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年公務人員特種考試警察人員、一般警察人員、
國家安全局國家安全情報人員考試及110年特種考試
交通事業鐵路人員、退除役軍人轉任公務人員考試試題
考試別
：
一般警察人員考試
、
退除役軍人轉任公務人員考試
等 別
：
三等考試
類科
組
別
：
行政警察人員
、
一般行政
、
社會行政
、
勞工行政
、
社會工作
、
人事行政
、
法律廉政
科 目
：
行政法
考試時間
：
2
小時
座號
：
※注意：禁止使用電子計算器。
代號：
301
3
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頁次：
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甲、申論題部分：（50 分）
不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。
本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。
一、為了對抗 2019 年末開始流行的 Covid-19，立法院三讀通過總統公布「嚴
重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」（以下簡稱「防治條例」），
其中第 7條規定：「中央流行疫情指揮中心指揮官為防治控制疫情需
要，得實施必要之應變處置或措施。」衛生福利部（以下簡稱「衛福部」）
依此規定，於 2020 年3月27 日發布命令規定：「所有自外國入境民眾
皆須配合居家檢疫 14 天……不得外出」（以下簡稱「14 日居檢規定」），
否則處罰新臺幣 10 萬～100 萬元。請從行政法的觀點，分析以下問題。
該防治條例第 7條規定：「……指揮官……得實施必要之應變處置或
措施」之規定，是否符合「法律明確性原則」？「14 日居檢規定」之
命令，其法律性質為何？從國外入境的我國籍國民，可否對之提起行政
訴訟？該「14 日居檢規定」之「14 日」，如何計算？請以本例說明：
如果民眾於 2020 年4月1日晚上 22：00 從國外入境，則計算該 14 日
的檢疫期間，4月1日當天是否算入內？請依行政程序法規定說明之。
（25 分）
二、何謂「行政罰法定原則」？大學對學生所為記大過之處分，是否為行政
處分？大學以其校規作為處罰學生之依據，是否符合「行政罰法定原
則」？（25 分）
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乙、測驗題部分：（50 分） 代號：3301
本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。
共25題，每題2分，須用2B鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。
1公務員甲對於其長官乙所發之職務命令，因其內容已構成洩密罪，即向乙報告。乙仍堅持命令內
容，甲遂依乙之命令為行為。關於甲應負之責任，下列敘述何者正確？
甲對於違法之命令已盡報告之義務，故不負行政責任
甲對於違法之命令已盡報告之義務，但明知該命令已構成犯罪，故仍應負刑事責任
甲如要求乙以書面署名下達，遭乙拒絕，則不負行政責任
甲如要求乙以書面署名下達，乙亦為之，則不負刑事責任
2關於行政機關裁量權之行使，下列敘述何者正確？
行政機關行使裁量權，係屬行政之自由性，行政法院僅得為適當性審查
法律授予行政裁量權之目的，旨在追求個案正義，行政機關不得訂定一般性之裁量基準
行政裁量係行政機關本於專業之判斷，法院應尊重行政機關之決定
行政裁量違反法令授權之目的或逾越授權之範圍者，構成裁量瑕疵之違法
3有關私經濟行政之敘述，下列何者錯誤？
受私法所支配 強調私法自治，不受憲法原則拘束
可作為國家達成行政任務之手段 應循民事紛爭解決機制救濟之
4下列何者非屬我國現行法之公法人？
國家中山科學研究院 國家通訊傳播委員會
國家運動訓練中心 國家表演藝術中心
5有關行政機關管轄權之敘述，下列何者正確？
數行政機關間對於同一事件均認為有管轄權時，應先交由司法機關認定解決之
委任係指無隸屬關係機關間管轄權之變動
委託係指有隸屬關係機關間管轄權之變動
職務協助係指向無隸屬關係之其他機關請求協助
6關於公務員之兼職行為，下列敘述何者正確？
離職後 2年，得擔任與其離職前之職務直接相關之營利事業董事
經服務機關或上級機關許可後，得有條件兼任國立大學講師
經服務機關或上級機關許可後，得兼任營利事業董事及獨立董事
擔任公益財團法人之董事，不需經服務機關或上級機關許可
7關於公務人員保障法復審規定之敘述，下列何者正確？
非現職之公務人員不得提起復審
上級機關本於法定職權所為行政處分，交由下級機關執行者，以該下級機關為原處分機關
復審人經由原處分機關向公務人員保障暨培訓委員會提起復審
公務人員之遺族不得提起復審
8行政法院對於下列何種事件有審判權？
總統、副總統選舉無效爭議事件 違反社會秩序維護法事件
國家賠償事件 行政機關裁處罰鍰事件
9公務人員考績法關於考績評定之原則，下列敘述何者錯誤？
專案考績不得與平時考核功過相抵銷
除功過互相抵銷外，曾記一大過人員，考績不得列乙等以上
平時成績紀錄及獎懲，應為考績評定分數之重要依據
除機關首長外，僅以同職等人員為考績之比較範圍
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10 依行政程序法之規定，法規命令之訂定應經其他機關核准，而未經核准即發布者，其效力為何？
得撤銷 既經發布，即無效力之瑕疵
得廢止 無效
11 依行政程序法規定，下列何者原則上非屬訂定法規命令所應踐行之程序？
擬定法規命令時，行政機關應事先公告周知
擬定法規命令之機關應提供一定之期間讓人民陳述意見
擬定法規命令之機關應載明該法規命令訂定之依據
訂定法規命令均應舉行聽證
12 下列何種情形，行政機關於作成行政處分時，原則上應給予處分相對人陳述意見之機會？
核發建築許可
核定稅捐之行政處分
為避免處分相對人潛逃出境所為之限制出境處分
公務人員之免職處分
13 市政府因應嚴重天災，通知古蹟所有人辦理緊急修復。該行為之法律性質為何？
事實行為 行政命令 行政處分 行政指導
14 下列何者非屬於行政程序法所規定之行政處分附款的種類？
保留行政處分之廢止權 負擔
保留負擔之事後附加 註記法律規定之內容
15 依行政程序法之規定與實務見解，關於行政契約之敘述，下列何者正確？
替代行政處分之行政契約，如與其內容相同之行政處分有得撤銷之違法原因，並為締約之一方
所明知者，為無效
行政契約當事人一方之人民約定自願接受執行時，該約定均應經締約行政機關之上級機關之認
可，始生效力
中央健康保險署對於與其有全民健康保險特約之醫事服務機構所為之停止特約，實務上認係契
約行為
行政機關依法應以甄選決定行政契約當事人一方之人民時，如於決定前未給予參與甄選者表示
意見之機會，該行政契約無效
16 關於行政事實行為，下列敘述何者正確？
行政事實行為不發生法律效果，行政機關得依職權為之，不受法規規定之限制
人民不服行政事實行為，單純拒絕即為已足，若提起行政訴訟即無權利保護必要
行政事實行為違法侵害人民權益者，人民得向行政機關請求國家賠償
行政事實行為僅受公法規範之拘束
17 有關行政罰之裁處時效，原處罰因訴願被撤銷，而須另為裁處，其裁處時效期間應如何起算？
自原裁處之日起算 自原裁處被撤銷確定之日起算
自違反行為之日起算 自原裁處被撤銷之日起算
18 有關代履行之敘述，下列何者正確？
代履行係對於公法上可代替行為義務不履行之行政執行手段
代履行之執行機關為行政執行分署
代履行得採取斷水斷電之方式來執行
若代履行無效果，應對義務人科處怠金
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19 有關行政規則之敘述，下列何者錯誤？
行政規則，係指上級對下級機關為規範機關內部秩序及運作所為之規定
行政規則，乃係非直接對外發生法規範效力之一般、抽象規定
屬解釋性規定之行政規則，因僅具內部效力，程序上只需下達下級機關或屬官
行政規則，亦包括行政機關為行使裁量權而訂定之裁量基準
20 環保團體對於環境主管機關提出空氣污染問題之陳情，依行政程序法之規定，下列敘述何者正確？
人民之陳情，必須具明理由並限於以書面方式提出
應向其他機關進行陳情者，非該機關即可不予理會
無論陳情內容為何，一旦受理陳情後應舉行公聽會
對於業已適當處理並明確回覆後，而仍一再陳情者，得不予處理
21 關於訴願法之敘述，下列何者錯誤？
處分機關未告知救濟期間，致相對人遲誤者，如自處分書送達後 1年內聲明不服時，視為於法
定期間內所為
提起訴願逾法定期間者，應為不受理之決定
訴願人誤向訴願管轄機關以外之機關作不服原行政處分之表示者，應為不受理之決定
訴願之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起 30 日內為之
22 有關行政自我拘束原則之敘述，下列何者為錯誤？
得自平等原則導出
只要有行政慣例之存在，即有行政自我拘束原則之適用
行政機關適用構成要件用語明確之羈束條款時，不適用之
行政機關有正當理由時，得為與行政先例不一致之決定
23 關於行政法院對於行政處分之審查，下列敘述何者錯誤？
對於具有高度屬人性之評定，得審查是否出於錯誤之事實認定
對於具有高度屬人性之評定，採取較低密度之審查
對於具有高度屬人性之評定，得審查作成程序之合法性
對於具有高度屬人性之評定，得審查其合法性與妥當性
24 關於國家賠償法，下列敘述何者正確？
國家負損害賠償責任者，以回復原狀為原則
賠償請求權之消滅時效期間，自請求權人實際知悉賠償義務機關時起算
因公共設施之管理有欠缺所生之國家賠償責任，以管理機關有過失為必要
於請求損害賠償時，法院得依聲請為假處分，命賠償義務機關暫先支付醫療費
25 依我國釋憲實務，關於土地徵收與徵收補償費之敘述，下列何者錯誤？
徵收之目的不限於公用
補償必須相當，且應儘速發給，否則徵收土地核准案即應失其效力
土地所有權人因公路穿越其土地之地下，亦得請求徵收地上權
徵收補償應等同於損害賠償，以填補所受損害及所失利益為範圍
類科名稱：
110年公務人員特種考試警察人員、一般警察人員、國家安全局國家安全情報人員考試及
110年特種考試交通事業鐵路人員、退除役軍人轉任公務人員考試
科目名稱：行政法（試題代號：3301)
測驗式試題標準答案
考試名稱：
人事行政、社會行政、社會工作、一般行政、法律廉政、勞工行政、行政警察人員
單選題數：25題 單選每題配分：2.00分
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第1題
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第91題 第92題 第93題 第94題 第95題 第96題 第97題 第98題 第99題 第100題
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複選題數： 複選每題配分：
標準答案：
備 註：