中央氣象局發布颱風警報
建管機關執行違建拆除 交通警察以手勢禁止人車通行
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17 關於行政罰之行為人，下列敘述何者正確？
行政機關不受行政處罰
非法人團體因無法人格，不受行政罰
私法人董事因執行職務故意使私法人違反行政法上義務且應受處罰時，應同受處罰
於共同違反行政法上義務之情形，若因身分得減輕處罰時，其無此身分者亦得減輕
18 關於行政執行之敘述，下列何者正確？
負有行為義務而不為，其行為不能由他人代為履行者，得處怠金
行為人違規經主管機關科處罰鍰後死亡者，不得強制執行
行政法上不行為義務由行政機關委託第三人履行者，為代履行
在義務人不履行行政法上之義務下，均由原處分機關為強制執行
19 機關作成下列何種行為應遵守行政程序法之程序規定？
臺北市政府處理陳情 檢察官偵查犯罪
監察院對公務員彈劾 臺北市議會制定自治條例
20 關於行政救濟之敘述，下列何者錯誤？
撤銷訴訟進行中，因原處分已執行完畢，如原告仍有受確認判決之法律上利益時，原告仍可將
撤銷訴訟變更確認處分違法之訴訟
行政機關就其行政處分之作成，依法雖有裁量權，但其裁量權有濫用權力之情形，行政法院仍
可撤銷該行政處分
除法律有特別規定外，撤銷訴訟須先經訴願程序始得合法提起
人民起訴請求行政機關給付金錢之行政訴訟，應先經訴願程序，始得為之
21 下列爭議事件，何者無須先經訴願程序，而直接向行政法院提出行政訴訟？
勞工保險 中央選舉委員會之行政處分
土地徵收補償價額 都市計畫違法
22 依行政訴訟法規定，下列何者非屬應予准許訴之變更或追加之情形？
訴訟標的之請求雖有變更，但其請求之基礎不變
因情事變更而以他項聲明代最初之聲明
應提起撤銷訴訟，誤為提起確認行政處分無效之訴訟
訴訟標的對於數人必須合一確定，追加其原非當事人之人為當事人
23 有關最高行政法院大法庭制度，下列敘述何者錯誤？
各法庭可基於法律意見歧異或具原則重要性之理由向大法庭提案
大法庭僅裁定提交案件應採取之法律見解
大法庭之裁定拘束提案庭
評議決定係採共識決，參與評議法官不得提出不同意見書
24 有關國家賠償法上公共設施之敘述，下列何者錯誤？
配住給公務員之宿舍屬國家賠償法上之公共設施
道路、橋梁屬國家賠償法上之公共設施
辦公大樓屬國家賠償法上之公共設施
公共設施不以國家或地方自治團體所有為限
25 下列何者非屬國家賠償法規定之依法令從事於公務之人員？
公立學校教師且兼任學校行政職務者 依法被授予緊急處分權之船長
熱心指揮交通之人民 以調查犯罪為名強取人民財物之警察