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113年公務人員高等考試三級考試試題
類 科
：
法制
、
智慧財產行政
科 目
：
行政法
考試時間
：
2
小時
座號
：
※注意：禁止使用電子計算器。
代號：
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甲、申論題部分：（50 分）
不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。
本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。
一、甲為任職於乙機關之公務人員，因於辦理業務時有違反乙機關所定相關
作業要點之執行職務疏失情形，經乙機關於平時考核時，依公務人員考
績法第 12 條第 1項第 1款及乙機關所定之平時獎懲標準表之規定，對
其作成申誡 2次之懲處。甲不服，認為此將影響其年終考績之分數及獎
懲等相關權益，因而欲進行行政爭訟程序以為權利救濟。請詳述理由回
答下列問題：
甲應如何為行政爭訟程序？（15 分）
甲循序提起行政訴訟後，應適用通常訴訟程序或簡易訴訟程序？（15 分）
參考法條
公務人員考績法第 12 條第 1項第 1款規定：「各機關辦理公務人員平時考核及專
案考績，分別依左列規定：一、平時考核：獎勵分嘉獎、記功、記大功；懲處分申
誡、記過、記大過。於年終考績時，併計成績增減總分。平時考核獎懲得互相抵銷，
無獎懲抵銷而累積達二大過者，年終考績應列丁等。」
二、甲於 109 年間任職於乙公司，後於 111 年因故被乙公司資遣。甲不滿，
乃以乙公司對其所為之資遣有違反勞動基準法（以下稱勞基法）之情事，
依勞基法第 74 條第 1項規定向主管機關為申訴。主管機關經調查後，
認為乙公司並無違反勞基法之情事，以 A函將查無乙公司不法之調查結
果函覆甲。甲不服 A函，經訴願未果後，欲向行政法院提起課予義務訴
訟以為權利救濟。試問：行政法院應如何為裁判？（20 分）
參考法條
勞動基準法
第74 條第 1項：「勞工發現事業單位違反本法及其他勞工法令規定時，得向雇主、
主管機關或檢查機構申訴。」
第74 條第 4項：「主管機關或檢查機構於接獲第一項申訴後，應為必要之調查，
並於六十日內將處理情形，以書面通知勞工。」
乙、測驗題部分：（50 分） 代號：5301
本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當答案。
共25題，每題2分，須用2B鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。
1關於依法行政之敘述，下列何者錯誤？
執行法律之細節性、技術性次要事項，由行政機關發布命令為必要之規範，不違反法律保留原則
法律優位原則又稱為消極的依法行政原則
給付行政措施，只要預算允許，即無須適用法律保留原則
對於人民違反行政法上義務之裁罰，其處罰之構成要件，應以法律或法律明確授權之命令定之
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2依司法院大法官解釋意旨，關於信賴保護原則所需衡酌之事項，不包括下列何者？
法秩序變動所追求之政策目的 國家財政負擔之能力
修法過程中可決票數之多寡 值得保護之信賴利益的輕重
3依司法實務見解，下列事件所涉之爭議，何者應由普通法院審判？
對大學教師所為教師升等不通過
大學生必修科目成績不及格，以致於無法如期畢業
依據國有林地濫墾地補辦清理作業要點申請訂立租地契約未受准許
退役軍職人員與臺灣銀行訂立優惠存款契約所生之給付利息爭議
4關於地方自治，下列敘述何者正確？
基於地方自治，中央不得要求地方分擔全民健保保險費之補助
關於自治事項，地方不得以自治法規另定較中央法規更高之限制標準
地方自治條例與中央法規牴觸者，中央主管機關應起訴請求行政法院判決自治條例無效
地方自治團體應作為而不作為而危害公益，中央機關於情形急迫時得代行處理
5下列何者非屬公法人？
新竹縣五峰鄉 新北市新店區 國家運動訓練中心 國家表演藝術中心
6關於行政管轄權之敘述，下列何者正確？
同一事件二機關依法皆有管轄權，由受理在後之機關處理對人民較為便捷時，應由受理在後之
機關管轄
原行政機關因組織法規變更，合併至他機關時，有關機關管轄事務變更之公告，應由原行政機
關辦理公告
二行政機關發生管轄權爭議時，該爭議應由共同上級機關之上級機關決定之
行政機關將其權限之一部分，委託民間團體辦理，應將其委託事項公告，並刊登政府公報或新
聞紙
7依現行法令規定，關於公務人員之任用，下列敘述何者正確？
曾服公務有貪污行為，經緩刑判決確定，不得任用為公務人員
現任公務人員因犯偽造文書罪，經有罪判決並已執行完畢，不得再任公務人員
初任各官等之試用人員，基於業務需要，經指名商調，得於試用期間調任其他職系職務
公務人員得經依法銓敘合格而取得任用資格
8關於公務員之懲戒與懲處，下列敘述何者錯誤？
得為公務員之懲戒者，係懲戒法院
得為公務員之懲處者，係公務員服務之機關
薦任第九職等或相當九職等以下之公務員，關於其懲戒，行政首長或其主管機關首長得逕送懲
戒法院審理
懲戒法庭就移送之懲戒案件，不得對被付懲戒人先行裁定停止職務
9公務人員甲因執行公務屢有違失，年終獲乙等之考績評定，如甲欲提起行政救濟，下列敘述何者
正確？
甲不得對乙等考績評定提起任何救濟
甲可依申訴、再申訴程序尋求救濟；針對再申訴決定，無法向行政法院提起行政訴訟
甲可依申訴、再申訴程序尋求救濟；針對再申訴決定，可向行政法院提起行政訴訟
甲可依復審程序尋求救濟；如對復審決定不服，可向行政法院提起行政訴訟
10 關於命令之合法性審查，下列敘述何者正確？
立法院認定命令違法，得議決通知原訂定機關更正或廢止，逾期未為更正或廢止者，該命令失效
法官對於命令無違憲審查權，自不得拒絕適用
法官僅得審查具法規命令性質之都市計畫，對於其他法規命令均無違法審查權
各法院就其審理之案件，對裁判上所應適用之命令，認有牴觸憲法，得聲請憲法法庭為宣告違
憲之判決
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11 關於行政函釋與行政規則之敘述，下列何者錯誤？
國防部基於職權訂定執行兵役法第 43 條免除本次教育勤務點閱召集範圍基準表，其性質屬解
釋性行政規則
主管機關就行政法規所為之釋示，係闡明法規之原意，應自法規生效之日起有其適用
行政程序法施行前，行政機關發布之解釋性函釋，嗣後未編入由該機關編撰之法律彙編中，即
表示行政機關廢止該函釋
性質屬於裁量基準之行政規則，應由機關首長簽署，並登載於政府公報發布之
12 行政機關所為下列行為，何者直接對外發生法律效力？
土地登記簿標示部其他登記事項欄中「本土地涉及違法地目變更，土地使用管制仍應受原『田』
地目之限制」之註記
人民團體經核准立案後，將選任職員簡歷冊報請主管機關核備
戶政機關以催告函通知甲辦理戶籍撤銷登記，否則將依法逕為登記
公務人員經評定年終考績考列丙等
13 教育部對於私立大學停聘其教師之核准，其法律性質為何？
形成私法效果之行政處分 對人一般處分
對物一般處分 事實行為
14 關於處分機關救濟期間之告知，下列敘述何者錯誤？
處分機關未告知救濟期間，致相對人或利害關係人遲誤者，如自處分書送達後 1年內聲明不服
時，視為於法定期間內所為
處分機關告知之救濟期間有錯誤時，應由該機關以通知更正之，並自通知送達之翌日起算法定
期間
處分機關告知之救濟期間較法定期間為長者，處分機關雖以通知更正，如相對人或利害關係人
信賴原告知之救濟期間，致無法於法定期間內提起救濟，而於原告知之期間內為之者，視為於
法定期間內所為
處分機關告知之救濟期間錯誤未為更正，致相對人或利害關係人遲誤者，如自處分書送達後 3
年內聲明不服時，視為於法定期間內所為
15 衛生福利部中央健康保險署與各醫事服務機構締結全民健康保險特約醫事服務機構合約，若雙方
對於該合約內容有爭議時，應向下列何者尋求救濟？
憲法法庭 交通法庭 行政法院 地方法院
16 關於給付行政與法律保留原則之關係，下列敘述何者正確？
給付行政不適用法律保留原則
給付行政一律適用法律保留原則
給予中小學生成績優良獎勵，應經地方立法機關制定自治條例作為依據
給付行政如涉及公共利益之重大事項者，應有法律或法律明確之授權為依據
17 一行為同時違反三項行政法義務規定。A規定：罰鍰 3,000 元至 6,000 元，沒入實施違法行為的器
械設備；B規定：罰鍰 2,500 元至 4,000 元；C規定：罰鍰 1,500 元至 8,000 元，並應參加 6小時
講習。主管機關所為裁罰，下列何者正確？
裁處罰鍰不得超過 6,000 元，且一併裁處沒入及講習
裁處罰鍰不得低於 2,500 元，且不得一併裁處其他種類處罰
裁處罰鍰不得低於 3,000 元，且得一併裁處沒入及講習
應就三項規定分別裁處罰鍰，且一併裁處沒入及講習
18 甲欠繳稅款，經稽徵機關催繳不理後移送該管行政執行分署執行。該管行政執行分署因而將甲名
下之房屋予以查封。甲對該執行命令不服，而欲提起救濟，下列敘述何者正確？
甲得依稅捐稽徵法第 35 條規定，對該執行命令申請復查
甲得依行政執行法第 9條規定，對該執行命令聲明異議，遭駁回後提起訴願
甲得依行政執行法第 9條規定，對該執行命令聲明異議，遭駁回後直接提起行政訴訟
甲得依訴願法第 1條第 1項規定，直接對該執行命令提起訴願
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19 依行政程序法規定，下列敘述何者錯誤？
舉行聽證應預先公告者，行政機關應將法定相關事項，登載於政府公報或以其他適當方法公告之
行政機關將其權限之一部分委任或委託，應將該事項及法規依據公告之，並刊登政府公報或新
聞紙
行政機關經裁併之公告事項，自公告之日起算至第 3日起發生移轉管轄權之效力
當事人或利害關係人得向行政機關申請閱覽有關資料或卷宗，但以主張其事實上利益有必要者
為限
20 關於訴願決定，下列敘述何者錯誤？
未經法定先行程序而逕行提起訴願之案件，嗣後亦未補正者，應作成不受理之決定
訴願案件雖符合程式要件，惟實體上無理由，應作成駁回訴願之決定
對於違法或不當行政處分提起訴願而有理由者，應作成撤銷原處分之決定，並視情形發回原處
分機關另為處分或自為變更原處分
對於行政機關怠為處分而提起訴願者，應作成確認原處分機關違法之決定，並自為一定之處分
21 臺東縣政府函成功鎮公所代為公告現有巷道，甲所有之土地屬於該現有巷道之一部分，下列敘述
何者正確？
認定現有巷道之主管機關為臺東縣成功鎮公所
認定現有巷道之公告，自公告日起第 3日生效
現有巷道之認定，涉及人民財產權之限制，因行政處分未個別送達給相對人甲，故對甲不生效力
甲不服該公告應向內政部提起訴願
22 有關行政法院之管轄，下列敘述何者正確？
於高等行政法院增設地方行政訴訟庭，專責部分之第一審通常訴訟程序事件、簡易訴訟程序、
交通裁決、收容聲請等事件
當事人不服由高等行政法院地方行政訴訟庭所作成之判決，而提出上訴由最高行政法院管轄
以高等行政法院地方行政訴訟庭為第一審管轄法院之事件，高等行政法院高等行政訴訟庭依通
常訴訟程序審理並為判決者，最高行政法院應以高等行政法院高等行政訴訟庭無管轄權而廢棄
原判決
聲請人、受裁定人或內政部移民署對高等行政法院地方行政訴訟庭所為收容聲請事件之裁定不
服者，應向最高行政法院為抗告
23 下列何者屬於行政秩序罰？
工廠負責人不遵行主管機關依法所為之停工命令，被判處有期徒刑併科罰金
人民不履行行政法上之義務，遭行政機關科處怠金
律師違反律師法規定而受懲戒
電信事業未經核准擅自架設電臺，依法沒入電臺之設備或器材
24 關於國家賠償之敘述，下列何者正確？
公共設施因設置或管理有欠缺，致人民受損害，如有其他應負責之人，國家不負賠償責任
於開放之自然公物，經管理機關已就使用該公物為適當之警告，而人民仍從事冒險或具危險性
活動，國家不負損害賠償責任
國家因採購公務所需之文具造成之損害，亦屬國家賠償責任
有審判職務之公務員，因執行職務侵害人民自由或權利，就其參與審判或追訴案件犯職務上之
罪，經第一審判決有罪，負國家賠償責任
25 人民因正當使用合法藥物所生之藥害，得依藥害救濟法請求救濟，此之所謂「救濟」，其法律上定
性為何？
民事損害賠償 國家賠償
刑事訴訟附帶民事賠償 基於社會衡平所為之行政補償
類科名稱：
113年公務人員高等考試三級考試暨普通考試
科目名稱：行政法（試題代號：5301)
測驗式試題標準答案
考試名稱：
僑務行政(選試越南文)、戶政、教育行政、體育行政、財經廉政、人事行政、一般民政、法律廉政、社會行政、智慧財產行政、公平
交易管理、客家事務行政、僑務行政(選試印尼文)、勞工行政、僑務行政(選試緬甸文)、漁業行政、一般行政、法制、農業行政
單選題數：25題 單選每題配分：2.00分
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第1題
C第2題 第3題 第4題 第5題 第6題 第7題 第8題 第9題 第10題
第11題 第12題 第14題 第15題 第16題 第17題 第18題 第19題 第20題
第21題 第22題 第23題 第24題 第25題 第26題 第27題 第28題 第29題 第30題
第31題 第32題 第33題 第34題 第35題 第36題 第37題 第38題 第39題 第40題
第13題
第41題 第42題 第43題 第44題 第45題 第46題 第47題 第48題 第49題 第50題
第51題 第52題 第53題 第54題 第55題 第56題 第57題 第58題 第59題 第60題
第61題 第62題 第63題 第64題 第65題 第66題 第67題 第68題 第69題 第70題
第71題 第72題 第73題 第74題 第75題 第76題 第77題 第78題 第79題 第80題
第81題 第82題 第83題 第84題 第85題 第86題 第87題 第88題 第89題 第90題
第91題 第92題 第93題 第94題 第95題 第96題 第97題 第98題 第99題 第100題
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複選題數： 複選每題配分：
標準答案：
備 註：