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102年公務人員升官等考試、102年關務人員升官等考試
102年交通事業郵政、港務、公路人員升資考試試題
代號：
等別(級)： 簡任
類科(別)： 行政類-公務、關務類-關務
科 目： 策略規劃與問題解決
考試時間： 2小時
座號：
※注意：
禁止使用電子計算器。
不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
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一、中程施政計畫導入績效管理的主要精神在於透過一個以績效、成果為主的管理系統，
來提升政府效能以及重拾民眾對政府的信心。其內容為⑴發展各部門的策略規劃，
包括部門願景、策略績效目標的建構，以及達成這些目標的具體策略方案；⑵績效
計畫的推動，包括目標的客觀衡量、衡量指標、指標類型、評估標準與評估方式的
建立，還有建立評估各項政策結果與目標之間落差的標準；⑶年度績效報告的發表
與各年度之間的比較。試問：
各機關訂定策略績效目標應依據、參酌與考量那些原則暨因素？（10 分）
良好的策略績效目標應具備何種特性？（10 分）
衡量指標須符合那些原則與條件？（10 分）
二、近年來學者探討施政績效評估的運作實況，在各部會策略績效目標與衡量指標設定
情形時，特別指出「施政績效評估」的運作仍存在一些關鍵的爭議，特別是各部會
自評成績普遍偏高，但相關部會的施政表現與民眾感受的落差卻很大。試問：
造成施政表現與民眾的感受背道而馳的原因為何？（10 分）
如何弭平落差，讓「施政績效評估」的運作符合民眾期望？（10 分）
三、政策問題建構方法（problem structuring method）是指利害關係人之間透過相互辯論
與溝通，將影響一個公共問題的癥結或成因，按照嚴重性程度加以評比的系統化過
程。常見的問題建構技術有「腦力激盪法」、「魚骨圖」以及「問題點檢核表」等
方法。請根據您公務經驗所熟知之政策問題，運用上述方法中之任兩種，來進行問
題建構。（20 分）
四、民主國家中，民意是公共政策發展的生命線，民意取向的政策形成乃是民主政策制
定者追求的目標，否則就無法爭取多數民眾的支持。試問：
民眾參與政策規劃或議題設定的方式有那些？（10 分）
民眾參與政策規劃或議題設定的優點為何？（10 分）
民眾參與政策規劃或議題設定的限制為何？（10 分）