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104年公務人員高等考試一級暨二級考試試題
代號：20360
等 別： 高考二級
類 科： 人事行政
科 目： 各國人事制度研究
考試時間： 2小時 座號：
※注意：
禁止使用電子計算器。
不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
請以黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。
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一、「功績制」（merit system）是現代國家人事制度設計的主要精神之一，試說明美國
1978 年文官改革法揭示的九項功績制度原則（merit principles），並舉我國人事法
制相關規定佐證之。（25 分）
二、經濟合作暨發展組織（OECD）在 2005 年出版之「退休年金要覽狀況（Pensions at
a glance: Public policies across OECD countries）」報告，將各成員國退休制度的強制
性年金分成兩類：全國普及性年金與工作相關性年金。試分別說明其性質與主要給
付方式，並討論其對我國公務人員退休制度改革的啟發。（25 分）
三、民主政體的國家為落實「責任政治」精神，在廣義的公務員體系中，大都有「政務官」
與「事務官」的區別。試分別說明美國、德國及法國政務官體制的特色，並討論其
對我國政務官體制設計的影響。（25 分）
四、新加坡的公務員以廉潔、專業著稱，學者或謂其襲自於英國的「快速昇遷」（fast
stream）制度是主要的影響原因之一。試說明討論英國文官制度中的「快速昇遷」制。
（25 分）